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1、第四课时 收入与分配,考点扫描 悟规律,真题回放,【例1】 (201811，3)任何情况下，国家的经济发展水平越高，个人所获得的收入也越多。( ),解析 一般情况下，国家的经济发展水平越高，个人所获得的收入也越多。但是个人收入是否增加与分配政策有密切关系，因此，在经济发展过程中，分配政策合理，个人收入才会增加，所以本题说法太绝对。故本题判断错误。 答案 错误,命题透析,【例2】 (201704，13)下表为2016年某省居民人均收入主要指标调查数据，从中可以得出的结论是( ),注：转移净收入是和转移支付相关的收入。,A.人均收入增长加快 B.初次分配中劳动报酬的比重增加 C.多种生产要素参与分
2、配 D.再分配调节效果不明显 解析 从材料中可以看出，多种生产要素参与分配。C项与题意相符；材料反映出人均收入增长幅度，但反映不出增长速度加快，A项与题意不符；B项在题中反映不出来；D项在材料中反映不出来；正确选项为C。 答案 C,命题透析,方法点拨：判断分配方式的标准,1.完善科技人才激励机制体现了我国全体劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。( ),解析 按劳分配体现了我国全体劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，故说法错误。 答案 错误,母题变式,2.2019年3月份，多家央企控股上市公司公告了股权激励及员工持股新进展。推进落实员工持股、股权激励等政策，进一步为国有企业搞活机制、提升竞争力营
3、造更好的政策环境。国有企业进行股权激励( ),意味着持股员工将与企业共担市场风险、共享发展成果 意味着企业利润的提高、国企人员工资性收入的增加 有利于增加国企职工的按劳分配收入 有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流 A. B. C. D. 解析 国有企业进行股权激励意味着持股员工将与企业共担市场风险、共享发展成果，有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，适合题意；股权激励不是按劳分配，也没有涉及到国家、企业和个人之间的分配关系，排除；故本题答案选C。 答案 C,真题回放,【例3】 (201510，2)在社会主义市场经济条件下，公平是提高效率的物质前提
4、。( ),解析 在社会主义市场经济条件下，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。故题目观点错误。 答案 错误,【例4】 (201711，14)下表为20132016年我国经济社会发展的部分数据。从这些数据中可以看出( ),A.居民收入增长和经济发展基本同步 B.劳动报酬增长和经济发展基本同步 C.居民收入在国民收入分配中的比重有所提高 D.劳动报酬在初次分配中的比重有所提高,解析 从20132016年我国经济社会发展的部分数据中可以看出，居民收入增长和经济发展基本同步，A项符合题意；B、C、D项均在数据中体现不出来；正确选项为A。 答案 A,命题透析,识破天机：表格类选择题命题规律及
5、解答方法,3.要促进收入分配更合理、更有序，就要取缔过高收入，整顿非法收入。( ),解析 要促进收入分配更合理、更有序，就要扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。 答案 错误,母题变式,4.2019年，我国退休人员基本养老金再提高5%左右，这是国家自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，预计将有1.18亿名退休人员受益。这一措施有利于( ),A.提高劳动报酬在初次分配中的比重 B.完善按要素分配的体制和机制 C.发挥再分配调节作用促进社会公平 D.发挥社会保险规避风险的作用 解析
6、 题目强调的是企业退休人员基本养老金，不属于劳动报酬，A不合题意；材料没涉及按要素分配的体制和机制，B不合题意；企业退休人员基本养老金属于社会保障的范畴，主要由财政补贴，有利于发挥再分配调节作用，促进社会公平，C符合题意；社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度；商业保险具有规避风险的作用，D错误；故本题答案选C。 答案 C,真题回放,【例5】 (201904，3)经济增长滞缓时，政府需要采取扩张性财政政策。( ),解析 当经济增长滞缓时，政府一般会采取扩张性财政政策，减少税收，增发国债，扩大财政支出，故题目观点正确。 答案 正
