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1、第 1 页 20XX 县委经济工作会议讲话稿 特征码 zONaIkaVvQHQGSLVaxQL 20XX 县委经济工作会议讲话稿 这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、 省委、市委经济工作会议精神和省、市、县党代会精神，分析 当前经济形势，总结 20XX 年经济工作，安排部署今年经济工作， 动员全县上下落实省委“创新引领、开放崛起”发展战略，努 力建设富饶美丽幸福新沅陵。下面，根据县委常委会研究的意 见，我讲三方面意见。 一、把握发展形势，明确今年经济工作目标要求 刚刚过去的 20XX 年，全县上下坚决执行中央、省、市各项 决策部署，主动适应经济发展新常态，着力强基础、调结构、
2、促转型、惠民生，扭转了经济下行的不利局面，经济发展稳中 有进，社会大局和谐稳定，基本实现了年初制定的各项目标任 务。 (一)经济建设稳中有进 第 2 页 20XX 年经济运行情况良好，经济建设总体平稳、稳中有进、 稳中向好。全年实现地区生产总值 x 亿元，增长 x%；公共财政 收入 x 亿元，增长 x%；地方财政收入 x 亿元，增长 x%；规模工 业增加值增长 x%；全社会固定资产投资 x 亿元，增长 x%；社会 消费品零售总额 x 亿元，增长 x%；城乡居民人均可支配收入分 别为 x 元、x 元，增长 x%、x%。全县实施重点项目 x 个，实现 投资 x 亿元；包装重点招商项目 x 个，引进
3、项目 x 个，实际到 位资金 x 亿元、利用外资 x 万美元。 (二)城乡发展欣欣向荣 20XX 年城乡发展呈现十大亮点：一是酉水大桥建成通车， 县城“两水三桥三岸”大格局正式拉开；二是 20XX 年高考二本 以上上线总人数全市第一，创历史最好成绩；三是县乡换届圆 满成功，实现政治生态风清气正；四是农村金融改革经验在全 省、全国推广；五是借母溪、龙兴讲寺通过 3A 旅游景区验收， 凤滩通过 4A 旅游景区验收，实现沅陵 4A 旅游景区零的突破； 六是基层党建综合考核全市第二，扭转上年排名末位的被动局 面；七是易地扶贫搬迁工作获得全市第一；八是向华电子研制 的绕线涂胶一体机填补了国内空白，荣获全
4、市科技进步特等奖； 九是安全生产工作被评为全省先进；十是沅陵被评为“中国名 第 3 页 茶之乡” “全国十大魅力茶乡” 。 (三)人民生活持续提质 去年实现稳定脱贫 x 人、51 个贫困村退出，完成易地搬迁 扶贫 x 户 x 人、农村危房改造 x 户、移民避险搬迁安置 x 户。 17 项 23 件重点民生实事任务全面完成。 “五大保险”参保率均 稳定在 96%以上，全年实现征缴各类保险基金 x 亿元。推进 x 户保障性安居工程，完成 x 套县城保障性住房分配入住。改扩 建乡镇卫生院 8 家，新建村级卫生室 31 个。 (四)创新开放蔚成风气 五大发展机遇助推沅陵前进。一是资本市场扶贫政策机遇。
5、 去年 9 月国家证监会发布了关于发挥资本市场作用服务国家 脱贫攻坚战略的意见 ，开通了贫困县企业上市绿色通道，有利 于我县打造注册地经济。二是改革试点示范机遇。我县作为全 国农村金融改革试点县、全国农村土地承包经营权抵押贷款试 点县、全国农村产业融合发展试点示范县、全省新型城镇化试 点县、全省全域旅游示范县，创新发展潜力巨大。三是对外开 放发展机遇。年内国际旅游扶贫大会将把沅陵作为参观现场， 有利于将沅陵打造成国际旅游目的地。四是重大项目战略机遇。 第 4 页 今年我县有五强溪电站扩机、向华电子公司与台湾奇力新电子 集团合作等重大战略项目实施，还将有财信金控集团南华旅游 公司与我县开展全域旅
