1、卜五五电动汽车充换电基础设施专项规划新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合，统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设，把超大规模市场优势转化为产业优势。开放发展。践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；坚持“引进来与“走出去相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。1.4 规划范围及年限规划范围为区区域行政辖区范围，本规划年限范围为2022-2035年，基准年为2022年，近期规划至2025年，远期规划展望至2035年。1.5 编制依据1.国家政策性依据1）关于进一步做好新能源汽车推广
2、应用工作的通知（财建201411号）；2）国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435号）；3 ）关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知（建规2015199号）；4 ）关于印发新能源汽车产业发展规划（20212035年）的通知（国办发202039号）。5）国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（国发201264号文）；6 ）电动汽车充电站设计规范GB50966-2014；7 ）电动汽车充电站通用要求GB/T29781-2013；8 ）电动汽车充换电设施术语GB/T29317；9 .市政策性依据1 ）关于印发市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案的通知（渝府办发
3、2015212号）；2 ）市支持新能源汽车推广应用激励措施（2020年度）的通知（渝府办发2020106号）；3 ）城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范CJJ/T15-2011；4 ）完整居住社区建设标准（试行）建科规20207号。5 ）城市公共交通规划编制指南，交通运输部，2014年;6 ）市人民政府关于主城区优先发展公共交通的实施意见，（渝府发20169号）；7 ）市国土空间总体规划（2021-2035）,市规划和自然资源局，2021年。3.区政策性依据1 ）市区国土空间分区规划（2021-2035）（在编）；2 ）市区综合交通“十四五发展规划（送审稿），区交通局,2021年；3 ）市公
4、司十四五”配电网发展规划报告（2020版），区供电公司，2021年。4 .电网标准类依据1）配电网规划设计技术导则（DL/T5729-2018）2 ）国家电网公司配电网规划内容深度规定（Q/GDW10865-2019）3 ）国家电网公司关于加强配电网规划与建设工作的意见（国家电网发展20131012号）；4）城市电力网规划设计导则（Q/GDW156-2006）；5）电网建设项目经济评价暂行办法（GB4728）；6）农村电力网规划设计导则（DLT5118-2010）；7）农网建设与改造技术导则（Q/GDW462-2010）；8）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）；2社会经济发
5、展情况2.1 社会经济发展现状区位于西北部，东邻合川、南接大足、西连安岳、北靠遂宁,是川渝合作示范区。幅员面积1584.6平方公里，辖20个镇、3个街道办事处、281个行政村，截至十三五末期总人口68万。根据第七次人口普查数据及历年区国民经济和社会发展统计公报数据，区经济社会概况如下表所示：表2-1经济社会概况（参考）年份土地面积（km2）GDP（亿元）年末总人口（万人）人均GDP（万元/人）城镇化率（%）20161583.00300.6570.514.2650.3920171583.00334.0171.574.6752.2420181583.00380.9572.065.2953.9120
6、191583.00451.0872.596.2155.5620201584.60475.2668.816.8958.3220211584.60539.3569.047.8159.502.2 区区域概况（一）经济区经济总量不大但地区经济快速增长，截至十三五末期，区地区生产总值475.26亿元，比上年增长4.3%0图12015年-2021年地区生产总值及增速单位：亿元、%12.411.79.99.87.8439.5图2-1区地区生产总值及增长率情况（二）人口截至2021年年末，区常住人口69.04万，比上年增加0.14万人，其中城镇人口41.08万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为59.5%
7、o（三）用地现状区城镇建成区面积大约33平方公里。3现状分析3.1 区电动汽车发展现状机动车方面，据统计，截止2021年底，区共有公交车142辆，出租车200辆，物流、环卫车4979辆，私人乘用车184760辆，网约车342辆，其他1838辆。区2021年底机动车数量共计192268辆。区2016年至2021年各类机动车数量明细如下表所示：表3-1区各类型机动车保有量单位（辆）年份公交车出租车环卫、物流车私人乘用车网约车其他总计201689200215293312180196555201710720024581044651101510824620181182002898120878981192
