《X市人大信访办2004年工作总结 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《X市人大信访办2004年工作总结 .docx（11页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 X市人大信访办 2004年工作总结 特征码 DtWpVPcPNfJEPQMVhmOJ *市人大常委会信访办 二X 年工作总结 *市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想 为指导，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访 工作新思路、新方法，认真贯彻落实全国、省、*人大信访工 作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务； 为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会 稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来，在*市人大常委 会及信访工作领导小组的领导下，在各委办的齐抓共管、通力 协作下，信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总 结如下： 一、基本情
2、况 二 00 四年，市人大信访办共受理群众来信来访 499 件 次，较去年同期 453 件次，上升 10；其中来信 256 件，较去 年同期 237 件次，上升 7.4；来访 119 批（次）814 人次，咨 询 124 件。均已交办、转办、督办完结。办结率达 100。确 第 2 页 实做到件件有落实，事事有回音。 二、今年信访的主要特点是“五多一少” 一是从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为 117 件和 92 件，各占全年信访总量 34.4、27.1。 二是从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访 件较多，60是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。 三是从信访规模上看，集体联
3、名信访件较多，共 128 件， 占信访总量 37.6。 四是从信访频率上看，重复信访件较多，共 157 件，占 信访总量 46.1。 五是从表现形式上看，集体访和越级访增多，如南郊村 反映土地补偿问题；张媛要求护养补助金问题等。 六是从人大业务上看，反映有关人大代表的问题较少， 只有 2 件。 第 3 页 三、来信来访反映的主要问题 1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题， 仍当前农村信访中的热点问题；二是反映永林集团伐木及农村 建电站造成农田缺水问题，此仍当前农村信访中反映最强烈的 问题；三是反映村干部违纪问题；四是反映农村盗伐林木问题， 要求林业公安加强执法力度的呼声较大；五是
4、反映交通事故处 理不公及赔偿问题，要求依法公正处理；六是企业改制职工补 偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题，如反映 私立医院污染、建筑工地、卡拉 ok 厅噪音、佳*冷气排放等影 响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收 费问题。 2、反映法院工作问题信访件 36 件,占信访总数的 10.6%。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访 件的一半。 3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件 26 件,占信访总数 7.6%。主要反映干警办事不力、执法不公等。 四、存在上述问题的原因 第 4 页 一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重 视，存在对信
5、访件反馈不及时或应付了事等现象，导致当事人 对反馈不服，重复上访；二是一信多投现象多，增加了信访工 作量；三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视，解决 效果更快更好，因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效 果的错觉，故集体访和越级访不断增多；四是群众匿名信多， 调查反馈难度大；有些信访户法律意识淡薄，没有足够的法律 证据，致使信访问题难以解决；五是对信访老户、缠访户缺乏 必要的法律手段促其息访。 七、领导重视，加强信访工作做到六到位 *市人大常委会认真贯彻落实全国、省、*人大信访工 作会议精神，加强信访工作，做到六到位。一是认识到位。* 市人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党