6、游开发战略合作，这必将创造沅陵经济 新引擎。五是借力协作发展机遇。我们有中央、省、市共 19 支 驻沅扶贫工作队，有湖南第一强县长沙县“携手奔小康” 。这是 借力发展的天赐良机。 (五)政治生态有效改善 过来一年，我们严格落实管党治党责任，严肃党内政治生 活，切实开展巡视问题整改，严肃查处一批违纪违法案件。坚 持问题导向，开展“雁过拔毛”式腐败问题和纠“四风”治陋 习等专项整治，全面从严治党各项工作扎实有效推进。圆满完 成了县乡两级换届工作，干部群众反映，这次换届是沅陵县历 次换届中执纪问责最严、组织意图实现最圆满、各方面反响最 好的一次。 (六)困难问题仍为突出 虽然沅陵的发展取得了令人瞩目
7、的成绩，但也要清醒地认 识到，我们的工作存在不少困难和问题，主要表现在：一是基 础设施滞后。沅陵是全市唯一没有通铁路、进市区高速没有连 第 5 页 通的县。农村通水、通电、通路、通讯任务欠账较多。基础设 施薄弱仍然是制约沅陵发展的突出瓶颈。二是内生动力不足。 沅陵的支柱产业仍是水电、矿产等传统产业，增长空间有限； 新兴产业成长不快、效益不强；支持发展、加快发展的思维理 念、工作方式还存在差距。三是周边挤压紧迫。沅陵周边县市 区发展迅速，古丈、泸溪等少数民族县民族政策优惠，凤凰、 张家界旅游旺盛爆棚，桃源、安化等县加速强劲，我们的发展 空间正承受严重挤压。四是民生任务繁重。沅陵集“老、少、 边、
8、穷、库”于一体，建设发展欠账多、历史问题遗留多、脱 贫攻坚任务重、改善民生压力大。 今年全县经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和 十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中央、省委、市委 经济工作会议精神和省、市、县党代会精神，统筹推进“五位 一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中 求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握 引领经济发展新常态，坚持以发展质量和效益为中心，坚持以 供给侧结构性改革为主线，坚持创新引领、开放崛起，坚持 “一极两带” 、 “一个中心、四个怀化”战略部署，坚持以脱贫 攻坚统揽经济社会发展全局，以产业发展统揽经济工作，以城 镇建设统揽城
9、乡发展，着力脱贫攻坚、强基兴旅，着力实施 “一带三园五区五县”战略布局，着力构建湘西北经济增长极、 第 6 页 武陵山片区电子信息产业基地、全省全域旅游示范基地，为建 设富饶美丽幸福新沅陵而努力奋斗! 今年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5% 左右，公共财政收入增长 11%左右，地方财政收入增长 11%左右， 规模工业增加值增长 7.5%左右，全社会固定资产投资增长 18% 左右，社会消费品零售总额增长 12%左右，城乡居民人均可支 配收入分别增长 10%、12%以上。 二、凝聚发展合力，促进经济平稳健康发展 实现今年经济工作目标要求，要努力实施以下十项重要任 务。 (一)努力
10、决战脱贫攻坚 严格落实脱贫任务。全年计划贫困村退出 x 个、贫困户脱 贫 x 人；完成易地扶贫搬迁安置点建设 x 个，实现 x 人搬迁。 今年要完成 x 贫困村 x 公里公路提质改造；34 个贫困村村级组 织综合服务平台建设；x 万农村贫困人口安全饮水；x 个贫困村 电网改造 x 千米；x 户贫困户危房改造；x 个贫困村卫生室建设， 完成广播“村村响”x%；贫困村 4G 覆盖率 x%；贫困村光纤通 第 7 页 达率 x%。 严格落实帮扶责任。层层压实责任。要压实村两委责任。 今年要抓住村(社区)换届之机，配强村两委，特别是要选准配 强村党支部书记。对工作不力、问题突出、群众不满意、任务 不完成