8、125384201912320033231311642081326136344202013420042071610252751555167396202114220049791847603421838192268电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。由于对环境影响相对传统汽车较小，其前景被广泛看好，但当前技术尚不成熟。电动汽车可划分为：纯电动汽车（BEV）、混合动力电动汽车（HEV）、燃料电池汽车（FCEV）三种。（）纯电动汽车（BEV）纯电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶,符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。它是完全由可充电电池
9、如铅酸电池、银镉电池、镇氢电池或锂离子电池）提供动力源的汽车。虽然它已有186年的悠久历史，但一直仅限于某些特定范围内应用，市场较小。主要原因是由于各种类别的蓄电池，普遍存在价格高、寿命短、外形尺寸和重量大、充电时间长等严重缺点。（二）混合动力汽车（HEV）混合动力汽车是指车辆驱动系统由两个或多个能同时运转的单个驱动系统联合组成的车辆,车辆的行驶功率依据实际的车辆行驶状态由单个驱动系统单独或共同提供。通常所说的混合动力汽车，一般是指油电混合动力汽车，即采用传统的内燃机（柴油机或汽油机）和电动机作为动力源，也有的发动机经过改造使用其他替代燃料，例如压缩天然气、丙烷和乙醇燃料等。根据混合动力驱动
10、的联结方式，一般把混合动力汽车分为三类：量将达到26.91万辆。表4-1区十四五”汽车保有量预测表单位(辆)年份预测2020202120222023202420252035常住人口(万人)68.8169.0470.7771.7672.7873.8084.89汽车保有量(辆)167396192268199670207357215340223614269101千人汽车保有量(辆)2432782822892953033174.1.1区各类型汽车保有量预测(一)非私人车预测(1)公交车预测至2021年底，区公交车数量为149辆，根据市区车辆管理所提供数据，2016至2021年区公交车保有量平均增长率为
11、10.92%o(2)出租车预测至2021年底，区出租车数量为200辆，根据市区市场行情等多方面因素，预测未来几年内总量不会增加。(3)物流、环卫车预测至2021年底，区物流、环卫车数量为4979辆，根据市区车辆管理所提供数据，2016至2021年区物流、环卫车保有量平均增长率为18.35%o的技术指标和标准，包括噪音和辐射也应符合环保要求。在充电桩越来越普及,功率越来越高的预期下,如果不对噪音和辐射等技术要求进行管控，必将会给环境带来不良的影响。6布局选址方案6.1 布局选址原则电动汽车充电设施的建设,是电动汽车成功推向市场的决定性因素，其建设、布局的合理性，直接关系到电动汽车的普及程度。电动
12、汽车充电设施布局的主要原则如下：1、充分满足不同类型电动汽车的充换电需求。2、充分考虑电动汽车的电池特性,综合考虑各种约束因素,便于尽快形成局部充电服务网络，科学优化站址布点。3、充电设施的规划应充分考虑现有和规划中的高速公路、国道、省道、区乡公路的里程以及城市主要道路机动车日平均交通流量，优化其利用率。4、考虑配合电动汽车产业发展的需要，优先考虑政府有意开通或支持的电动公交、出租、邮政、环卫等公用事业的用车配套站点。5、电动汽车充电设施的布局应与城市规划充分协调，并应符合环境保护和防火安全的要求，对进出线走廊、给排水设施、防排洪设施、站内外道路等进行合理布局、统筹安排，充分利用就近的交通、消
13、防、给排水及防排洪等公用设施。2出租车充电站8220/座3社会公共充电点260/座4社会公共充电站4150/座5社会公共充电站6210/座6物流环卫等专用充电站20600/座7高速服务区4150/座（2）资金需求根据区十四五”期间充电设施建设计划，预计“十四五”期间充电设施新增投资8550万元,其中公共充电站投资6090万元，专用充电站总投资2460万元。表7-3规划年充换电站投资表（参考）指标2022202320242025充换电设施总投资（万元）720126026103960其中：公共充换电站72044015703360其中：专用充换电站082010406007.3成效评估1、强化环境保护
14、减少碳排放电动汽车自身并不排放尾气，但是电能作为二次能源，需通过一次能源获得,在计算减排效益时应将煤耗产生的二氧化碳纳入计算。以一辆客运车每年实际运行70000公里计,非电动客运车年二氧化碳排放量约50.4吨。而一辆电动客运车年二氧化碳排放量约0吨，比燃油客运车要减少年CO2排放50.4吨，减排效益极为可观。以一辆公交车每年实际运行70000公里计,非电动公交车年二氧化碳排放量约50.4吨。而一辆电动公交车年二氧化碳排放量约0吨，比燃油公交车要减少年CO2排放50.4吨，减排效益极为可观。以一辆出租车每年实际运行100000公里计，同样计算得到非电动出租车的年二氧化碳排放量约19.2吨，而一
