1、在市国资委理论学习中心组专题学习研讨会上的交流发言同志们：在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想的关键时期，关于完善中国特色现代企业制度的意见的发布，为我们在新时代推进企业改革发展提供了根本遵循。*市国资委作为国有资产监管和国企改革发展的重要推动者，深入学习领会意见精神，对于我们进一步深化国企改革、提升国资监管效能、推动*经济高质量发展，具有极其重要的意义。下面，结合近期学习思考，我谈几点体会，以供同志们参考。一、深化思想认识，把握制度建设重大意义完善中国特色现代企业制度，是党中央着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济高质量发展作出的
2、重大决策部署。我们要深刻领会其核心要义，从战略高度深化思想认识。（一）坚持党的领导是根本保证。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。中国特色现代企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，是中国特色现代企业制度的本质特征。在实践中，国有企业党组织发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，是企业行稳致远的“定盘星”。通过明确党委（党组）在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，能够有效实现党的领导与公司治理有机统一，保证企业发展的正确方向，确保党的路线方针政策和决策部署在企业得到贯彻落实，把国有企业独特政治优势转化为企业核心竞争力，这是我国国有企业区别于西方企业的独特
3、优势，是我们必须始终坚守的重大原则。（二）完善公司治理是关键环节。公司治理是现代企业制度的核心。意见指出，要加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。科学合理的公司治理结构，能够清晰界定股东会、董事会、经理层、监事会等各治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的工作机制，提升企业决策的科学性和运营效率。对于国有企业，规范董事会建设，落实董事会职权，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用，是完善公司治理的重点。同时，支持民营企业优化法人治理结构，引导其建立健全现代企业制度，有助于激发民营经济活力，促进各类所有制企业在公平竞争的市场环境中共同发展。
4、三）提升科学管理是内在要求。管理科学是现代企业制度的重要特征。提升企业科学管理水平，是适应市场竞争、实现高质量发展的必然要求。通过强化战略管理，引导企业科学制定发展战略和规划,聚焦主责主业，避免盲目扩张，能够增强企业资源配置能力，提升核心竞争力；强化内部管理，推动企业完善管理体系，加强内控、法务等机构建设，提升管理效率；强化风险管理，建立健全风险预警和防范处置机制，有助于企业有效应对内外部风险挑战，保障企业稳健运营；强化科学民主管理，推行全面预算管理和全员绩效考核，推动数字化技术与企业生产经营深度融合，能够激发员工积极性，提高企业整体运营效能。二、聚焦工作重点，推动企业制度落地见效*市国资委
5、肩负着推动国有企业改革发展、实现国有资产保值增值的重要使命。我们要紧密围绕意见要求，聚焦工作重点，切实推动中国特色现代企业制度在我市国有企业落地生根。（一）优化国有企业产权结构。产权清晰是现代企业制度的基础。我们要尊重企业独立法人财产权，推动国有企业根据功能定位逐步调整优化股权结构。鼓励引入各类战略投资者，积极稳妥推进混合所有制改革，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。通过优化产权结构，促进不同所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强国有企业的活力和竞争力。同时，加强对混合所有制企业的规范管理，保障各类股东的合法权益，确保混改取得实效。（二）健全企业公司治
6、理机制。完善公司治理是建立中国特色现代企业制度的核心任务。一是强化章程在公司治理中的基础作用，指导企业依法制定和完善公司章程，明确各治理主体的职责权限和运作规则；二是进一步完善国有企业党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，提高前置研究讨论的质量和效率，确保党委（党组）领导作用有效发挥；三是加强董事会建设，优化董事会组成结构，提高外部董事比例，完善外部董事评价和激励约束机制，充分发挥董事会决策作用；四是全面推进经理层任期制和契约化管理，落实董事会向经理层授权制度，明确经理层谋经营、抓落实、强管理的职责，激发经理层的积极性和创造性。（三）提升企业科学管理水平。管理是企业发展的永恒主题。我们
