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1、第 1 页 20XX 年集团公司干部大会副总经理讲话稿 特征码 crGzAEWewaWZmHblbCRJ 20XX 年集团公司干部大会副总经理讲话稿 同志们： 首先，我把全省安全会议精神传达一下。11 月 27 日 上午 9 点，省政府召开了接受贺西煤矿“1117”瓦斯爆炸事故 教训警示安全电视电话会，省政府秘书长主持会议，省煤监局 通报了贺西煤矿瓦斯爆炸事故的经过和初步的原因分析，xx 焦 煤武华太董事长在大会上，作了检查发言。省国资委领导和煤 炭厅的领导就如何吸取教训，及下一步的安全工作进行了安排 部署。会上通报了今年以来，全省煤矿共发生 28 起事故，死亡 70 余人，国有重点煤矿共发生
2、 14 起死亡事故，死亡 50 人，其 中 6 起较大事故，5 起都发生在国有重点煤矿，还有 1 起重大 事故也是发生在国有重大煤矿。煤炭厅重点安排了下一步对煤 矿建设项目和外委施工队伍的专项整顿工作。要求对不符合招 投标程序，无资质的施工队伍，越级承揽工程，超过自身能力 承揽工程，挂靠资质，工程转包、分包，以包代管等 7 种行为， 坚决取缔。从 12 月 1 日开始在全省开展，一经查出，除停工停 产、清除队伍以外，还要进行责任问责和经济处罚。 第 2 页 付 xx 副省长参加了会议，并作了很严肃、严厉的发言。 付省长讲，为什么要召开全省的事故警示教育会？一是 “1117”事故性质严重，爆炸威
3、力巨大，现场破坏严重，一片 狼藉。原计划在贺西煤矿现场召开全省事故案例警示教育会， 但由于下雪天气原因，所以改为召开视频会，让全省吸收这次 事故教训。二是事故的原因具有煤矿的普遍性，需要进行警示 教育。三是今年以来，全省煤矿事故多发，无论是事故的死亡 人数还是百万吨死亡率，都比去年同期翻倍。同煤、焦煤、阳 煤、晋煤、潞安五大煤矿集团相继发生了较大及以上事故，五 大集团无一幸免，可以说全军覆没。这就是我们煤矿企业、煤 炭集团给省政府交出的成绩单。所以，必须召开安全警示会议。 付 xx 指出，要深刻反思贺西矿“1117”瓦斯事故的 惨痛教训，清醒认识到全省煤矿安全生产的严峻性，清醒认识 到煤矿企业
4、特别是国有重点煤矿企业在安全生产认识上的差距， 清醒认识到煤矿现场管理严重不到位的现象，清醒认识到严肃 整顿全省煤矿建设施工程序的紧迫性，高度重视，深刻反思我 省安全生产中存在的深层次问题。 付 xx 强调，我们必须从讲政治的高度，重视安全工作， 坚持底线思维，自觉坚守红线，强化责任担当，以实实在在的 工作作风，做好煤矿安全生产工作，真正把安全责任扛在肩上， 记在心上，握在手中。 第 3 页 我把会议主要精神传到到这里。 同志们，今天是 11 月 30 日，距离年底还有 31 天，整 整一个月的时间，决战最后一个月，精彩结束 20XX 年，这是我 们当前安全工作的重中之重。 近期，安全形势不容
5、乐观，煤矿事故呈现出高发的态 势，进入 11 月份，接连发生 5 起事故，造成 40 人死亡、1 人 下落不明。这五起事故分别是：10 月 31 日，辽宁清河门区一 井发生瓦斯爆炸事故，5 人死亡；11 月 6 日，贵州贵源煤矿发 生煤与瓦斯突出事故，6 人死亡；11 月 11 日，广西安庆煤业发 生透水事故，3 人死亡；11 月 17 日，汾西矿业贺西煤矿发生瓦 斯事故，5 人死亡；11 月 20 日，龙煤集团杏花煤矿发生皮带着 火事故，21 人死亡、1 人下落不明。我们要深刻吸取事故教训， 特别是在当前这种政治、经济形势下，集团公司还面临着部分 干部不愿干、不敢管、责任心不强、收入降低、队
