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1、第 1 页 xxx 区教育系统机关效能建设工作总结 特征码 pohnECqdKUPbTwSoIOjH 一年来，鲤城区教育系统在上级党政部门的领导下，以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六 届四中全会精神，以“教育强区”市级验收为载体，加强本系 统的制度建设和行风建设，坚持服从服务于经济建设和社会改 革发展稳定的大局，为建立一个办事高效、运转协调、行为规 范的机关管理体系，真抓实干，认真开展各项工作，以密切党 和政府同人民群众的联系，提高为人民服务的质量,推动党风廉 政建设和反腐败斗争的深入开展，优化了机关作风，提高了办 事效率。根据机关效能建设工作量化考评目标的要求，
2、对本系 统一年来开展机关效能建设工作情况进行自我回顾和总结，现 将主要做法和工作实绩汇报如下： 一、主要做法： （一）统一思想，提高认识，确保效能建设顺利进行。 教育系统党政领导高度重视机关效能建设工作，多次在全 第 2 页 局干部会议上强调机关效能建设的重要性 和必要性。党政主要领导 2 月份在局务会上专题研究了机关效 能建设问题，并及时调整充实效能建设工 作领导小组，随后制定实施鲤城区教育系统机关效能建设工 作的具体实施方案 。3 月 18 日，系统召 开了机关效能建设动员大会，林培华同志作了开展机关效能 建设工作，立足服务基层学校，促进教育 改革发展报告，她强调指出，机关效能建设是一项涉
3、及面广、 影响深远的长期工作。机关效能建设是 个老问题，作为专题工作狠抓则是个新生事物，要求各股室要 加强领导，齐抓共管，在实践中不断探索， 逐步推进。3 月 23 日党风与廉政建设专刊编辑了机关效 能建设工作目标量化内容 ，下发到各股 室人员及基层学校，帮助机关干部深入了解机关效能建设内涵， 同时接受群众的监督。4 月 10 日，教育 系统结合“爱建美兴”的教育活动召开了机关效能建设工作汇 报会,各股室汇报交流了学习贯彻区委区 政府机关效能建设的文件精神，紧密联系本股室的工作实际， 结合群众反映强烈的问题，查摆机关效能 建设方面存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地制定本股室 开展机关效能建设
4、的具体措施。5 月 12 日， 召开了全局股长会议，对半年来效能建设工作进行小结，并对 第 3 页 今后提出了具体要求。6 月 8 日，召开机关 干部”惜岗敬业、为党旗增辉”座谈会,与会同志结合面临机构 改革核编定岗的危机，畅谈如何履行岗位 职责、敬业奉献的心得体会,教育了机关工作人员要珍惜工作岗 位，全心全意为群众服务，为基层服务。 7 月 16 日，召开全局干部会议，强调基层校虽然已放假，但教 育局机关还是照常上班，不得迟到早退， 认真做好本职工作，多看教育刊物，了解教育最新动态。9 月 1 日，召开全局干部、全区校长会议，部署 新学期工作重点，号召全区广大教职员工要树立服务意识，为 教育
5、教学出谋献策，为教育强区做贡献， 局领导干部、校领导要深入群众，了解师生、家长的心声，努 力使教育让群众满意。10 月 10 日，召开 教育强区工作会议，确定 A 级、B 级指标组长，部署工作要点， 明确分工职责，确保 12 月底市级验收顺 利过关。11 月 3 日，召开全局干部会议，明确旅游节的协调、 组织工作，各负责人要高度重视，认真完 成所承担的任务。总之，通过学习宣传，全局干部职工提高对 效能建设必要性和重要性的认识，进一步 增强了效能意识，以积极的姿态投身效能建设，使机关效能建 设的开展有一个良好的思想基础和明确的 工作目标。 第 4 页 （二）措施到位，方法得当，工作效率大大提高。