7、要引导企业强化战略管理，科学制定融入新发展格局的发展战略和规划，加强战略规划与年度计划、投资计划、财务预算等的有效衔接,确保企业发展目标的实现。推动企业加强内部管理，完善管理体系，建立健全内控、法务等机构，加强关联交易管理，提升管理效率和风险防控能力。鼓励企业强化风险管理，建立多层次风险预警和防范处置机制，有效防范国内外投资经营风险。同时，推动企业实行全面预算管理和全员绩效考核，合理控制管理层级和法人层级，积极运用数字化技术提升企业生产经营管理水平，实现企业管理的科学化、精细化、智能化。（四）健全企业激励创新制度。创新是企业发展的第一动力。我们要支持企业打造创新型组织形式，鼓励企业引进或共建新
8、型研发机构、技术转移服务机构，加强与高校、科研院所的协同创新合作，推动大型企业向中小微企业开放创新资源，提升企业整体创新能力。完善创新要素高效配置机制，健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制，完善企业技术转化管理制度，鼓励各类金融机构开发适合科技型企业的金融产品，为企业创新提供有力支持。健全创新导向的激励机制，赋予项目团队充分自主权，运用多种方式强化激励，激发企业创新活力和创造力。（五）加强企业社会责任与文化建设。企业社会责任和企业文化是企业可持续发展的重要支撑。我们要推动企业将社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业依法经营、诚实守信，在绿色发展、乡村振兴、社会公益等方面积极贡献力量。
9、完善企业收入分配制度，推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的高级管理人员薪酬和绩效考核制度，合理确定薪酬水平，促进企业与员工共享发展成果。培育优秀企业文化，鼓励企业将中华优秀传统文化理念融入企业管理实践，塑造企业良好形象，增强企业的凝聚力和向心力。三、强化保障措施，确保改革任务稳步推进完善中国特色现代企业制度是一项系统工程，需要我们强化保障措施，凝聚各方合力，确保改革任务稳步推进。（一）加强组织领导。市国资委要切实发挥牵头抓总作用，加强对完善中国特色现代企业制度工作的组织领导和统筹协调。建立健全工作责任制，明确责任分工，将各项任务分解到具体部门和人员，确保工作落到实处。加强与相关部门的沟通协
10、调，形成工作合力，共同推进国有企业改革发展。（二）完善监管体制。以管资本为主完善国资监管体制，实现国有资产保值增值。进一步完善国有企业功能界定与分类指引，深化分类授权放权，优化分类监管、分类考核，引导国有企业注重内在价值和长期价值。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束，加强对企业重大投资、产权交易、财务状况等的监督检查，有效防范国有资产流失。（三）加强政策支持。积极协调相关部门，研究制定配套政策措施，为完善中国特色现代企业制度创造良好的政策环境。加大对国有企业改革发展的支持力度，在财政、税收、金融等方面给予政策倾斜,帮助企业解决改革发展中的困难和问题。加强对民营企业的服务和支持，落实好各项惠
11、企政策，促进民营经济健康发展。同志们，完善中国特色现代企业制度是时代赋予我们的重要使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作要求，以高度的责任感和使命感，扎实推进中国特色现代企业制度建设，不断提升国有企业改革发展水平，为*加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市作出新的更大贡献！谢谢大家！赠篇:【写材料用典】所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之【例文】古人云：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。”从近年来查处的腐败案件看，娇纵家人、家风败坏，往往是党员干部走向严重违纪违法的重要原因。有
12、的领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己工作多年积累的“人脉”和“面子”用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。（中国纪检监察报勿使家人有居官之乐）【典故】出自礼记大学，所谓治国必先齐其家者：其家不可教，而能教人者，无之。故君子不出家而成教于国。孝者，所以事君也;弟者，所以事长也；慈者，所以使众也。【释义】意思是，若要把国家治理好，必须首先管理好自己的家庭，不能管教好自己的家里人，却能去教育别人、教化百姓，这种事是不存在的。【赏析】家风是文化传承和社会道德要求的体现。从孔子庭训“不学礼无以立”，到诸葛亮诫子”静以修身，俭以
