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1、第 1 页 20XX 年信访工作打算及近期工作要点汇报提纲 特征码 mFpUfzBCrsItoERtMiBF 各位领导： 根据会议安排，我简要汇报一下 20XX 年信访工作打算和近 期工作要点，不当之处，请批评指正。 一、20XX 年信访工作打算 20XX 年我县信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，立党为公，执政为民，全面落实科 学发展观，认真贯彻国务院新修订的信访条例和中央、省、 市有关会议精神，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少 群众越级上访、集体上访和重复上访为重点，落实信访工作领 导责任制，拓宽信访渠道，夯实基层基础，加大督查力度，创 新工作机制，提高
2、基层化解矛盾能力，把信访问题解决在萌芽 状态，解决在县以下，做到所有信访问题“件件有着落，事事 有回音” ，全力开创我县信访工作新局面。重点做好以下五项工 作： （一）狠抓信访工作领导责任制落实。一是进一步落实信 访工作“一岗双责”制度。做到各级领导同志及时听取信访工 作汇报，提出具体工作措施；牵头组织、协调有关责任单位处 第 2 页 理好职责分工范围内发生的重大疑难信访案件；坚持每月亲自 处理一起信访案件；根据上级要求，及时赶赴一线处理越级访、 集体访问题，解决好我县领导现场接访率低、出访慢的问题。 二是按照国务院新修订信访条例的有关规定，认真抓好 “分级负责，归口办理” 、 “谁主管，谁负
3、责”的落实，进一步 明确各类信访问题的责任单位、分管领导。三是进一步落实领 导公开接访制度。县、乡两级建立领导公开接访场所，提前向 群众公布接访时间、接访地点；实行“首接”责任制，对接访 案件落实领导包案责任制，研究解决措施，抓好督促检查，直 到群众反映的问题得到妥善解决。四是强化领导责任追究。严 格考核奖惩。继续坚持半年初评、年终总评和一票否决制度， 实行重点案件重点督查、通报制度。把信访工作作为考核领导 班子和领导干部政绩的一项重要内容，衡量一个单位领导执政 水平的重要标志列入组织部门考核。 （二）突出解决“四访”问题。把解决越级上访、集体上 访、重复上访和上访老户问题作为工作重点，突出抓
4、好四个环 节：一是加大排查调处力度。坚持预防为主的方针，对潜在矛 盾纠纷，每月进行一次苗头排查，并落实人员、落实措施、落 实责任，认真加以解决。对可能引发群体性事件的问题，密切 掌握动向，及早制定防范预案，完善工作措施，力争把问题化 解在萌芽状态，确保不出问题。二是把好初信初访关。对群众 的来信，按照办信工作“三见面”制度实施细则的要求， 第 3 页 坚持“件件立案，突出直办” ，提高初信办结率，减少信转访。 对群众来访，认真开展信访承诺活动，落实好群众逐级上访 和分级受理实施细则 ，和上访群众签订双向承诺书，及时向群 众出具答复意见。继续发挥处理信访突出问题及群体性事件联 席会议制度作用，解
5、决好我县土地征用、城镇房屋拆迁、农村 土地承包、宅基地、企业改制、企业军转干部、复退伤残军人 及弱势群体、涉法涉诉、劳动争议纠纷、农村班子建设、上访 老户等方面的突出信访问题。三是继续开展重复信访和上访老 户问题专项治理活动。按照“四个一批”的要求，对至今仍未 解决的重复上访和上访老户进行逐一排队，逐一分析，列出单 子，全部落实领导包案责任制，确保上半年全部息诉罢访。四 是加大交办督查力度。按照“有信访必督，一督到底”的原则， 切实处理好每一起群众来信来访。采取立案督办、发函督办、 督办单督办、交办等多种形式进行督办。严格督办程序，凡督 办的案件，一律上报处理结果。五是进一步创新信访工作机制。