6、 效能建设领域十分广阔，内容极其丰富，开展机关效能建设事 关社会改革、发展和稳定的大局。 因此，我局在机关效能建设中选准切入点和突破口，从一开始 就落实到行动上。 1、 加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签 到)，有专人负责，做到上班有签 到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案(秘书股负责)。 人事股也对考勤情况进行检查并 通报，同时将考勤与年终考核紧密结合，有效地控制了机关工 作人员的迟到、早退、缺勤现象。 2、 明确目标职责，扎实开展机关效能建设。重新制作股室方 位图、悬挂办事流程，加强胸卡佩 带检查情况。由于有部分股室的办公地点发生的变化，为了方 便基层和群众办事，重
7、新制作股室 方位图悬挂于教育局入门中厅醒目处，公示机构设置；各股室 第 5 页 完善办事流程、服务项目，并在醒 目处公开；以佩带胸卡的形式公示工作人员的姓名、职务、职 责；规范科室分布示意图、科室标 识、工作人员去向表；工作人员外出时，切实落实办事预约制 (若事先预约又整股室下基层，则 于门上公示下基层的时间、地点以明确何时有人)；我们从群众 最关心、最迫切需要解决的实际 问题入手，开展工作，廉洁、勤政、高效、务实的机关形象得 以树立，工作效能得以提高。把加 快行政审批制度改革作为转变教育行政职能的重要突破口。对 按规定保留的审批事项，尽量简化 审批程序，缩短审批时间，除学校设置等重大问题和有
8、固定审 批时效的事项除外，一般审批事项 第 6 页 的审批时限不超过 5 个工作日，简单事项随到随办，及时办结。 实行行政审批责任追究制，按照 “谁审批，谁负责、追究谁”的原则，明确责任，落实到各股 室。 3各职能股室分工协作，提高工作效率。教育行政管理工 作全面提速，离不开各有关部门的共同 努力和密切配合，任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。教 育局各部门通力合作，上下联动，左右协 调，形成强大合力。在各负其责，提高自身效率的同时，注意 加强和相关部门的协作和配合，做到主动 联系、协商，切实搞好沟通和衔接，争做行政提速的“加油站” 。 各职能股室都能围绕中心工作，根据 局的工作计划和每次例会
9、研究部署的工作，认真完成各项 工作任务。 4对基层单位指导作用，实际效果良好。通过各种形式开展活 动，对基层单位工作进行指导， 主要体现在： 一是根据工作需要召开会议进行部署；二是及时 转发各项工作的上级文件并提出 第 7 页 要求或实施意见； 三是开展专题的检查(如收费、党建、校务 公开等)并反馈或通报； 四是 下基层调研； 五是实行领导挂点制度，如党建、民主评议行风 等；六是组织专题活动，如 “爱建美兴”教育活动、师德演讲、德育工作经验交流会、新 课程培训活动等；七是开展评先评 优，如优质课评比、优秀教师先进教育工作者评选等，使上情 下达，下情上达，保证了教育系统 各阶段的中心工作顺利开展
10、并取得成效。 5、 坚持依法行政、加大政务公开力度。教育一直为社会各 界和人民群众普遍关心，我们采取多种 形式和手段，提高政务公开的效果，为群众提供方便快捷 的服务。对学校设置、基本建设投资项 目和重点学科重点实验室建设等重大项目的评议确定，对所依 据的标准和工作程序等对外公开，接受监督。政务公开领导小 第 8 页 组对各股室工作进行监督落实，每月 5 日各股室向监察室上报 公开内容，后由监察室汇总上交至区机关效能办公室，公布收 费、物品采购、招生、人事调配、计生、评优评先等群众关心 的热点、难点问题，专人负责政务公开档案资料管理。 6加大宣传力度，营造“讲效能”的氛围。教育系统设立效能 建设