11、的村两委班子，要先整顿后换届。要压实驻村扶贫工作 队责任。过来中央、省、市驻沅陵扶贫工作队工作尽心尽力、 卓有成效，这里深表感谢，也望再接再厉。对县派扶贫工作队， 要严格考核管理，优秀的重点培养使用，不合格的约谈、问责、 撤回。要压实结对帮扶责任人责任。实行贫困户结对帮扶全覆 盖，全面落实“五知，五要、五不要”1。 严格落实帮扶举措。要因村因户因人实施帮扶措施。大力 发展特色产业。加快完善产业规划布局，确保每个村都有增收 项目、每户都有致富门路。实施“四跟四走”2，完善利益联 结机制。突破村集体经济发展瓶颈，确保贫困村脱贫退出当年 的村集体经济经营收入达到 4 万元以上。大力激发贫困户内生 动
12、力。建立经营正向激励机制，带动更多贫困户靠自己的辛勤 劳动光荣脱贫。大力实施“三年行动计划”3，不断完善公共 服务体系。 严格落实考核管理。继续落实脱贫攻坚军令状考核管理制 第 8 页 度，坚持目标导向和问题导向，不断完善考核办法。完善定期 通报制度。对脱贫攻坚工作实行月通报、季调度、年考核制度。 完善县、乡、村月例会制度，定期研究解决困难和问题。完善 考核机制。继续把扶贫帮扶工作纳入县年度考核体系，重奖重 罚。 (二)努力夯实基础设施 决战农村“四通”工程。实现农村水、电、路、讯畅通， 是全面建成小康社会的基本指标，更是脱贫的必备条件。要通 路，村主干道要实现通畅达标(包括沥青或水泥路面，路
13、基宽 4.5 米以上，路面宽 3.5 米以上)，到达村委会或行政村学校所在地， 25 户以上自然村寨或小组道路通达达标(不要求硬化，路基宽 4.5 米以上)。要通水，x%农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方 式有效解决安全饮水问题，确保 25 户以上自然村寨或小组取水 半径不超过 1 公里。要通电，100%农户家中通生活用电(含光伏 发电)。要通讯，实现广播村村响、电视户户通，通讯宽带网络 组组通。要深化落实“三年行动计划” ，实施清单制、集中交办 制，落实年度销号制和清零制。同时注重通乡公路维修，有序 实施边界出境公路连通。 突围县域交通瓶颈。按照内通外联的整体思路，着力构建 第 9 页 公
14、路、铁路、水路、航空、城市交通等大空间、多层次立体化 的现代交通网络体系。谋划一张战略蓝图。构建“五纵四横三 港两水”4立体交通格局。谋划争取安张衡、秀益两铁路过境 沅陵并设站，加快推进沅辰、张新两高速尽快启动；谋划争取 张沅溆高速规划建设，加快推进古丈至凤滩至五强溪至常德公 路联通提质，加快推进沅张公路改造提质；升级改造沅水、酉 水航道，谋划实施沅陵水运港规划建设，争取规划建设沅水 500 吨级综合集散码头；积极谋划争取太常、官庄两个通用航 空机场规划建设。坚定一抓到底决心。要组建大交通建设前期 工作得力班子，安排专门经费，长期跟踪项目，咬定青山不放 松，一抓到底至成功。 加快实施基础项目。
15、今年加快重点实施十大城乡基础设施 项目：加快推进沅水二桥、龙兴路、太常大道、龙兴讲寺文化 旅游园、白田酉水河道治理、明溪口至陈家溪公路、农村“四 通”工程、沅张公路提质改造、G319 改线工程、朱红溪大桥的 建设。 (三)努力实施全域旅游 注重规划引领。要把全域旅游作为一种建设标准、一种生 产方式、一种发展模式，规范引领县域经济发展。尽快完成全 第 10 页 域旅游总体规划编制，实行旅游引领， “多规合一” ，以全域旅 游规划统领各项规划，推动文旅、农旅、工旅、城旅、商旅融 合发展。着力打造文韵沅陵、水韵沅陵、绿韵沅陵、茶韵沅陵 四张旅游名片，构筑全域旅游大格局。 注重战略合作。积极引进战略合