7、确,【例6】 (201704，14)2016年，国家全面推进脱贫攻坚，投入专项扶贫资金超过1 000亿元；提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为1 700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这里体现的国家财政作用有( ),决定资源配置 改善人民生活 促进社会公平 平衡总供给和总需求 A. B. C. D. 解析 题目中，2016年国家在精准扶贫上投入资金超过1 000亿元，提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为1 700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴，这着重体现了财政具有改善人民生活、促进社会公平的作用。错误，排除。没有体现。选B。 答案 B,命题透析,规律总结：准确区分财
8、政的作用,5.国家对小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征，有助于发挥财政促进资源合理配置的作用。( ),解析 国家对小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征，企业税负减轻，压力减轻，可以扩大生产规模，这有助于发挥财政促进资源合理配置的作用。故题中说法正确。 答案 正确,母题变式,6.2019年3月5日，十三届全国人大二次会议开始审查预算报告。根据预算报告，今年要实施大规模的减税降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。新增地方政府债务限额30 800亿元，为重点项目建设提供资金支持。中央基建投资安排5 776亿元，加强重点领域和薄弱环节基础设施建设。全国一般公共预算科技支出安排9 1
9、34亿元、教育支出34 800亿元。中央财政专项扶贫资金安排1 260.95亿元。从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。,结合材料，运用“财政的作用”知识，阐述上述“国家账本”对国计民生的重要意义。,解析 从材料可以看出，提高退休人员基本养老金标准，加大专项扶贫资金、教育投入有利于缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平、促进教育公平，促进社会和谐稳定。增加科技投入，加强重点领域和薄弱环节基础设施建设，为重点项目建设提供资金支持，有利于加强基础设施建设，推动科技创新，促进资源合理配置。通过实施大规模的减税降费，减轻企业负担，激发市场主体的活力
10、，有利于保持社会总供给与社会总需求基本平衡，促进国民经济平稳运行。可从国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障、国家财政具有促进资源合理配置的作用、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面，阐述上述“国家账本”对国计民生的重要意义。,答案 国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。提高退休人员基本养老金标准，加大专项扶贫资金、教育投入有利于缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平、促进教育公平，促进社会和谐稳定。国家财政具有促进资源合理配置的作用。增加科技投入，加强重点领域和薄弱环节基础设施建设，为重点项目建设提供资金支持，有利于加强基础设施建设，推动科技创新，促进资源合理配
11、置。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过实施大规模的减税降费，减轻企业负担，激发市场主体的活力，有利于保持社会总供给与社会总需求基本平衡，促进国民经济平稳运行。,真题回放,【例7】 (201804，2)合理确定个人所得税起征点，有利于实现社会公平。( ),解析 个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段，合理确定个人所得税起征点，有利于实现社会公平，题目观点正确。 答案 正确,命题透析,【例8】 (201811，14)2018年5月1日起，我国下调增值税税率，其中制造业、交通运输业等的税率下调一个百分点。这次税率下调主要是为了( ),A.减轻企业负担 B.实施紧缩性财政政策
12、C.调节个人收入分配 D.避免对同一个经营额重复征税 解析 下调增值税税率，有利于降低企业税负，降低企业经营成本，释放企业活力，促进经济的发展，故A符合题意；下调增值税税率属于实施扩张性财政政策，有利于扩大需求，不是紧缩性财政政策，故排除B；下调增值税税率与个人收入分配无关，个人所得税能调节个人收入分配，故排除C；避免对同一个经营额重复征税是增值税的意义，但不是此次下调增值税税率的目的，故D不选。故本题答案为A。 答案 A,命题透析,多维整合：税收在国民经济中的作用,7.降低增值税税率可以减轻企业负担，但对消费者没有影响。( ),解析 增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税，可以避免对