11、投诉中心并做到人员、 经费、办公场所、工作条件四落实，公布投诉电话： 22382924、22376551，多次登报公 布举报电话，让群众监督教育系统机关效能工作情况。投诉中 心直接受理社会各界对机关 效能问题的投诉，负责对局属各单位效能建设工作进行监督检 查。加大宣传力度，运用写 标语、发文件、办行风、效能简报 、发鲤城教育信息 、 组织学习、检查反馈等形 式进行宣传发动，营造本系统“讲效能”的氛围。通过局务会、 每周召开的股长例会、全 局干部会、校长(书记)会和上墙公布等方式的检查，强化效能 监督，发挥各种监督职能，Page 还聘请系统离退休老干部庄村生、陈英友、王炳坤为效能监督 员，组织他
12、们参加系统的行 风评议、党风廉政建设检查等活动，具体督查本系统效能建设 第 9 页 “五结合” 、 “两优化”的 实施情况。 7、抓好机关投诉中心的工作。加强对投诉中心的领导，赋予投 诉中心必要的职权，创造 必要的工作条件。投诉中心通过接待来访，接受信函，设立投 诉电话，投诉箱等方式，受 理对机关效能问题的投诉，并向投诉人反馈投诉件办理结果。 8、开展行评，树立形象。我们紧紧抓住教风师德和中小学收费 这两个热点，开展民主评议行风活动。组织广大教育工作者直 面问题，认真排查本单位本行业不正之风的具体表现，自找差 距，自挑毛病；同时，召开座谈会，进行问卷调查，组织明察 暗访，全面收集各方面反映的问
13、题，在此基础上进行认真整改。 积极创建行业新风，开展“师德建设月”活动（五月份、九月 份） ，建设一支作风过硬的队伍；规范收费行为，将收费工作纳 入依法治教轨道；加强学校民主管理，进一步健全教代会制度。 通过行评工作，我区广大教师综合素质有了明显增强，职业道 德水准有了明显提高，行业风气有了明显好转。 二、工作实绩： 教育系统狠抓机关效能建设，各职能股室进一步明晰行政职能， 促进教育行政机关和工作人员的服务意识明显增强，工作作风 第 10 页 明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，取得的主 要成效是： （一） 二 00 四年教育目标任务完成情况 根据鲤城区委、区政府 20XX 年教育发
14、展目标及办实事项目，教 育局狠抓各项任务的落实，出色地完成年度各项工作，获得突 出成效：被授予福建省高水平高质量普及九年义务教育区；教 育局被评为福建省“五小”公民道德先进集体；泉州七中、区 实小被确认为福建省中小学校素质教育工作先进校；区实小被 评为省级课改实验校；各类示范校创建有新成效，省、市、区 文明校比率占全区学校总数的 88.6；一批省级示范校及优质 园顺利通过复评；区实小、通政小学被授予“省级道德实验校” ; 西隅小学被确定为省小学数学发展性教学实验与研究实验基 地校；现代教育技术建设有新成效，通过市级小学“十配套” 验收比率达 83.3%，居全市首位；全区专任教师学历达标率为 1
15、00，小学专任教师专科比率、初中专任教师本科比率列全市 首位。 （二）加强系统党建工作，促进精神文明建设。 系统党委高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重 第 11 页 要思想，深入贯彻十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕区 委中心工作，以党建创先为载体，深入开展“三级联创”活动， 组织党员干部、教职工参加鲤城区“党建创新与发展年”系列 教育活动宣讲报告会和学习十六届四中全会精神宣讲报告会， 参加人数近千人次。进一步强化党要管党、从严治党意识，不 断完善和健全党建工作责任制，全面推进党的思想政治、组织 和党风廉政建设，推出泉州七中、泉州七中分校、实验小学、 东门小学、实验幼儿园等一批学