16、作伙伴，加快推进与湖南 财信金控集团南华旅游公司的合作，引爆推进沅陵旅游蓬勃发 展。高度重视沅陵与张家界、凤凰的区域协作，建设怀化北旅 游增长极，打造大湘西旅游“金三角” 。 注重景区建设。做到处处皆景观，群山拥主峰。全县有计 划地重点规划建设十大旅游景区：借母溪、凤滩、辰龙关、龙 兴讲寺、二酉山、酉水画廊、黔中郡、五强溪湿地公园(包含五 强溪垂钓基地和夸父山)、齐眉界、明中古村。 注重市场培育。要重点瞄准张家界、凤凰、长株潭和怀化 市区，加大宣传促销力度，实施促销奖励政策。抓紧出台旅游 产业发展奖励办法，大力推进立体营销，不断增强客源吸引力。 实施品牌创建战略。今年重点实施辰龙关、胡家溪、烧
17、火岩、 明中古村、乌宿村等 3A 级旅游景区创建，形成游客倒逼景区发 展态势。 第 11 页 注重机制创新。积极探索旅游发展资本化经营机制，做实 做强县旅建投公司，支持旅游重点乡镇组建旅游公司。积极开 辟旅游扶贫路径，让绿水青山成为金山银山。完善公司、村集 体、村民利益共享机制，把资源变资产，资产变资本，资本变 证券，村民变股民。 (四)努力驱动创新开放 注重科技创新。以县工业集中区为依托，重点支持向华电 子、磁电高科、品诺鼎、湖南汉元石墨烯等科技型企业加强技 术研发、集成应用和产业化示范，打造现代化、国际化的高科 技电子信息产业基地。整合科技创新资源。依靠高新技术与常 规技术的有机融合，重点
18、打造百年辰州、碣滩茶、五溪鱼、湘 西黑猪等品牌，形成一批具有市场竞争力的产品和产业。筑强 科技创新平台。大力推进企业工程技术研究中心、技术中心、 企业重点实验室等科技创新平台建设，为企业提档升级、增强 核心竞争力奠定坚实基础。大力支持向华电子公司与台湾奇力 新公司合作创办省级工程技术研发中心。加强科技产学研合作。 建立科研院所、高等院校和沅陵企业长期稳定的产学研合作机 制，探索建立以技术链为支撑、以价值链为驱动、以产业链为 目标的产学研合作新模式。大力支持湖南汉元石墨烯材料科技 有限公司与武汉大学合作在工业园区建立博士后工作站，加强 第 12 页 石墨烯技术研发攻关。 打造开放平台。进一步推进
19、节会、劳务、招商、园区、结 对五大开放平台建设。抢抓年内国际旅游扶贫大会借母溪参观 现场等重大节会活动机遇，致力把沅陵旅游推向世界。要创新 服务劳务大军的方式方法，把 15 万劳务大军培育成对外开放、 招商引资、外引内联的主力军。要把产业园区作为招商引资、 对外交流合作的主战场。要积极与长沙县结对携手奔小康，进 一步加强与中央、省、市工作队后盾单位交流协作。 实施“六出六进” 。大力实施各级干部走出去，农副产品走 出去，就业创业走出去，县域文化走出去，道路交通走出去， 经验做法走出去；专家团队走进来，企业客商走进来，金融资 本走进来，教育培训走进来，中外游客走进来，便民服务走进 来。 (五)努
20、力构建产业体系 重点建设特色产业。打造传统与新兴产业双引擎，构建 2+3+X 产业体系，即构建 2 大传统产业、3 大新兴产业、发展多 种经营产业体系。提质传统产业。 “三电一矿”历来是沅陵的支 柱产业，要进一步推动水电、矿产 2 大传统产业提质增效。培 第 13 页 育新兴产业。进一步培育电子信息、茶叶、旅游等 3 大新兴产 业。以向华电子公司为龙头，建设武陵山片区电子信息产业基 地；打造“魅力茶乡” ，擦亮碣滩茶世界金奖品牌；兴办全域旅 游，推进县域经济转型升级；同时积极发展油茶、五强溪鱼、 林下养鸡、湘西黑猪、电商物流等多种经营。 重点建设产业项目。今年重点推进十大产业项目建设。加 快向
21、华电子公司与台湾奇力新公司合作项目、五强溪电站扩机、 辰龙关 10 万亩茶旅融合产业园、碣滩茶交易市场、辰州碣滩茶 精深加工、沅陵凤娇碣滩茶产业园、官庄碣滩茶文化产业园、 绿色农产品加工、旅游产品加工、沅陵畜禽精深加工等重大项 目建设。 重点建设产业园区。夯实县级园区基础，重点完善路网、 管网、标准厂房、污水处理、物流、生活服务相关配套，着力 提升园区承载功能。加大园区招商引资项目落地、企业服务力 度。积极支持发展农村特色种植、养殖、传统工艺园区，实现 各乡镇各村(社区)创办 1-2 个特色产业示范园区。 (六)努力发展现代农业 探索发展模式。积极推进农业供给侧结构性改革，探索农 第 14 页