6、同人 民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策 性的工作，并高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事 日程，结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监 督等活动，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主 业”抓紧抓好，努力开拓人大信访工作的新局面，以适应新形 势发展需要。二是人员到位。*市人大常委会加强信访队伍建 设，做到“人员”到位，除有一名专职信访人员外，为进一步 第 5 页 加强信访工作，今年又将四位熟悉法律、农业、财经、教育方 面知识的主任科员调来一起指导抓好信访工作。三是设施到位。 *市人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的 信访接待室，同时专门
7、为信访工作配齐电脑、扫描仪、打印机 等设备，并送信访工作人员到省人大进行信访应用软件培训， 以加强*与*、省人大的快速沟通联系，确保信访渠道畅通。 进而逐步做到信访电子化，信访档案无纸化。*市人大常委会 还开设信访电子信箱，拓宽信访渠道，这是*市人大常委会提 高信访工作质量的又一尝试。四是制度到位。*市人大常委会 高度重视信访工作，3 月份专门组织部分机关信访工作人员和 乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作，并 制定了*市人大常委会信访工作制度 ，建立重要信访问题协 调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访 工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾 期
8、未结信访案件通报制度及人大常委会主任、市政府市长接待 人大代表制度。10 月份，召开全市人大信访工作联席会，构建 信访网络体系并加强了乡镇人大信访工作。*市人大常委会领 导坚持接访制度,坚持每月 15 号的接待日制度和领导下乡镇接 访制度。在下乡接访中，常委会领导们做到大户下访，老户回 访，难户专访，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状 态。同时做到机构牌子上墙、领导小组名单上墙、主要制度上 墙、信访网络图上墙。五是措施到位。*市人大常委会成立了 第 6 页 信访工作领导小组，由人大常委会一名副主任任组长，各委办 主任为成员组成。六是督办到位。我办每月选出若干件信访件 作为督办件，目前已有
9、 12 件被列为督办件，反馈率达 100%。 同时，认真实施信访办理情况通报制度，并对本年度信访办理 情况进行通报；对不能及时反馈的信访件用电话和发放催办单 方式进行催办，对每一件反馈件由各委办签发反馈意见单，并 将反馈不清楚或办理不完整的信访件发还承办单位补办。如： *市某企业职工周某等人自 1999 年始不断向我办上访反映因企 业拒不为其交纳社保金一事，诉诸劳动仲裁，并根据仲裁生效 裁决书要求法院予以执行，但法院认为社保金属于国家强制性 征缴范畴，必须由劳动与社会保障局依法履行职责，该裁决的 事项不属于劳动争议仲裁范围，不予执行。我办经了解情况后， 得知法院和劳保局双方就受案范围问题多年来
10、一直无法达成共 识，致使周某等人社保金问题无法解决，为此，市人大常委会 领导高度重视，多次召开由市人大有关委办室及*市人民法院、 *市劳动保障局等有关部门单位领导参加的工作协调会，并以 会议纪要的形式明确了法院和劳保局对此类信访件处理的职责。 八、抓紧抓好信访“主业” ，切实为民服务 人大的信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众 第 7 页 联系最天然、最直接的渠道。是关系到社会稳定的一项具有很 强的政治性和政策性的工作，*市人大常委会领导高度重视信 访工作，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业” 抓紧抓好，以适应新形势的发展需要。一是抓“主业” ，把好审 阅关。全年由人大主任、
11、副主任审阅把关的信访件达 422 件， 占信访件 84%。如：20XX 年 4 月 2 日，*镇退休教师郑某来信 反映其多年来因*镇和*中心小学之间的误解和互相推诿等原 因多年来导致其房屋修缮费一直未予补偿，经市人大常委会领 导审阅批转教育局限期办理并反馈后，日前，郑老师已拿到其 房屋修缮费 1000 元。二是抓“主业” ，为民办实事。如在*市 人大常委会的监督下，市殡仪馆取消了向司仪、乐队等收取的 殡葬服务费。5 月 26 日，市民郭等 6 人集体到*市人大信 访办上访，称市殡仪馆在已向丧属收取场服务费的情况下，又 向丧属所雇用的司仪、乐队等人收取场地费，每人每场 25 元、 40 元等，司