16、校党建工作典型，系统党建工 作整体提高。在区第五批“五好”支部和第二批先进达标“五 好”支部评选活动中，又有两个支部被评为达标“五好”支部、 十二个支部被评为先进“五好”支部。目前，全系统已有 “五 好”支部 27 个，其中先进“五好”支部 15 个。 (三) 督导评估促进学校教育质量全面提升。 加强对各校实施素质教育过程性的指导，推进素制教育深入实 施。在督导评估过程中建立了督导评估结果通报制度和素质教 育先进单位的表彰制度，并积极组织中小学“减负”专项督导 检查，确保中小学生过重课业负担真正减下来，从而提高课堂 教学质量和效益，使素质教育落到实处。新一轮中小学素质教 育督导评估工作有序地开
17、展，全年共有 6 所中小学接受了区级 素质教育工作督导评估。04 年 4 月泉州七中、区实验小学被评 第 12 页 为福建省实施素质教育先进学校。积极开展申报省“教育强区” 工作市级验收准备工作，形成鲤城区人民政府教育工作督导 自我评估和整改措施 ，制定总体工作进程，调整 A 级、B 级组 长工作，责任到人，确定周检查工作制，协调各项目组完成材 料、数据的收集汇总。 （四）不断完善、优化教学条件，深入创建各类示范校。 加大力度，进一步改善和优化办学条件 通过财政投入及多方 集资 20XX 年共投入资金近 450 万元，积极为基层学校配置多媒 体专用教室、语音教室、计算机教室，建设好校园网络，逐
18、步 实现“校校通”工程目标。泉州七中、泉州六中、区实小、西 隅小学、通政小学、第二中心小学等示范校建设成现代教育技 术省、市级示范校进一步扩大幅射功能。全区现有计算机 3400 台，全部配置到学校，中小学“机生比”为 1：10，超过省 “双高普九”指标要求，达标校和示范校均建成现代化的校园 网络，市级小学“十配套”验收比率达 83.3%。 深入抓好各类示范学校创建工作 坚持把创建文明学校与绿色 学校纳入全区德育工作整体规划。泉州七中连续 8 届，区实小 连续 3 届评为省文明学校。目前，全区省、市、区级文明学校 共 45 所，其中省级 3 所，市级 10 所，区级 32 所，占全区学校 第 1
19、3 页 的 88.6%。绿色学校建设成效显著, 2 所省级绿色学校，23 所 学校为市级“绿色学校” ，9 所学校被确定为区级绿色学校。省 市教育主管部门充分肯定我区设立培养中小学生社会实践能力 的场所，进一步拓宽了全区德育工作的渠道。 （五）深入做好危房改造及学校布局调整工作。 20XX 年全面实施“新区教育升级达标工程” ，按三级达标中学、 省示范小学等标准对泉州十五中、侨星小学、明新中心小学、 华岩小学、紫侨小学新华中心小学进行扩建或迁址重建，同时 一批规模小、生源少、缺乏发展后劲的小学并入上述小学。进 一步加大危房改造力度，全区投入危房改造资金 1710 万元，拆 除或封闭危房校舍 1
20、500 平方米。华岩小学教学综合楼、紫侨小 学教学综合楼、宿舍楼、明新中心小学图书综合楼已动工兴建； 侨星小学综合楼年底完成基础建设。目前，危房改造各项工作 正深入有序进行。 （六）推进各类教育持续、健康、快速发展。 基础教育健康、快速发展。 进一步健全完善学额巩固、提高 第 14 页 工作，确保主要指标稳中有升。普及程度主要指标均超过省 “双高普九”验收标准。20XX-20XX 学年度，全区小学在校学 生总数 22743 人，学龄儿童入学率为 100%，三类残疾儿童入学 率为 99.05%；初中阶段入学率为 100%，高中阶段入学率达 186.6%。全区师生参加各级各类竞赛均获佳绩，泉州七中
