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1、第 1 页 “两学一做”系列学习辅导资料：以“两学一做”为 契机 治理“衙门作风”沉疴 特征码 fPUSyjRSgPsBLKGnECIP “两学一做”系列学习辅导资料：以“两学一做”为契机 治 理“衙门作风”沉疴 近年来，在中央大力整顿机关作风的情况下，一些地方和 部门机关工作人员“衙门作风”问题被媒体一再曝光。例如， “门难进、脸难看、事难办” ，在群众办事时推三阻四、一再拖 延，甚至进行种种刁难。前一段时间，一部门以缺纸为由半年 多时间未打印注册证书，也成为舆论批评的焦点。拖延、刁难、 不作为等等，折射出某些政府部门和个别党员干部身上的“衙 门作风”沉疴已久。 为什么“衙门作风”会长期存在
2、，甚至在一些地方的某些 机关，成为一种“常态”？究其原因，主要是因为一些党员干 部在机关某些岗位工作久了并且掌握了某些权力之后，自认为 和普通群众身份不一样了，有一种高高在上的感觉，甚至觉得 第 2 页 给群众办事是一种“恩赐” 。本来是正常的事情、必须要提供的 服务，却被当作可做可不做甚至可以由着性子来的事。在某些 人那里，机关被当成了“衙门” ，自己被当作了“主人” 。 “两学一做”学习教育的一个重点是要解决党员队伍的宗 旨意识和服务意识问题，而“衙门作风”最显著的表现形式就 是宗旨观念淡漠和服务意识淡薄。比如， “拖” ，群众来办事， 被告知办事的人出去了，下次再来仍然如此；比如， “踢
3、” ，来 办事被回应此事不归他们管，得找其他部门，至于哪个部门， 语焉不详，到了另外一个部门，又被“踢”回去；比如， “办完 再来” ，办事人员形式上态度挺好，但是本来可以跑一次解决的 问题，因程序繁琐，让群众来回几趟苦不堪言。还有的态度恶 劣，稍不如意就拍桌子瞪眼睛。更有甚者，进行权力寻租，应 该按规定、按流程办的事情却要求办事人先“意思意思” 。凡此 种种问题不解决， “两学一做”就会流于形式。因此， “衙门作 风”是否得到了纠正，是检验机关里“两学一做”效果如何的 一项重要指标。 细节影响形象。让群众深恶痛绝、反仆为主的“衙门作风” ， 虽然看起来大多是一些细枝末节的小事，但它在群众中影
4、响极 坏，尤其是损害了党和政府的公信力。党和政府的公信力犹如 一个存储信任的“银行” ，而干部作风就像是公信力的“存款器” ，干部“衙门作风”多了，党政公信力自然会降低。而且， “衙 第 3 页 门作风”直接伤害群众感情，损害党群关系的基础。 如何解决“衙门作风”？“两学一做”是一个机会。学习 的目的是做，而在学和做之间，查找问题、摆出问题、反思问 题，是一项必做的功课。机关里的“两学一做” ，只有明确地针 对问题，才会有实效，才不至于流于形式。机关里的党员干部， 应该认真查找和反思在服务工作中思想认识存在的问题，以及 工作不到位的问题，并且列出问题清单，通过研讨查找原因， 拿出系统的解决办法
5、。 从根本上解决“衙门作风”问题，还需要以“两学一做” 为契机，加强制度建设。 “衙门作风”之所以难以治理，是因为 它是一种综合性的病症，需要多方共同治理。这种治理至少需 要如下几个方面：一是以改革创新精神补齐制度短板，健全机 关的工作制度、服务制度，并且真正使党的组织生活和党员教 育管理严起来、实起来；二是推进政务公开、信息公开，同时 加强新闻舆论监督，健全社会监督机制；三是要针对作风建设 中的漏洞研究制定相应操作规则，凡事有人负责，有责必究， 问责必严。与此同时还要认识到，机构重叠、人浮于事是滋生 “衙门作风”的土壤，要真正提高效率，避免扯皮和无人负责， 就必须有效推进机构改革和行政管理体制改革。 第 4 页