22、 业融合发展模式，大力推进一二三产业融合发展。积极探索金 融资本发展模式，深入推进农村土地承包经营权抵押贷款试点， 加强农民合作社规范化建设，强化金融资本对农业产业发展的 支撑作用。积极探索县域商业模式，畅通物流服务平台，探索 建立县级电商服务平台、大数据中心以及县级物流中心和乡村 电商服务工作站，推动“农产品进城、工业品下乡” ，着力解决 农产品滞销问题。 建立产业基地。通过经营权流转、股份合作、代耕代种、 土地托管等多种方式，大力培育新型农业经营主体，形成规模 化产业基地。重点发展“两茶一鱼”产业基地、辰龙关 10 万亩 茶旅融合产业园区、五强溪生态养殖基地，推动各乡镇有机农 业、林下养殖
23、、生态蔬果等标准化产业基地建设。 培育优质品牌。重点在粮食、茶叶、油茶、畜禽、特色水 果、水产等农产品精深加工企业中，选择 2-3 个优质品牌，开 展品牌资源整合。通过节会活动、新闻媒体和电子商务等，打 造一批市场占有率高、社会影响力大的农产品品牌。大力加强 品牌营销宣传，提高影响力和市场占有率。 (七)努力建设新型城镇 第 15 页 突出基础设施。继续实施“两桥一路一道”建设，着力构 建“两水三桥三岸”县城新格局。按照国家 5A 级景区标准对县 城进行提质扩容，着力打造旅游名城。强力实施“两违”整改， 杜绝新“两违”出现。加快污水处理、停车场、医疗卫生、教 育、电力、供气、棚户区和背街小巷改
24、造等建设，不断提高县 城综合承载能力和城镇品质。 突出文明创建。大力实施“两巩固四创建工程” 。今年是接 受国家卫生县城和国家文明县城复检年，要确保巩固国家卫生 县城和国家文明县城的创建成果。要积极申创国家历史文化名 城和创建省级园林城市、交通畅安县城、生态环保县城。要把 “两巩固四创建工程”深入落实到每个社区、每个小区、每个 楼栋、每个家庭、每个居民。要把文明创建与全域旅游、城乡 基础建设同步实施，同规划、同部署、同管理。 突出集镇特色。要以全域旅游为导向统筹城乡发展，做精 做特集镇。立足优势，突出集镇的文化、建筑、产业、服务等 特色，打造一批各具特色的交通、工贸、文化、旅游风情小镇。 突出
25、城乡同治。要把村庄建成美丽景区，把寨院建成舒适 客栈，把农产品建成旅游商品。大力推进生态文明建设、美丽 第 16 页 乡村幸福家园建设和城乡一体化协调发展。大力实施以“六化 六改”5和消防“五改”6为重点的基础设施建设；大力实 施以城乡环境卫生整治行动为重点的村级环卫设施建设和管理， 突出“一筐三桶一氹一池一炉”硬件模式和“三员一扫一公约” 软件模式；大力实施以传统村落保护为重点的优美乡村争创工 程，重点突出风貌提质、历史文化古迹修缮和生态环境保护工 作。 (八)努力开展招商引资 坚持责任激励。招商引资是经济工作“第一菜单” ，招商引 资强则经济发展旺，招商引资弱则经济发展衰，落实招商引资 责
26、任义不容辞。今年招商引资目标任务是到位资金 50 亿元人民 币，各级领导干部、各机关单位、各乡镇都要完善激励机制， 强化奖罚兑现，确保任务完成。 坚持产业导向。紧紧围绕特色产业和产业园区发展，突出 以全域旅游、电子信息、新能源新材料、高新技术制造、农副 产品精深加工、颐养健康为重点，精心开发包装一批重大招商 项目，不断充实招商引资项目储备库。 坚持举措创新。完善招商引资办法。要高度重视以商招商、 第 17 页 老乡招商、领导带领招商、小分队招商、委托招商、节会招商、 上门招商、产业链招商。健全招商项目落地服务机制。要促进 早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产。 抢抓资本市场扶
