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1、第 1 页 “三项机制”学习材料：鼓励激励党政干部干事创业 的若干意见（试行） 特征码 ZWtDDUHRFdJHgzToNdpB “三项机制”学习材料：鼓励激励党政干部干事创业的若干 意见（试行） 为了把常态化从严要求与制度化激励保障相结合，充分激发和 保护广大党政干部干事创业的积极性，大力弘扬“三高”精神， 着力营造“勇于负责、勇于担当、勇于争先”的良好氛围，进 一步凝聚全面争先创优展示凤县精彩的强大力量，根据省市委 有关规定及要求，制定本意见。 一、注重精神激励 1.加强思想引领。深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深 入开展党史、国史和革命传统教育，深入学习领会习近平总书 记系列重要讲话
2、精神，增强党政干部对中国特色社会主义的道 路自信、理论自信和制度自信。坚持走出去与请进来相结合、 先进典型示范教育与落后典型警示教育相结合，推动党政干部 扫除慵懒懈怠习气，积极主动工作。 2.授予荣誉称号。每年在全县评选表彰 5 名“忠诚干净担当” 镇部门党政正职、10 名“爱岗敬业”普通公务员，每三至五年 第 2 页 通报表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党 员，每五年评选一批劳动模范。对先进典型，给予外出学习进 修、参观考察、出席庆典、走访慰问等礼遇。 3.注重人文关怀。建立定期谈心谈话制度，掌握干部思想动态， 做到“五必谈、四必访” ，即干部思想波动、工作变动、工作失 误、
3、有信访举报、受到批评处分必谈；家庭婚丧嫁娶、发生矛 盾纠纷、生活困难、干部生病住院必访。对公务人员确因工作 需要加班或节假日值班的，原则上安排调休或补休，未调休或 补休的给予一定金额的补助；严格落实年休假制度，主要领导 带头休假，解决干部思想顾虑，对因工作原因未安排休假的干 部，按规定落实经济补偿；允许各镇将富余保障性住房按政策 向镇干部配租配售；允许单位从办公经费中列支，组织形式多 样、简朴务实的文体活动，定期组织职工体检，促进干部身心 健康。夫妻长期两地分居，一方在本县工作满十年且表现优秀 的，可根据工作需要将另一方随迁调动；夫妻双方都在乡镇工 作，一方公务员的工作年满 5 年、事业身份的
4、年满 6 年，且至 少有 1 年被评为优秀等次的，可选调到县级部门或事业单位工 作。 4.实行容错保护。坚持“七个区分开来” ，即把结合实际创造性 地贯彻执行上级决策部署与故意打折扣、做选择、搞变通区别 开来；把锐意进取、敢闯敢试与盲目蛮干、胡乱作为区别开来； 把由于缺乏经验造成的失误与不负责任、失职渎职区别开来； 第 3 页 把受客观因素影响而造成的工作失误与因不作为而导致的责任 事故区别开来；把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、 铺张浪费区别开来；把服务项目建设、支持企业发展与和老板 勾肩搭背、搞利益输送区别开来；把保障公职人员的正当待遇 与违反财经纪律规定区别开来，鼓励干部大胆干事
5、。干部因干 事创业受到造谣诬告或不公正对待时，单位党政主要负责同志 要及时正名、给出结论、消除影响。建立党政干部履行经济职 责重点风险防范清单，明辨集体决策中的个人责任，对集体决 策出现失误，且没有为个人、他人或单位谋取私利的，对个人 慎用党政纪处分。 二、加大物质奖励 5.推进多劳多得、优质优酬。打破平均主义，拉大目标责任考 核结果奖金兑现档差，单位内部按不同档次发放考核奖金；领 导班子成员奖金依据单位目标责任考核等次优秀、良好、一般 （较差）分别按干部平均奖金的 1.5、1.0、0.6 倍左右掌握； 对未纳入全县目标责任考核的其他单位，可自筹资金按照目标 责任考核结果兑现奖励。县委县政府对
