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1、第 1 页 XX 镇上半年农村工作情况汇报 特征码 CoKzqnkaKYJRMUzBsjNQ 一、农村基层民主政治建设情况 1、建立健全了以党支部为核心的村级组织。按照农村基层 组织“五个好”的目标要求，上半年我们调整了后高村党支部， 稳定了东果头、张营盘、赵柳林三个村的党支部，使全镇 45 个 村都有了坚强的党支部领导核心，农村各项工作井然有序。村 委会换届工作自 3 月初开展以来，全镇已完成 38 个村，其中 33 个村选出了群众信任的村委会成员，有 5 个村尽管已完成选 举，但人选不理想，有的只选出一名村委会成员。村委会选出 后，新一届成员干劲十足，在党支部的领导下正积极努力地开 展着各
2、项村务工作。同时，上半年还根据村党支部的申请，充 实了 2 个村的党支部和 12 个村的民调、治保和妇联会组织。截 目前，全镇绝大部门村的村级组织已经健全，为农村各项工作 的全面开展提供了坚强的组织保障。 2、建立健全了村级民主管理制度。民主管理主要是财务管 理和民主议事。我镇一直坚持村有资金镇代管，一月一报帐， 严格报帐程序，严格申批程度，使各村财务管理清晰，干部明 白，群众放心。上半年，也有个别村的财务管理未按程序，村 第 2 页 支书掌握部分村有资金，村会计不能及时入帐，有些票据也不 能及时报帐，导致群众意见大，疑点多，给工作带来不便。现 有关部门正在查处该村问题。以此为戒，其他各村的财
3、务管理 制度很健全，运作正常。在民主议事方面，各村都坚持一事一 议制度。上半年农业税征收过后，有 8 个村又根据各自村建设 项目开支情况进行了集资，多者 15 元/人，少者 5 元/人。由于 程序严谨，很快就收齐了应收资金，偿还了修路、办电、打井 等所欠资金。 3、民主决策，班子带动，选出了发展经济的好路子。根据 我镇发展经济的总体思路，各村都依据地方优势和群众基础， 因地制宜的选出了自己的发展路子。在党支部及其村级组织的 带领下，各村都于年初召开了民主议政会，结合评议工作，评 议村干部，都讨论决策了本村本年度发展计划。有的村选择了 农业经济发展中的立体农业、养殖业，农副产品加工业；有的 村选
4、择了工业经济发展中的化工行业、油棉加工行业等等。基 本形成了一村一品、一村多品的集中或自由发展路子，使全镇 形成了枣粮间作、苜蓿生产、棉瓜套种、蛋鸡养殖、肉牛交易、 精细化工、油棉加工等诸多特色行业，为全镇经济发展起到领 航作用。 4、民主与法制建设相结合，维护了农村稳定。通过镇村两 级的共同努力，化解了很多农村矛盾，基本达到群众矛盾不出 村，突出矛盾不出镇。在此基础上，镇党委、政府积极安排司 第 3 页 法部门深入各村搞培训，发资料，进一步加强了群众的法制观 念。做到首先不违法，遇事依法办。再加之农村矛盾四大排查 工作坚持经常，现各村形势稳定，未发生任何事件，为确保人 民生命、财产安全，集中
5、精力抓经济创造了良好环境。 二、农业结构调整及产业化经营情况 我镇今年确定农业结构调整的总体思路是：大力发展立体 种植业，大力发展畜牧业，努力提高土地产出率，提高农产品 转化价值。对此，在调整结构上重点发展了枣粮间作 5000 亩， 棉瓜套种 4000 亩，农林间作 2000 亩。巩固发展苜蓿种植面积 4000 亩。发展蛋鸡养殖 25 万只，其中万只以上养鸡厂 5 个， 肉牛养殖 0.8 万头,其中 10 头以上养殖户 7 户。 在农业结构调整上，我们坚持宣传引导，示范带动，群众 自选的方针。即党委、政府及各村千方百计的通过广播、会议、 资料、入户等多种方式将调整信息、外地经验传播到千家万户，
6、 并且积极扶持，快速地培树典型，进行示范，让农户看到见， 摸得着。在此基础上，搞好各种服务，包括产前的物资供应， 产中的技术咨询，产后的市场销售。群众可根据这些前兆进行 自由选择，集中成规模发展也行，自由分散发展也行。在发展 上绝不搞政府强调、政府统一、政府包揽、政府补贴。对基本 成规模的产业帮助规范、宣传，促其形成特色，形成“拳头” 。 目前，我们选择了枣粮间作、苜蓿生产、棉瓜套种、蛋鸡养殖、 肉牛交易五大农业产业，并且建立了 6 个示范村，1000 个示范 第 4 页 户，将这些示范点的成功经验、失败教训通过不同媒体传遍全 镇，昭示农民，带动了 6000 多户从事这些产业，推动了农业经 济
7、的更大发展。 在农业产业化经营方面，我们的思路是：以基地促龙头发 展，建龙头带基地壮大。目前，全镇有五大产业化经营龙头和 基地，包括：4 万亩棉花生产促成 20 家油棉加工企业建成；4 家苜蓿收购企业带起 4000 亩苜蓿生产及全国部分省份的苜蓿前 来销售；3 个牛贸市场和肉牛收购点带起全镇 0.8 万头肉牛存 栏，户存肉牛 50 头以上者 2 户，10 头以上者 5 户；5000 亩枣 粮间作促成一个小枣协会建立；一个蛋鸡养殖协会带动起 25 万 只蛋鸡发展。这些农业产业化经营企业、商业均为盈利性组织， 有的企业年纳税额达 20 万元（去年茂源草业公司） ，一般企业 纳税也有 5 万元左右。
8、基地组织中的群众也由此得到效益，首 先是就近选市场，销售方便，其次是物有所值，销售满意。这 种龙头与基地双向满意的产业化经营格局是农业经济发展的良 好选择。在龙头企业发展上，我们积极帮助争取资金，协调占 地，办理各种证照，促其尽快达产达效。在基地发展上，我们 积极引导，协调农民与企业的关系，带着产品向更阔的市场推 销。 三、农村合作组织、经纪人队伍建设及农村劳动力转移情 况 我镇现有农民合作组织 10 个，分布于种植业、养殖业、农 第 5 页 副产品加工业领域，最为突出的是北果头蛋鸡养殖协会、司庄 小枣协会、仉王农副产品经销协会。他们都有组织，有制度， 有活动，有效益。对于这些合作组织的建立，
9、基本上是群众自 发组织形成的，镇党、政部门只加以引导、规范、帮助完善。 他们的活动为提高地方特色产品知名度，促进农产品转化升值， 保障农产品欠年不滞销发挥了重要作用。 经纪人队伍有 300 余人，自由分布，镇村两级未予管理， 只做了统计和时而传递政策、技术、市场信息等工作。 农村劳动力转移是发展农村经济不可忽视的一项重要途径。 上半年，我镇约有 1 万个劳动力转移他业，创造了极大的经济 效益。转移的主要内容是打工，包括外地打工和内地打工，打 工行业有 50 多种。极个别劳动力是自谋新职业。劳动力转移创 造了价值，但也给家庭妇女和孩子增加了负担，导致妇女承载 过重，孩子就学精力无保障。我们对此的做法是积极帮助开拓 劳动力转移市场，尤其是内地市场，建立了管理机构，并且运 作好土地流转工作，用土地的集约化经营，增加机械化程度， 使劳动力集中耕作大量土地的方式解决了劳动力转移后出现的 问题，从而完善了农村劳动力转移工作，使之不断扩大创效。 中共 XX 镇委员会 XX 镇人民政府 第 6 页