27、贫政策机遇，充分利用贫困地区资本入市绿色 通道，打造注册地经济新优势。优化经济发展环境，对影响经 济发展的人和事，坚决依法整治，绝不姑息迁就。 (九)努力改善社会民生 加大科教文卫发展力度。全面贯彻落实“振兴科教文卫” 战略部署，切实加快社会事业发展。注重教育质量。以创办一 流的教育教学质量为目标，坚持高考成绩论质量，校园安全创 质量，师资水平创质量，办学条件创质量，教育管理创质量。 注重卫生服务。深化公立医院综合改革，积极探索建立医养结 合的服务模式，大力发展健康服务产业。注重文化发展。塑造 文韵沅陵品牌，大力发展公共文化事业，广泛开展全民健身运 动，加强文化遗产传承和保护工作。今年重点实施
28、十大社会民 生项目：加快推进思源学校、沅陵一中新校区、 “四馆一中心” 、 城北体育场提质改造、农村综合服务平台及村级文化服务中心、 棚户区改造、太常和城南曹家冲安置区、美丽乡村环境整治、 易地扶贫搬迁、城市公共基础设施及背街小巷提质改造等建设。 第 18 页 加大社会保障建设力度。完善社会保障体系。推进社保扩 面征缴，扩大社会保险覆盖面。完善城乡社会救助体系，城乡 居民最低生活保障实现应保尽保。加快推进福利服务社会化， 完善困难群众兜底体系。抓好“三无六零”人员脱贫兜底，切 实保障城乡困难群众生活。 加大就业创业服务力度。夯实服务信息平台。完善县乡村 务工人员信息台账建设，实现劳务服务站、招
29、商工作站、流动 党支部“三位一体” 。夯实劳务服务机制。有效落实就业中介服 务、技能培训服务、劳动维权服务、返乡创业服务、留守关爱 服务。夯实流动党建平台。完善流动党组织管理体系，提升流 动党建服务成效。夯实考核管理机制。把劳务服务管理纳入县 绩效考核内容。 (十)努力维护社会稳定 推进综治建设。今年综治民调力争进入全省前 20 名、全市 前 5 名，综治考评进入省市先进行列。全面推行“六访”7机 制，建立健全民意调查制度、信访听证制度，开通网上信访、 县长信箱、网上办访等诉求表达渠道，各级各部门要认真办理 网上信访和网民留言事项。全面推进和规范“三调联动”8工 第 19 页 作，提升调解工作
30、实效。全面推进权益保障制度，保障困难弱 势群体依法维权。 推进法治建设。打造阳光政务，让行政执法在阳光下运行， 接受群众监督。加强法治教育，形成全社会学法懂法、守法用 法的良好氛围。完善守法奖惩机制，使崇法向善、循法而为成 为全社会的自觉行动。 推进平安建设。深入开展“平安创建万户行”活动，扎实 开展群防群治，严格落实平安建设进村入户、入社区入居民。 加大平安创建专项整治力度，不断强化工作激励，着力提高平 安工作能力和水平。强化安全生产，严格落实责任追究制，严 厉打击不法行为。 推进便民服务建设。在全县范围推广“便民服务社区化” 凉水井模式。注重社会建设，使农村农民可以享受到像城镇社 区居民一
31、样便捷高效的服务。注重代办制建设，积极畅通“干 部受理、全程代办、无偿服务”的便民通道。注重矛盾纠纷调 处，推行变“上访”为“下访”工作法，实行重点问题包案办、 复杂问题协同办。坚持以民心为导向，用心、用情、用力落实 便民服务，不断打造便民服务升级版，不断提高人民群众获得 感和幸福感。 第 20 页 三、加强党的领导，提高驾驭经济发展的能力和水平 经济建设是党的中心工作。做好经济工作关键在各级党组 织，关键在各级党员干部。要切实把全面从严治党要求体现在 党对经济工作的领导之中，进一步狠抓落实，为经济平稳健康 发展提供坚强保证。 (一)提高政治站位谋发展 坚决维护中央权威。要坚定政治立场和政治原