13、一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。降低增值税税率可以减轻企业负担，使企业可以增加供给降低价格，从而影响消费者的消费，故题目说法错误。 答案 错误,母题变式,8.2019年1月起，个人所得税在起征点提高的基础上，进一步对居民子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金、赡养老人等六大领域实施专项附加扣除的减税政策。这一政策的实施意义在于( ),减轻小微企业负担，以实现资源优化配置 适当减少财政收入，以实现财政收支平衡 缩小个人收入差距，以促进社会公平 发挥税收的调节作用，鼓励居民消费升级 A. B. C. D.,解析 材料强调的是个人所得税，不会减轻小微企
14、业的负担，不符合题意；减少财政收入不会必然实现财政收支平衡，不符合题意；我国在提高个人所得税起征点的基础上，进一步实施专项附加扣除的减税政策，发挥了税收的调节作用，有利于居民消费升级，也有利于缩小个人收入差距，促进社会公平，符合题意。故选C。 答案 C,1.区分不同的分配方式,时政知识 农村土地入市、宅基地三权分置助力城乡融合发展 时政：2019年5月6日，国家发改委就建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况举行发布会。会议指出：稳慎改革农村宅基地制度，加快探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。同时，按照国家统一部署，建立集
15、体经营性建设用地入市制度。 知识：农村土地入市、宅基地三权分置，有利于发挥市场对农村土地资源配置的决定性作用；有利于农民获取要素参与分配收入，使农民收入分配方式多元化；为提高我国城镇化水平，统筹城乡发展提供动力。,2.我国收入分配存在的问题及应对举措,时政知识 收入分配格局改善 居民获得感增强 时政：2019年4月，国家统计局公布数据显示：一季度中国居民收入增长呈现出略快于经济增长的态势。当季中国GDP增长6.4%，扣除人口总量自然增长因素后的人均GDP增速约为6.0%，居民人均可支配收入实际增速快于GDP增速0.4个百分点，更快于人均GDP增速0.8个百分点。此外，一些中西部省份居民收入虽然
16、与东部地区仍有差距，但其增长势头迅猛。例如，西藏一季度居民人均可支配收入同比涨幅达到11.9%，全国最高；紧随其后的贵州和安徽分别增长10.6%和10.1%。 知识：居民收入增长快于GDP增速，中西部省份收入增长迅猛，西藏领涨全国。这有利于缩小区域发展差距，让人民共享社会发展成果，实现社会公平正义，提升人们的获得感和幸福感。,3.多维把握财政作用,时政知识 财政政策加力提效 时政：2010年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出：积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9 300亿元
17、。适度提高赤字率，综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑到为应对今后可能出现的风险留出政策空间。 知识：适当的财政赤字是积极财政政策的表现，有利于刺激社会总需求，拉动经济增长，缓解经济下行压力，促进经济平稳运行。,4.财政政策、货币政策的实施背景和具体措施,5.多维、准确理解税收,时政知识 免征额提高、专项附加扣除 个税红包照单全收 时政：2019年1月1日起，我国对个人所得税进行新的调整。新的个税起征点由3 500元/月提高至5 000元/月，并增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。 知识：个税起征点提高以及专项附加费用扣除，有利于缩小收入差距，实现社会公平，增加居民可支配收入，增强
18、消费能力。,一、依托股权激励、职工入股等，考查按要素分配和学生的科学精神,时政头条：上市公司股权激励逐渐常态化,中国企业家价值报告(2019)显示，截至2019年5月30日，A股1 600余家上市公司共公告股权激励方案2 400余份。其中，今年以来，截至5月30日，已有130余家公司发布股权激励预案192份，远多于去年同期的162份。报告认为，上市公司高管薪酬与持股市值的变化反映了上市公司高管价值发展的趋势，市场已验证“以股份形式体现的薪酬正逐步成为上市公司高管全面薪酬体系中最核心的部分”。,预测押题,1.(科学精神)股权激励是企业拿出部分股权来激励特定员工的一种方法，当被激励对象满足激励条件
19、时，即可成为公司的股东，从而享有股东权利。实施股权激励方式( ),会让被激励对象每年固定享有一笔红利收入 是生产要素按贡献参与分配的体现 有利于增强员工的归属感，调动员工的积极性 有利于提高劳动收入在国民收入分配中的比重 A. B. C. D.,解析 根据材料信息，当被激励对象满足激励条件并持有股票成为公司的股东后，他就可以享有股东权利，享有从公司取得的利润中分配收入的权利，然而，只有当公司有盈利时，他才可以获得红利收入，不能保证每年都有分红，因此不准确，不选；被激励对象通过股权获取的收益属于按生产要素分配的分配方式，不属于劳动收入的范畴，故可选，不选；被激励对象持有本公司股权成为公司的股东后