6、伍难带、投 入不足、设备带病运行、安全生产长周期产生麻痹思想等潜在 的安全隐患，我们稍有不慎，就有可能酿成大祸。 事故的接连发生，政府的频频警告，超常的严厉问责， 促使我们应该清醒的认识到，搞好最后一个月安全工作的极端 重要性。 下面，结合事故教训，就最后一个月的安全工作，我 讲三点意见。 一、最后一个月，干部是关键 第 4 页 最后一个月，干部是决定因素，所有干部必须人在岗， 心在位，一心一意聚精会神抓安全。 一是必须严格履责。最后一个月，各级干部必须把思 想高度统一到抓好安全工作上来，必须凝神静气，沉下心来， 扑下身子，重心下移，敢于担当，该管的必须管起来，要身先 士卒，率先垂范，把主要的
7、精力和时间放在生产一线，放在生 产现场，抓苗头、抓规律、抓重点、抓薄弱环节。时刻警惕麻 痹大意，时刻警惕出大事故，紧紧盯住隐患问题，跟踪督办。 二是必须严格执行领导干部带班下井、走动式管理， 所有矿（厂）班子成员，在最后一个月，要坚持在二班、夜班 带班下井、走动式管理，深入一线，深入现场，加强对盲区、 偏远地区、薄弱地点的安全监管。各动态检查组、安全督查每 个礼拜至少上一次二班、夜班，开展动态检查。各单位的安全 小分队必须由领导亲自参加，坚持对零点班、交接班，安全生 产重点区域和作业地点进行突查。 三是必须加强应急值守工作，严格实行 24 小时值班 制度，领导干部要坚守岗位，严格逐级请假审批。
8、值班人员要 加强巡查，做到动态监控，随时掌握安全生产动态。同时，各 级干部要主动深入职工群众，稳定职工思想，确保安全生产。 四是必须严格落实安全责任。安全工作，党政同责， 一岗双责，齐抓共管，管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全，要彻底扭转安全工作就是安监部门的 第 5 页 事的错误观念，汾西“1117”瓦斯事故，矿长、党委书记一同 被撤职，分管生产的副总经理被免职，这就是事故教训，各级 干部要深刻吸取，要把安全工作摆在更加突出的位置，摆正安 全与生产、安全与效益的位置，坚守安全底线，强化责任意识， 压紧压实安全责任，杜绝推诿扯皮，坚决做到各司其职，各负 其责，确保集团公
9、司安全生产。 五是要扎实开展百日安全无事故活动。百日安全无事 故既是目标，也是责任，更是压力，各单位要把压力层层传递， 传递到基层一线，传递给每一位干部职工。特别是近期，有几 个单位进行二级机构改革，部分单位还有人事调整，要抓好过 渡期的安全工作，无论是机构改革还是人事调整，绝不能放松 安全监管，造成安全管理缺位。要进一步统一各级干部思想， 把全体干部职工的思想统一到百日安全无事故活动上来，统一 到最后一个月的安全生产上来，确保各级干部人在岗，心在位， 在岗在状态，扎扎实实抓好最后一个月的安全生产工作。 二、最后一个月，安全工作必须抓住重点 最后一个月，安全工作要以杜绝水、火、瓦斯等重大 事故
10、为重点，抓关键，抓细节，抓薄弱环节。 一是无论年底有多忙，任务有多紧，压力有多大，干 什么都必须把安全作为前提，做到一切围绕安全，一切为了安 全，做到班班有人跟班，环环安全确认，层层责任落实，事事 要有把握。 第 6 页 二是要依法合规生产。所有的外委队伍全面停产整顿， 严格按照省煤炭厅的七项规定，全面对照整改。各单位要科学 合理安排产量进尺，严格按照正规循环作业组织生产，严禁出 现抢产量、抢进尺、抢工期的现象；坚决杜绝突击生产，冒险 作业，胡干蛮干。 三是矿井单位要加强通风、瓦斯、防灭火、供电、运 输提升、防排水等系统的管理，强化日常安全管理，确保各个 系统安全稳定可靠。近期，要严密关注井筒
11、、井底结冰现象， 特别是整合矿井，要采取措施，保证井下暖风正常供给，温度 达到规定要求，杜绝井筒、井底结冰现象。临时工程必须有措 施，必须有领导现场跟班指挥作业，否则严禁施工。 四是地面供电部门要加强对供电线路的排查，严防供 电线路形成冰棱，损坏供电线路、供电设施，确保供电安全。 各“五管”要害场所，要加强应急值守，完善应急处置程序， 要有应对极端恶劣天气的预案，要确保各台设备完好，运转正 常。各单位要严防大风天气，吹落室外广告牌、架空线路、电 子屏幕等，造成意外事故。 五是要抓消防安全工作。接近年底，又逢元旦假期， 要特别加强人员密集场所消防管理，要加强消防宣传教育，确 保消防通道畅通，消防