15、辆电动出租车的年二氧化碳排放量约0吨，比非电动公交车要减少年二氧化碳排放19.2吨，减排效益极为可观。以一辆作业车每年实际运行40000公里计，同样计算得到非电动作业车的年二氧化碳排放量约9.6吨，而一辆电动作业车的年二氧化碳排放量约0吨,比非电动作业车要减少年二氧化碳排放9.6吨，减排效益极为可观。以一辆乘用车每年实际运行15000公里计，同样计算得到非电动乘用车的年二氧化碳排放量约3.6吨，而一辆电动乘用车的年二氧化碳排放量约0吨,比非电动乘用车要减少年二氧化碳排放3.6放可以看出，加大电动汽车的推广，对于提高市区大气优良指数作用明显，有利于改善城市人居环境。2、促进区电动汽车产业发展推动
16、电动汽车发展时本地电动汽车企业通过销售电动汽车，为电动汽车发展提供支撑；电动汽车分时租赁公司通过租赁电动汽车的方式，在广大用户群体中树立电动汽车低成本、零污染、绿色出行的交通出行理念，推广电动汽车出行;公交公司在区投入电动公交车，降低运营成本的同时，建立绿色出行的示范性效应。8重点项目及保障措施8.1 重点项目8.1.1 充电站建设规划根据2025年区充电站发展目标以及充电设施规模预测十四五”期间，区共需设建充电站45座。逐年充电站建设规划项目明细如下表所示：8.1.2 近期重点项目(一)公交车充电站2023年选址位于区桂林街道江北汽车站，建设1座公交车充电站供使用。图8-1区公交车充电站布点
17、二)出租车充电站2022年选址位于市区大同街25队停车场，建设1座出租车充电站供使用。图8-2区出租车充电站布点（三）物流、环卫车充电站2023年选址位于市区两桥片区，建设1座物流、环卫车充电站供使用；2024年选址位于市区邮政物流中心，建设1座物流、环卫车充电站供使用。图8-3区物流、环卫车充电站布点（四）社会公共充电站2022年选址位于市区石院路联合汽修厂、电力大厦、区优尚包装，建设3座社会公共充电站，供居民使用；2023年选址位于万方CNG加气站、凉风t亚供电公司生产基地，建设2座社会公共充电站，供居民使用。图8-4区社会公共充电站布点8.2 保障措施从规划、用地、财税、融资、安全监管
18、示范工程、舆论宣传等方面制定有关保障措施。简化规划建设审批。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，减少充电基础设施规划建设审批环节，加快办理速度。个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在已有停车泊位安装电动汽车充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场（楼）时，无需为同步建设电动汽车充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建单独占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。加大用地支持力度。电动汽车充电桩原则上不征用土地,需要利用市政道路建设充电桩的，可按照市政公用设施
19、建设管理要求使用土地，并向市政主管部门办理相关手续。鼓励采用合建方式建设电动汽车充电基础设施，可结合原规划的加油站、加气站进行选址安排。对确需单独建设的集中式公共充电站项目，土地用途确定为公共设施用地，相关部门结合项目性质、建设运营成本等采取划拨、出让或租赁方式供应土地，并根据建设需要优先纳入国有土地建设用地供应计划。落实国家、市财政扶持政策。加大对充电基础设施的补贴力度,符合条件的电动汽车充电基础设施建设项目优先纳入争取中央资金支持范围。鼓励通过政府与社会资本合作（PPP）等方式培育市场主体，有效整合公交、出租车场站以及社会公共停车场等各类公共资源,为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件
20、强化金融服务支撑。推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式,加快建立包括财政出资和社会资本投入的多层次担保体系,拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。鼓励利用社会资本设立充电基础设施发展专项基金，发行充电基础设施企业债券。强化安全监督管理。建立充电基础设施安全管理体系，完善有关制度和标准，加大对用户私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。依法依规对充电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，并加强消防监督检查。加强对充电基础设施及其设置场所的日常消防安全检查及管理，及时消除安全隐患。注重发挥示范引领作用。结合电动汽车推广应用需要，积极开展示范小区与单位充电基础设施建设与运营模式试点示范。充分发挥现有公共设施的作用，创新城市充电基础设施建设与运营模式，形成可复制、可推广的充电基础设施发展经验，促进充电基础设施加快普及。政府机关、公共机构及企事业单位，可率先利用内部停车场资源,规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。强化舆论宣传保障。建立舆论监督和公众监督机制，加大相关部门、企业和新闻媒体对充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传力度，曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为，综合运用法规强制、行政管理、市场引导、公众自愿等手段，形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。42
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