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1、第 1 页 XX 镇关于计划生育“两包一挂”的实施办法 特征码 JNgQannQEkPBNCBNchut XX 镇人民政府关于计划生育“两包一挂”的实施办法 各村居民委员会： 为认真贯彻落实 X 委发20XX3 号，X 府发20XX12 号文件精神，扎实搞好人口与计划生育工作，确保目标任务圆 满完成。特制定人口与计划生育工作两包一挂实施办法。 一、目标任务 1、宣传贯彻落实党和国家人口与计划生育方针法律法规， 控制违法生育，计划生育率达到 95%以上（大月份引产作为计 划外生育计算计划生育率） ；一孩生育和符合再生育对象办证率 达到 100%；社会抚养费征收达到 80%以上，无擅自处理违法生
2、育，截留、挪用社会抚养费。 2、避孕及时率及避孕药具管理。当年出生、补救对象落实 避孕措施人数达到 85%以上。避孕药具应用率达到 90%，随访率 达到 96%，有效率达到 98%。 3、环情孕情监测率。常住人口和流入人口中的已婚育龄妇 第 2 页 女检查率分别达到 85%，其中本年度药具、安环和无措施对象 检查率达到 90%，本年度生育补救对象查孕率达到 95%。 4、计生知识普及率。计划生育基础知识应知应会达到 95% 以上，避孕方法知情选择达到 90%以上。 5、计划生育“三结合” 。协助帮扶部门安排落实计划生育 户好计划生育帮扶户,并督促各项优惠政策的落实。 6、计划生育村（居）民自治
3、。配齐专职村居计生干部，计 划生育公约、育龄妇女计生服务协议内容合法，签约率达到 85%， 履约率达到 90%；流动人口外出前与村委会签定计划生育合同 率达到 60%以上。流出人口管理服务率达 90%以上。7、基层计 划生育协会工作。村级计划生育协会组织健全，每年开展活动 不少于 4 次，有记录。 8、统计信息管理。坚持月走访，按时上报村报告单，不瞒 报、漏报、虚报统计数据。 二、工作经费 （一）经费 1、村协助征收社会抚养费政府补助的工作经费； 2、按计划生育协议收取的违约金； 3、村计生干部当年工作额的 20%。 （二）经费使用及管理 人口和计划生育工作经费用于下列支出： 1、人口和计划生
4、育宣传经费； 第 3 页 2、环情孕情监测所需的必要经费； 3、村人口和计划生育服务室建设所需经费； 4、村人口和计划生育统计调查所需的必要经费。 人口和计划生育工作经费实行村收镇管村用，节余经费 80%用 于当年村干部补助，20%转入下年工作经费，超支由经办人自负。 三、工作任务与工作经费挂钩 1、发现一例早婚、早育、非婚生育目标考核时（下同）扣 2 分，错办生育服务证一例扣 2 分，未及时将以上情况和违法 怀孕、生育上报社管办，出现一例扣 2 分。 2、册、单、簿每少建一种扣 3 分，填报不真实，每错一例 口分，报告单不及时上报每一次扣 1 分，违法生育一例扣 5 分。 3、建立健全“两室
5、一站” ，已建且设备齐全记满分，未建 不记分，每少一项设备扣 1 分。 4、每少报一例用药具夫妇计划扣 1 分，未与本人签定合同 每少一例扣 1 分，随访每一例扣 1 分。 5、组织开展一年三次孕情环情监测，受检率达 85%以上， 每少一次扣 2 分，受检率每少 10 个百分点扣 1 分。 6、大力开展计划生育村民自治，村民自治制度健全，群众 知晓率 80%记满分，未开展不记分。 7、对流出人口未上报名册，每出现 5 例扣 1 分，办证率低 第 4 页 于 60%扣 5 分，验证率低于 80%扣 5 分。 8、完成上级下达的“三结合”帮扶任务，并规划落实好致 富项目，每少一户扣 4 分，宣传品入户率每少一户扣 1 分。 9、达到合格村标准“两无一好”的记满 4 分，未达到的扣 4 分，村级组织机构健全，活动经常，档案资料规范记 2 分， 否则扣 2 分。 10、按时参加镇组织召开的计生会议和活动，每少一次扣 1 分。本办法年终由镇统一组织考核。以 100 分计算，按比例 减扣工作经费。 附：计划生育“两包一挂”经费预算表 二 00 六年三月十二日