12、设施齐全完好。要强化用电监管，严禁 使用电炉取暖，严禁私拉乱接，坚决杜绝各类火灾事故的发生。 要加强煤气管道和暖气管道的排查和监管，严防泄漏和燃爆， 第 7 页 严防高架管路冰凌坠落伤人。再一个就是交通运输安全，冬季 车辆出行，特别是接送车、排矸车等，要加强车辆排查，严禁 车辆带病上路，严禁疲劳驾驶，雾雪天气，必须高度关注道路 情况，确保安全。 六是要抓冬季基建施工管理。建筑工地冬季施工必须 有专项措施并严格执行，特别是高空作业以及冬季野外抢修作 业等。已停工工地，必须加强对工地、驻守人员的巡查力度， 严防坍塌、滑坡、火灾等事故发生。重点关注驻守人员用火、 用电的安全；另外严禁不相关人员进入场
13、地，以免发生意外。 三、最后一个月，纪律必须挺在前面 最后一个月，安全工作就是要严明纪律，制定刚规铁 纪，严考核，刚执行，确保安全生产。 1、矿（厂、公司）领导不按规定带班下井、走动式管 理或者带班下井、走动式管理弄虚作假、空班空岗、不履行交 接班的，一律撤职。 2、离岗外出不执行请销假制度、值班脱岗的，一律免 职。 3、违章指挥，超能力、超定员、超强度，突击组织生 产冒险作业的主要领导，一律免职。 4、特种作业人员现场配备不足，跟班干部违章指挥、 强行作业的，一律撤职。 5、安全员、瓦检员存在空班、漏检、假检、假填报的 第 8 页 一律解除劳动合同。 6、工作面存在重大安全隐患，不具备安全生
14、产条件， 仍然组织生产的；突击生产、冒险作业的，安全员、班长、跟 班队长一律解除劳动合同，队长、书记一律撤职。 7、放炮作业不执行一炮三检、三人连锁放炮制度，瓦 检员、班长、放炮员一律解除劳动合同，队长、书记一律撤职。 8、探放水、瓦斯抽采、监测监控弄虚作假，人为修改 上报数据，故意挪移探头位置的，干部一律撤职，工人一律解 除劳动合同。 9、 “五管”要害场所等应急值守人员擅离岗位、不尽 责的，一律解除劳动合同。 10、地面生产单位，车间存放易燃易爆物品，不符合 规程、标准规定的，主要领导一律免职。 11、选煤行业，瓦斯区域动火作业，没有措施，或者 措施落实不到位，没有领导现场指挥作业的，责任
15、领导一律免 职。 12、有毒有害、易燃易爆、高温高压等危化品储存、 使用，存在严重隐患，没有采取任何防范措施的，主要领导一 律撤职。 13、严重“三违”人员，干部一律撤职，工人一律解 除劳动合同。 第 9 页 14、瓦斯异常或超限、水文地质资料不清的工作面， 一律停下来。 15、存在重大安全隐患，不具备安全生产条件的工作 面，一律停下来。 16、临时工程没有措施，没有领导跟班指挥作业的， 一律停下来。 17、多队组作业，没有领导跟班协调指挥作业的，一 律停下来。 18、不放心的人员、队伍、工作面，一律停下来。 19、焦化行业，焦炉地下室，易燃易爆、气体监测监 控、不完善、运行不正常的，一律停下
16、来。 20、最后一个月，发生事故的加倍处罚，从严问责。 各单位要结合自身实际，制定钢规铁纪，措施要硬， 执行要严。 今年即将结束，各单位要提前安排部署明年安全工作， 集团公司明年的安全工作思路仍然是围绕安全零目标，着力预 防重大事故，细化安全目标考核，加大对工伤事故的考核力度； 强化三项建设，强化专业会诊，强化动态检查，强化红线管理， 强化隐患问责，强化安全积分管理；在投入不足的情况下，硬 件不足软件补，加强教育培训，加强安全管理，强化安全考核， 巩固安全生产良好局面。 同志们，事故的教训极其深刻，让我们认真贯彻落实 第 10 页 两级集团公司 11 月 19 日安全视频会议精神，严格执行关于 加强当前安全生产工作安排的通知 （xx 焦煤安发【20XX】406 号）文件要求，以如履薄冰的心态，以踏石有痕的作风，抓好 最后一个月的安全工作，实现全年安全零目标，精彩结束 20XX 年。