6、年度重点工作单笔奖励 资金，5 万元以下的最高按 60%比例用于个人奖励，5-10 万元 的最高按 50%比例用于个人奖励，10 万元以上的最高按 40%比 例用于个人奖励。省对县“十强县”奖励及“扶贫绩效考核优 秀等次”奖励资金，全部发放到人；除此之外的部省市各级单 笔奖励资金，10 万元及以上的最高按 30%比例用于个人奖励， 第 4 页 10 万元以下的最高按 50%比例用于个人奖励。 三、健全用人机制 6.树立正确的用人导向。坚持“四不唯”原则，即不唯得票， 对民主推荐中得票不太靠前但勤勉敬业、实绩突出的干部正常 提拔使用；不唯排名，对在班子排名靠后但敢于担当、能打开 局面的干部，大胆
7、提拔使用；不唯台阶，对资历较浅但特别优 秀、有发展潜力的年轻干部，破格提拔使用；不唯平稳，对有 问题反映但经核查失实、有棱角有魄力的考察对象和拟任人选， 及时提拔使用，不搞放一放。遵循“三坚持三重用”的用人导 向，即坚持创新为先，重用思想有活力、工作有热情、干事有 激情的干部；坚持担当为重，重用干得了硬事、解得了难事、 能成就大事的干部；坚持实干为要，重用受得了苦、吃得了亏、 出得了彩的干部，让想干事的人有机会，能干事的人的有平台， 干成事的有地位。 7.加强和改进干部实绩考核。把考绩与实绩、口才与口碑、临 场表现与一贯表现结合起来，区别不同职责、岗位，完善干部 实绩考核评价体系。改变年度考核
8、主要依据民主测评结果确定 等次的做法，推行实绩公示和公开评议，加强综合分析，形成 综合评价意见，防止唯票、唯分评价干部。 8.推动干部定期交流轮岗。实行县级机关与乡镇双向交流、重 要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流。各镇、各 部门科级以下工作人员同一职位任职满 5 年的，必须轮岗；同 第 5 页 一单位工作满 15 年的，必须交流。在执法执纪、组织人事、财 政审计、项目审批、资金管理等单位连续工作 10 年以上的，应 当重点交流。 四、加强考核管理 9.完善目标责任考核。注重目标的引领性与可行性相结合，目 标制定者和目标完成者共同协商，科学下达考核指标；精减评 比活动，严格限定、界定
9、“一票否决” 、黄红牌警告考评项目， 切实为基层减负。 10.推行干部积分制管理。建立党政干部积分考核制度，明确职 责、细化任务，坚持记实与评议相结合、定量与定性相结合原 则，综合考量干部的日常表现与工作绩效，按不同权重赋分， 定期记分公示，年终统一考核，有效解决“干与不干一个样、 干多干少一个样、干好干差一个样”的问题。 11.强化考核结果运用。对年度目标责任考核为优秀等次的单位， 公务员考核优秀等次比例由 15%提高到 20%。拟提拔使用的党政 干部，任现职期间年度考核结果应为称职以上等次；党政正职 拟提拔使用的，所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任 考核优秀等次,履行经济责任无重大问
10、题。推荐、确定先进集体、 先进个人，同等条件下，优先从年度目标责任考核优秀等次的 单位及其党政领导班子成员中产生。对获得国家、部省、市级 党委政府表彰的先进个人，单位可按照干部当年考核等次对个 人目标奖上浮 15%、10%和 5%；对连续三年获得全县目标责任考 第 6 页 核优秀等次的单位，县委县政府对该单位领导班子目标考核奖 上浮 10%，并优先考虑干部提拔使用；党政干部连续三年被评 为优秀等次的，选拔任用时优先考虑，系公务员的记三等功一 次。对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设和脱贫攻 坚等发面作出突出贡献，受到部省市表彰的党政干部，优先提 拔使用；对荣获全市“创新实干”镇街党委书记称号的干部， 优先提拔使用。 本意见由县委解释，具体解释工作由县委办公室商县委组织部 承担。