20、，个人的利益与公司的利益就会联系得更加紧密，这样有利于增强员工的归属感、调动员工的积极性，故可选。答案为B。 答案 B,2.(科学精神)股权激励，是公司激励并留住核心人才而实行的激励机制。截至2019年5月30日，已有130余家公司发布股权激励预案192份，使核心员工与公司结成了利益共同体。实施股权激励有利于( ),增加员工的按劳分配收入 降低公司员工的投资风险 调动员工的劳动积极性 增强公司凝聚力和市场竞争力 A. B. C. D. 解析 实施股权激励，有条件的给予激励对象部分股东权益，使核心员工与公司结成了利益共同体，有利于调动员工的劳动积极性，增强公司凝聚力和市场竞争力，正确且符合题意；
21、股权激励属于按生产要素分配而不是按劳分配，说法错误；实施股权激励使员工承担经营风险而不能降低公司员工的投资风险，说法错误；故本题答案选D。 答案 D,精准看待股权激励或职工入股,时政头条：财政部全力支持脱贫攻坚决战决胜,二、以脱贫攻坚战或我国财政政策，考查财政的作用等知识点和学生的政治认同、科学精神,2019年3月7日，财政部相关负责人在十三届全国人大二次会议新闻发布会上指出，今年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年，财政部将全力支持脱贫攻坚决战决胜。为此，财政部将进一步加大投入。今年拟安排专项扶贫资金1 261亿元，同比增长18.9%，这是连续4年保持200亿元的增量。同时，调整优化行业扶贫资
22、金投向，进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障。统筹运用财税政策工具，调动企业、社会积极性，推动形成大扶贫格局。,预测押题,3.(科学精神、政治认同)2019年，财政部安排专项扶贫资金1 261亿元，并将调整优化行业扶贫资金投向，全力支持脱贫攻坚决战决胜。这( ),是全面建成小康社会的必然要求 是实现社会公平的重要体现 是消除收入差距的现实要求 是实现同步富裕的重要体现 A. B. C. D. 解析 打好脱贫攻坚战是全面建成小康社会的必然要求，是落实共享发展理念的重要体现，符合题意；打好脱贫攻坚战有利于缩小收入差距，但不能消除收入差距，说法错误；打好脱贫攻坚战是实
23、现共同富裕的重要体现，说法错误；正确选项为A。 答案 A,4.(科学精神)财政部全力支持脱贫攻坚决战决胜，是党中央、国务院作出的重大决策部署，有利于促进区域协调发展，补上全面建成小康社会的最突出“短板”。这表明，打赢脱贫攻坚战是( ),转变经济发展方式的要求 全面建成小康社会的要求 实现共同富裕根本目标的要求 促进经济平稳运行的要求 A. B. C. D. 解析 本题考查落实新发展理念、全面建成小康社会。打赢扶贫攻坚战有利于维护人民群众的根本利益，是国家坚持以人民为中心的表现，有利于实现共同富裕，全面建成小康社会，选B；脱贫攻坚与经济发展方式的转变没有直接关系，不选；促进区域协调发展，补上全面
24、建成小康社会的最突出“短板”，体现了财政促进资源合理配置的作用，而不是促进经济平稳运行，排除。 答案 B,从收入分配的角度正确理解脱贫攻坚 (1)意义：减少贫困人口，保障低收入者生活，缩小收入差距，体现收入分配公平，实现共同富裕，提高经济发展效率与质量。 (2)措施：实施积极的财政政策，安排专项扶贫资金，优化扶贫资金流向，如加大对贫困地区社保投入，特别是产业支持和教育投入力度，加强对扶贫资金的监管，提高最低工资标准，对贫困地区实施税收优惠等政策。,时政头条：减税降费为杭州“众创空间”发展赋能,三、结合减税降费，考查税收的作用和学生的科学精神,2019年6月，杭州即将以主办城市的身份迎来全国大众
25、创业、万众创新活动周。作为创新创业的高地、创业家发挥作用的吉祥地，杭州众创空间的蓬勃发展，良好的税收营商环境功不可没，尤其是今年一系列减税降费政策的落地，精准扶持创业创新和高新技术企业发展，合力搭建起“承载梦想”微空间，为杭州各具特色的众创平台发展持续赋能。,预测押题,5.(科学精神)2018年国家为企业和个人减税降费1.3万亿元，2019年将继续减税降费两万亿。此举意味着( ),企业税负成本降低，效益竞争力增强 我国实施扩大社会总需求的财政政策 我国实施抑制社会总需求的财政政策 将激发社会活力，带动“创业、创新”热情 A. B. C. D. 解析 2019年将继续减税降费两万亿，意味着我国实
26、施扩张性财政政策，有利于刺激社会总需求，正确且符合题意；说法错误；此举意味着企业税负成本降低，并不意味着效益竞争力增强，说法错误；此举将有利于激发社会活力，带动“创业、创新”热情，正确且符合题意；故本题答案选B。 答案 B,6.(科学精神)2019年4月，杭州市税务局表示，今年税收减负力度将空前，现已全面部署落实各项减税降费政策，确保各项措施落实到位，让企业和人民群众有实实在在的获得感。杭州加大减税降费的力度( ),是进行科学宏观调控的主要目标 说明财政能确保国家治理的效度 可以刺激投资需求，推动经济高质量发展 有利于优化市场环境，促进企业发展 A. B. C. D. 解析 国家加大减税降费的