12、仪、乐队等人又将这些收费转嫁到丧属身上，这无 形中加重了丧属的负担，上访者认为这些收费没有任何有效文 件规定，系乱收费，要求人大监督，依法予以取消。*市人大 常委会领导高度重视此信访问题，认为它关系到全市人民的切 身利益，立即责成市殡仪馆就此问题当面向人大作出汇报，要 求对乱收费项目应予以取消，以维护市民的切身利益。当日， 市殡仪馆表示取消以上费用的收取。该服务费的取消，受到广 大市民的普遍赞誉，称人大为民办了一件大好事。又如 XX 乡王 第 8 页 田村村民郑 XX、熊 XX 两人到我办反映，称她俩于 1995 年 9 月 在 XX 畲族乡丰田小学任教至 1999 年 7 月，后下岗，但村里
13、一 直以无钱为由拖欠她们 4 年代课工资共 10980 元。现村里有钱 却仍不支付工资。我办立即将信访件转 XX 乡政府处理，并告知 上访者，村里拖欠工资是不对的，可找乡政府出面协调解决， 亦可告知村委会负责人，若再不付工资就向法院起诉执行。第 三天，当事人打电话到信访办，称村里已支付 10980 元拖欠工 资，对人大表示感谢。再如，4 月 26 日，XX 镇黄龙村村民王 XX 上访反映其种了 60 多亩油桃，3 月份油桃刚挂果时，到 X 南 农业服务公司购买农药，未料农药喷上后，油桃全脱落，给其 造成较大经济损失，经查系农药为假药所致。他多次找农业服 务公司协调赔偿事未果。我办将信访件转农经
14、委后，农经委立 即出面协调，现农业公司已赔偿王明华 2 万元经济损失。王 XX 多次打电话对人大表示感谢。三是抓“主业” ，认真落实上级交 办件。如市人大常委会领导接到*人大常委会交办的市造纸厂 职工叶维治、范炳根不服*造纸厂破产清算组及市法院对其工 伤安置补偿及张 X 护养补偿金信访件后，立即按照 XX 市人大常 委会的交办意见，认真办理落实，并多次召开由人大牵头，政 府、法院、劳保局、清算组有关负责人参加的专题会议，对该 信访问题进行研究，现他们的赔偿问题已得到解决。 九、注重信访信息，为常委会履职服务 第 9 页 信访信息具有信息源广、信息量大、客观真实等特点， 是观察社会的“窗口” ，
15、是了解基层、了解群众的重要渠道。今 年我办继续坚持每月的信访情况汇总分析制度，对信访热点、 难点进行分类、排查；努力把社会动态、社会倾向、难点问题 反映出来，为人大常委会履行职责提供准确的、翔实的依据， 为人大监督提供服务。目前，已作信访统计 12 篇，撰写信访情 况分析 4 篇，供领导决策参考，我办进一步加强与乡镇人大的 沟通，对苗头性的信访件及时与乡镇人大主席联系，将矛盾化 解在基层。如：日前，X 川镇村民打电话称对林权证发放问题 要到 XX 市群访，我办立即与该镇人大主席联系沟通后，有效地 制止了这起越级群访。同时，我办还积极作好人大信访宣传工 作。进一步加强对省人大信访工作条例的宣传，
16、积极引导 群众依法信访，并撰写信访工作宣传稿 9 篇，其中被省人民 政坛采用 1 篇*市人大常委会督促市殡仪馆取消乱收费 、 *人大采用 6 篇。 十、今后工作打算 1、继续构建我市人大信访网络体系。纵向建立市人大 和各乡镇信访网络体系；横向建立人大与“一府两院”网络体 系；内部建立人大信访办与各委办之间网络体系。市人大常委 第 10 页 会信访工作联席会的召开，进一步完善了网络体系的构建。 2、督促乡镇人大进一步落实信访工作。现各乡镇人大 主席团正着手制定信访工作制度，成立信访领导小组，要设立 信访接待室，有专职信访工作人员，落实信访工作经费，建立 以人大主席团为龙头，以人大代表为依托，延伸
17、至村、组、农 户的信访工作网络，聘请兼职信访信息员，推行首问责任制、 领导接待日、双向承诺制、信访责任追究制等信访工作制度。 今后将进一步加强乡镇人大信访工作的落实，确保乡镇人大在 信访办理上改被动接访为主动下访，改事后处理为超前化解， 改单向承诺为双向承诺，逐步实现“小事不出组、大事不出村、 再棘手的事情也不出镇”的信访工作目标。 3、充分发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表的作 用，让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用，一方面 人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府，另一方 面通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作。要进 一步对代表、信息员、协调员进行有关政策和法律知识的培训， 依法按程序解决信访问题。 今年来，我市人大信访工作虽然取得一定成绩，但与党 和人民群众的要求还有一定的差距，今后我们要切实落实“三 第 11 页 个代表”重要思想，认真为群众办实事，以开拓创新的精神， 努力探索新形势下人大信访工作的特点，努力开创人大信访工 作新局面。 *市人大信访办 200X 年 2 月 2 日-