21、林志 敏、黄丽婷老师数学教学资源网获省一等奖；区实小陈希敏老 师荣获市语文课堂教学评优活动一等奖，骆婉琼、卢燕茹获市 小学青年教师业务能手评选一等奖；泉州七中共有 5 位同学获 生物学奥赛省一等奖，3 位同学获信息学奥赛省一等奖，1 位同 学获全国数学奥赛冬令营测试二等奖；泉州七中分校连续两年 获全国初中应用物理知识和化学素质实验能力竞赛全国一等奖， 2 位同学获全国中学生信息学奥赛一等奖，其中吕子鉷同学以 满分 400 分的优异成绩夺得全省初中组第一名，为我市中学生 参加信息学奥赛以来唯一获满分者；第二中心小学的民乐合奏 获省青少年民乐大赛特别奖；立成小学陈鑫同学荣获第二届全 国少年儿童书画
22、赛一等奖；区实小林亦洋同学荣获福建省第四 届小学生计算机奥林匹克竞赛一等奖。中考、高考成绩年年幅 度上升，泉州七中高考成绩取得新突破，383 名学生上本科线， 本科上线比例居市区达标中学第二位；初中贤銮奖项我区 14 人 次获奖，泉州七中分校 339 人上市一级达标中学线，高居市区 中学首位。 第 15 页 各类教育协调发展 学前教育成效显著，学前三年适龄儿童入 园率达 100%，幼儿综合素质大幅提高，组织参加国家、省、市 各类比赛成绩优异。巩固扫盲成果，全区非文盲率 99.88%，巩 固率 96.91%，1524 周岁人口非文盲率达 100%，从根本上堵 住了新文盲的产生，扫盲指标均达到福建
23、省建设教育强县 （区）标准要求。积极鼓励社会力量办学，形成了以政府办 学为主体、公办学校与民办学校共同发展的新格局。鲤城区自 学考试报考人数和毕业生合格率人数继续保持在全市各县、区 （市）的前列。Page 强化措施，新课程改革成效突出 鲤城区是全省首批省级实验 区，我们充分发挥教育科研机构的教育教学研究、指导和服务 的作用，积极探索、创造性地开展课程改革实验工作。一是开 展课题研究，推动新课程实验工作。围绕教学方式、评价方式、 教学管理方式、校本课程资源开发、教师专业化素养等项目开 展课题研究；各校根据校情，选择研究课题，校长带头参与课 题研究，泉州七中承担国家“九五”重点课题“指导-自主学习
24、” 和教育部“学科资源库建设”的探究，该校还是“教育部福建 师大基础教育课程研究中心”的教改实验基地。泉州六中深入 开展“数学中心课题研究” ，泉州十五中承担“张思中教学法” 课题研究。区实小、通政中心小学的新课程与学习方式的转 变 、第二中心小学的转换教师角色，促进课堂互动等课题 第 16 页 被列入全国教育科学“十五”规划重点课程计划。二是建立以 校为本的教研制度，深化课程改革。实行“七个一”的新课程 教学管理,每周至少要有相当于一个工作日的时间作为教研组或 备课组活动的时间。以每月一次的“校长学习日”为载体，设 立“校长课改论坛”,教育局每年组织一届“鲤城区基础教育课 程改革实验论坛”
25、；各校每学期举办一次“课改实验教研论坛” 、 开展一次课改实验论文评比、一次学科说课比赛、一次全校性 的学科教学观摩研讨周活动，为一线实验教师和教育管理者展 示以校为本教研成果。三是做好教师培训工作，坚持边实验边 培训边提高的师资培训模式。组织骨干教师、学科带头人参加 省市各级的课改实验师资培训，同时组织一批学校管理者参加 福建省师范大学课程研究中心组织的新课程研究生班学习，培 训一支课改实验的专业引领者，带动全区教师的专业化成长。 四是做好阶段性课改实验总结工作，及时推广实验成果。召开 年度课改实验总结会议，介绍推广各实验校在推进实验工作中 的体现学校的特色的策略与措施，特别是推广省、市两级