6、 大力倡导法律援助介入信访工作的做法，组织律师参与群众上 访的接待工作，为上访群众提供法律咨询和服务。建立推广信 访听证终结制度。按照国务院新颁布信访条例的规定，制 定适合我县实际的听证终结制度，积极探索解决信访老户和疑 难信访问题的工作机制。 （四）大力加强基层基础建设。一是深入开展“两级三无” 联创活动。制定切实可行的实施方案，深入开展两个层次的创 第 4 页 “三无”活动，即县直部门、单位争创无到市到省进京上访、 无越级集体上访、无异常上访；乡镇争创无来县到市到省进京 上访、无越级集体上访、无信访积案。努力做到“四个不出”： 农村发生的问题，解决不出乡镇；城区发生的问题，解决不出 社区；
7、企事业单位内部发生的问题，解决不出单位；系统内发 生的问题，解决不出系统。二是继续抓好信访“网底工程”建 设。进一步改善信访机构办公条件，配备好必要的办案设施和 交通工具。建立健全信访信息网络和调解组织，逐步建立企业 信访工作的机制，努力扩大信访工作的覆盖面。大力加强信访 队伍建设。配备好副科级乡镇信访办主任，落实好信访干部岗 位补贴，加强信访干部政治思想教育和业务素质培训，不断增 强基层信访部门的工作能力。三是继续加强信访值班工作。在 坚持乡镇轮流到市值班、县信访局定期到省值班制度的基础上， 组织县信访工作成员单位轮流进京值班，每期两个单位，时间 1 个月，负责我县进京上访人员的接待劝返工作
8、，确保我县进 京上访人员在登记前被发现，在产生影响前被劝返，切实做到 不登记、不挂号、不通报，最大限度的减少影响。继续落实好 信息报告制度，及时掌握群众信访动态，确保越级上访苗头第 一时间发现，第一时间控制、第一时间解决。 （五）抓好新修订信访条例的宣传贯彻落实。国务院 新修订的信访条例的颁布实施，对于密切党和政府同人民 群众的联系、保护人民群众的合法权益，促进各级行政机关依 第 5 页 法行政，推进信访工作的制度化、规范化和程序化，规范信访 秩序，维护社会和谐稳定，将发挥重要的作用。我县拟于今年 第二季度开始，在全县范围内开展学习、宣传、贯彻、落实新 修订信访条例活动。通过开展这项活动，使乡
9、镇、部门信 访职责更加明确，信访渠道更加畅通，信访机制更加完善，信 访人权利和义务得到充分保障，信访秩序得到明显好转，使我 县信访工作水平得到全面提高。 二、近期工作要点 近期，主要开展以下几项工作： （一）召开一次全县信访工作会议。拟于 2 月下旬召开全 县信访工作会议，总结 20XX 年全县信访工作，分析当前信访形 势，对今年信访工作做出全面安排部署。 （二）开展一次信访案件和不安定因素排查调处。对今年 1 月份以来发生的尚未处结的信访案件和存在的不安定因素进 行一次认真排查、梳理，列出单子，落实责任，集中整治。 （三）安排部署进京值班，做好全国“两会”期间信访稳 定工作。组织县信访工作成
10、员单位轮流进京值班，每期两个单 位，时间 1 个月，做好我县进京上访人员的接待劝返工作，发 挥好最后一道防线的作用。 （四）做好县级领导轮流接访安排工作。拟定20XX 年度 县委、县政府领导轮流接访安排表 ，呈报县委、县政府审阅后， 开展好今年县级领导轮流接访工作。 第 6 页 （五）建立信访案件听证会制度。按照国务院新颁布信 访条例的规定，制定适合我县实际的听证终结制度，经报县 委、县政府研究同意后，在全县全面推开实施，积极探索解决 信访老户和疑难信访问题的工作机制。 （六）做好宣传新修订信访条例的准备工作。制定新 修订信访条例的宣传工作方案，认真抓好新修订信访条 例的宣传贯彻，切实把条例宣传贯彻到基层，宣传贯彻到每 位领导干部，宣传贯彻到每位群众，增强受理机关办理群众信 访的责任感，提高全社会依法信访的意识。