32、则，严守党 的政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识” ，自觉做到 “四个服从” ，坚决将准则 条例落到实处，坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、 党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。做到与党同 行，对党忠诚，为党尽责。坚决落实上级决策。要提高政治站 位，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止，搞上有 政策、下有对策，确保中央、省、市的各项决策部署在沅陵落 地生根、开花结果。坚决捍卫团结一致。团结就是力量，团结 出生产力，团结出干部，团结是我们事业取得胜利的保证。各 级各部门负责同志要像爱护自己的眼睛一样爱护领导班子和干 部队伍的团结。今年是村(社
33、区)两委换届年，全县要上下一心， 第 21 页 团结一致，令行禁止，严肃法纪，严格执行选举程序，严格执 行选人条件，严格贯彻党委人事安排意图。以零容忍态度严厉 查处非组织活动，严厉打击地方黑恶势力、宗教势力干扰破坏 换届的行为，确保村(社区)两委换届风清气正，圆满成功。 (二)增强履职能力推发展 加强学习调研。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话 精神，运用中国特色社会主义政治经济学的立场、观点和方法 来武装头脑、指导实践、推动工作。要把县乡村组党员干部的 年度轮训和集中培训形成党员干部教育制度，长期坚持。弘扬 党的优良传统和作风。要大力弘扬党的“三大优良作风” ，弘扬 井冈山精神、长征精神、
34、延安精神、西柏坡精神等革命精神， 涵养积极向上的党内政治文化，挺起共产党人精神脊梁。牢固 树立改革创新意识。要增强法治方式、问题导向、底线思维、 风险防控，增强新发展理念，开拓创新，与时俱进。切实开展 “互联网+监督” ，创新推进党风廉政建设和机关作风建设，把 从严治党延伸到基层、到每个支部、每个党员。 (三)激发干事创业促发展 切实树立创先争优意识。提振精气神，宣战慵懒散。永不 第 22 页 懈怠，争创一流，甘于奉献，建功立业。做到大县要有大作为， 撸起袖子加油干。切实端正用人导向。按照习近平总书记提出 的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 20 字好干部标准选人用人，持续
35、坚持“四个注重”9，坚持 德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为 上、公道正派，加强在经济工作实践中考验干部、考察干部、 识别干部。 (四)强化责任担当抓发展 健全正向激励制度。进一步强化干部考核的结果运用，对 于肯干事、能干事、干成事的干部，在精神上给予关怀，在经 济上予以奖励，在职务上优先提拔。关心干部实际困难和问题， 切实为各级干部排忧解难办实事。建立容错纠错机制。落实习 近平总书记“三个区分开来”要求，为敢于担当的干部担当， 为敢于负责的干部负责，大力支持和保护干部改革创新，干事 创业。持续推进作风建设。紧盯作风领域的新问题、新动向， 着力整治“为官不为”问题，切实做到
36、“有为才有位、有位更 有为、不为乱为慢为就让位” 。 (五)优化经济环境助发展 第 23 页 着力提高服务效能。夯实县、乡、村三级便民服务体系， 方便群众办事。推进简政放权，推行“互联网+政务” ，切实提 高政务服务效能。着力建设诚信体系。建立全覆盖的社会信用 平台，推进信用信息公开共享、一键查询工作机制；严厉惩治 失信市场主体，将处置结果纳入市场准入和退出管理。着力实 施环境整治。着力整治地痞流氓闹事闹访、强买强卖、堵工阻 工等行为，坚决打击村痞地霸、黑恶势力的违法犯罪活动，切 实优化经济社会发展环境。 同志们，大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。让我们紧密 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，砥砺前 行，以脱贫攻坚、全面小康决战决胜的新成绩，迎接党的十九 大胜利召开!