27、力度有利于优化市场环境，刺激投资需求，促进企业发展，推动经济高质量运行，符合题意；宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，说法错误；财政是国家治理的物质保障，但不能确保国家治理的效度，说法错误；正确选项为D。 答案 D,税收与经济社会发展,当前我国企业面临转型升级、创新,驱动发展的严峻形势和成本上升的痛点， 减税降费直击当前市场痛点和难点,减税降费可以进一步清理规范政府,性基金、行政事业性收费和经营服务收费， 更好地激发市场活力和企业创造力,减税降费还将带来终端消费品价格,或服务价格一定程度的下降,利润、债务是财政收入的重要来源， 有利于保障财政收支平衡,盘活财
28、政存量资金，优化财政支出 结构，有利于提高财政支出效率,注：将信息提取或理论对接补充完整，使其一一对应。,1.(科学精神)2019年1月18日，国务院总理李克强在主持召开专家学者和企业界人士座谈会时明确指出，在2018年减税降费的基础上，进一步实施更大规模的减税和更为明显的降费。这一做法的主要依据在于( ),A.减税降费能消除周期性的经济波动 B.税收是国家治理的基础和重要支柱 C.积极的财政政策可以扩大总需求 D.减税降费能增加货币市场的流动性 解析 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。为企业减税降费，以财政收入的“减
29、法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。这一做法的主要依据在于扩张性财政政策可以扩大总需求，故C符合题意；“消除经济波动”说法太绝对，故A错误；财政是国家治理的基础和重要支柱，故B错误；D错误，减税降费属于财政政策，不是货币政策。故本题答案为C。 答案 C,2.(科学精神)2019年第一波2 000亿元的针对小微企业减税新政之后，有关部门进一步研究降低增值税税率、降低社保费费率等实施方案，持续推进“组合”发力起到“放水养鱼”作用。对此理解正确的是( ),政策激发了企业活力，助力企业特别是中小企业应对竞争 减税降费能够降低企业成本，支持企业扩大创新研发投入 经济低迷，减税降费，减少财政支
30、出，实现逆周期调节 减税降费有利于解决好小微企业融资难融资贵问题 A. B. C. D.,解析 经济低迷，减税降费，应增加财政支出，刺激总需求，从而促进经济发展，不对，予以排除。减税降费有利于减轻小微企业的负担，扩大再生产，激发企业活力，政策指向并非是解决融资难与贵问题，不对，予以排除。题目中，在对小微企业减税后，有关部门进一步研究降低增值税税率、降低社保费费率等实施方案，持续推进“组合”发力起到“放水养鱼”作用，该政策能够降低企业成本，支持企业扩大创新研发投入，激发了企业活力，助力企业特别是中小企业应对竞争，正确。选A。 答案 A,3.(科学精神)阅读材料，回答问题。,科学的宏观调控是发挥社
31、会主义市场经济体制优势的内在要求。近年来，减税降费成为了我国宏观调控政策的亮点。 材料一,注：20132017年“营改增”等政策五年累计减税降费3万亿元。2018年实际减税降费额度为约1.3万亿元。,材料二 2019年政府工作报告关于“减税降费”工作的主要目标。,概述材料一、二反映的经济信息。运用征税与纳税知识说明“减税降费”政策是如何助力高质量发展的。 解析 本题要求概述材料一、二反映的经济信息。运用征税与纳税知识说明“减税降费”政策是如何助力高质量发展的。首先回答第一个问题，即概括材料反映的信息，从材料中可以看出，2018年到2019年减税降费额度提升，20132017年“营改增”等政策五
32、年累计减税降费3万亿元。2018年实际减税降费额度为约1.3万亿元，说明了2013年至今，我国减税降费的额度不断增加，另外，材料二中，主要体现出的是政策覆盖面广，涉及生产与生活，结构性与普惠性减免相结合。其次，回答“减税降费”政策是如何助力高质量发展的。回答本题，需要从政府与企业关系、企业活力、居民收入、供给侧结构性改革等方面来进行回答。具体回答如下，从政府和,企业关系及企业活力上来看，通过减税降费政策的实施，进一步理顺政府与市场的关系，增强市场和企业的活力；从居民收入方面来看，通过个人所得税和相关费用的减免，改善居民收入预期，促进消费，转变增长的动力；从供给侧结构性改革方面来看，通过增值税和相关费用的减免，降低企业经营成本，促进实体经济的发展和供给侧结构性改革，提高发展的质量和效益。,答案 自2013年至今，我国减税降费的额度不断增加，政策覆盖面广，涉及生产与生活，结构性与普惠性减免相结合。通过减税降费政策的实施，进一步理顺政府与市场的关系，增强市场和企业的活力。通过个人所得税和相关费用的减免，改善居民收入预期，促进消费，转变增长的动力。通过增值税和相关费用的减免，降低企业经营成本，促进实体经济的发展和供给侧结构性改革，提高发展的质量和效益。,