26、课改 基地校的一些典型做法。省课改实验工作评估组高度评价我区 课改：“思路正确、措施明确，总体成效高” 。 （七）加强师资队伍建设，推进学校内部管理体制改革。 重视加强中小学校长教师队伍建设，努力造就一批思想作风正 第 17 页 派、事业心强、具有高水平现代教育理论素养和管理能力的校 长，使他们成为素质教育的带头人。共选送 16 人次中小学校长 参加省、市中小学校长提高培训。有计划开展师资培训，培养 教学业务精湛的骨干教师，全年共有 113 人参加骨干教师培训。 指导督促基层学校初步制定校长负责制、教师聘任制等学校人 事制度改革方案，为全面推行中小学全员聘用制和更好地促进 教师队伍管理走上科学
27、化、规范化轨道创造了条件。 （八）扎实推进行风建设，严格规范收费管理工作。 不断完善各项公开制度，做到校务公开与落实党风廉政责任制、 规章制度建设、机关管理、学校管理、深化学校内部体制改革 相结合。进一步规范机关办事程序，推进教育行政机关政务公 开，及时地将各阶段招生、人事政策、评先评优研究结果等情 况予以公开。加强制度建设，协同监察、物价、财政、纠风办 等单位制定有关收费制度。积极推行义务教育阶段“一费制” 收费听证、收费公示、校务公开、会计集中核算、收费“四统 一” （即：统一收费项目、统一收费标准、统一使用行政事业性 收费票款分离专业票据、统一缴入财政专户，实行“收支两条 线”管理） 、
28、投诉举报、责任追究等规章制度，用制度规范教育 第 18 页 收费，做到防范在前。 （九）加强校园安全综治工作。 积极参与创建“平安鲤城”和重点整治活动，泉州四中、第十 五中学、凌霄中学三所试点单位工作运转正常有序。大力开展 校园安全大检查和周边治安秩序专项整治活动。制定计划，在 消防、公安、监察部门的配合下，分阶段开展拉网式安全生产 大检查活动，优化了校园及周边的育人环境。继续开展创建 “交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动，切实提高中小 学生的交通安全意识、交通法制意识、交通文明意识，大力推 动鲤城辖区的道路交通安全管理工作。 （十）继续做好初招电脑派位入学、毕业分配工作。 加强招生考试政
29、策的宣传力度，深化招生考试工作的改革， 规范考务管理，健全完善计算机管理系统，同时积极推进和落 实中考普通高中会考改革各项工作。在小学毕业生升初中免试 就近、电脑派位入学工作中，区招生办认真总结去年初招经验， 制定严格的措施，成立 20XX 年鲤城区招生委员会，邀请纪检、 监察部门检查监督，确保招生工作的公开、公平、公正。 第 19 页 深化师范类毕业生就业制度改革，进一步加大双向选择的力度， 引进选人用人的竞争机制，制定20XX 年鲤城区师范类毕业生 公开竞聘上岗实施方案 ，与人事局联合开展 20XX 年师范类本 科毕业生公开竞聘上岗工作，面向社会公开招聘中学教师学科 岗位。 （十一） 深入
30、做好工会、关工委及老干部工作。 区教育局充分发挥工会的桥梁和纽带作用，积极开展共建活动。 泉州四中、明新中学、七中分校、开智学校以区级“先进教工 之家”验收为起点，通过自查、整改，向区总工会提交了申报 “先进职工之家”的验收材料。泉州七中工会准备迎接省级先 进职工之家的复评。继续抓好基层关工委创“五好”活动，以 创“五好”为载体，全面提高基层关工委的工作水平。现开展 基层创“五好”活动单位 15 个，单位全部申报“五好”单位， 区实验小学已受地市级表彰。认真落实老干部工作领导责任 制 ，明确职责，狠抓落实，确实从政治上、学习上、生活上关 心和爱护老干部，使他们始终保持“政治坚定、思想常新、理 想永存” ，全面了解老干部生活情况，切实解决老同志实际困难， 全面落实老干部有关待遇。 机关效能建设是一项事关民心、事关党的形象的重要工作，在 第 20 页 新的一年里，教育系统将继续深入贯彻十六届四中全会精神， 围绕“科教兴区、建设教育强区”发展战略，狠抓工作中薄弱 环节的整改，开拓进取，积极推进鲤城区教育再创新业绩。