13、养德”，从岳母刺字激励精忠报国，到朱子家训”恒念物力维艰”，一个个家训故事、一句句家风箴言，承载着祖辈对后代的希望与嘱托，也蕴含着丰富的人生智慧与美德。在我们党的百年征程中，一代代中国共产党人注重家庭、注重家教、注重家风，修身正、教子正、持家正、立业正，形成了以先进性为引领、以传统家庭美德为底蕴、以革命家庭为载体的红色家风。新中国成立后，毛泽东同志曾建议全党读触龙说赵太后，感受“父母之爱子，则为之计深远”的深意，并始终恪守“三原则”：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。朱德引导子女“接班不要接官”，彭德怀教育侄子“近水楼台不得月。红色家风是我们党红色基因的重要组成部分，
14、凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。新时代党员干部特别是领导干部要带头传承红色家风，以身作则、严于律己，崇德治家、廉洁齐家，始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，严格要求亲属和身边工作人员，坚持把红色家风发扬光大、代代相传。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调家风建设，教育引导党员干部坚持严于律己、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。【写材料用典】人苦不知足,既平场复望蜀【例文】“人苦不知足，既平陇，复望蜀”。物欲没有穷尽，如果不加节制、不懂取舍，就会掉入欲望的陷阱，沦为器物的奴隶，结果使得自己“人为物累，心为形役”。过多的物质追求，只会给自
15、身带来束缚与负担，让人深陷欲望的漩涡，甚至会搭上自己一生的自由与幸福。（中国纪检监察报不役于物）【典故】出自南朝宋范晔后汉书岑彭传，敕彭书曰：“两城若下，便可将兵南击蜀虏。人苦不知足，既平陇，复望蜀。每一发兵，头须为白。”彭遂壅谷水灌西城，城未没丈余，嚣将行巡、周宗将蜀救兵到，嚣得出还冀。【释义】意思是，人苦于不知道满足，既取得了陇，又希望攻蜀。后概括为成语“得陇望蜀”，形容得寸进尺，贪心永不满足。【赏析】古人讲，“事能知足心常惬，人到无求品自高。”“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻。”宋代名臣范仲淹两岁丧父，儿时生活十分艰难。但他从小好学，终于考取进士，做了高官。有次他给皇帝上书说，自
16、己虽然是个小官，一年的俸禄也近三十万，与普通老百姓比起来已经非常多了，如果在其位不谋其政，则无异于国家的害虫，无功受禄，寝食难安。他教育子孙“居官临满，直径小心廉洁。稍有污点，则晚年饥寒可忧也”。儿子范纯仁也是一代名相且清廉自守，“自布衣至宰相，廉俭如一”。任职西京留职御史台时,司马光也在洛阳谪居著述，两人“皆好客而家贫，相约为真率会，脱粟一饭，酒数行，洛中以为胜事”。范仲淹认为，如果一个官吏能做到“忍穷”，可免一人一家之祸；如果所有官吏都能“忍穷”，则可以免除政权颠覆之祸。实践证明，对待遇的认识和态度，反映出的是一个人的价值观利益观，最能体现党员干部的党性。刘亚楼上将曾说:“我最厌恶那种房子
17、越住越宽敞，汽车越坐越讲究，家具越换越漂亮,心思不用在工作上，而是专门在享受待遇上打转的庸俗作风。”新时代党员干部应自觉回望初心、叩问初心，认真思考如何做人、为何入党、为谁用权等问题，淡化名利思想，崇尚简单生活，把知足扎根于内心、落实到行动，一辈子坚守自己的精神家园。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调知足知止，教育引导党员干部要弘扬党的优良传统，工作向高标准看齐,生活向低标准看齐。【写材料用典】人慢臂足，苦于放纵【例文】“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。”要特别警惕那些以“感情”为幌子的异常关心，以“朋友”为名义的违规吃喝，以“情谊”为外衣的送钱送物，绝不拿原则
18、做交易，绝不用党性换人情，始终做到堂堂正正做人、干干净净干事、清清爽爽交往。（解放军报怎么正确对待人情往来）【典故】出自南朝宋范晔后汉书光武帝纪上，人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。【释义】意思是，人的欲望一旦在某方面得到满足，就会变本加厉，肆意骄纵，只顾贪图一时的快乐，而对国家的刑罚无所顾忌。【赏析】中华民族作为一个礼仪之邦，礼尚往来是文化传统，是表达或增进感情的重要方式。礼记曲礼上曰：“太上贵德，其次务施报，礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”在传统习惯中，人情往来的“介质”，可以是单纯的感情，比如相互间走访；也可以是钱物，比如在节庆或对方办婚丧喜庆等“大事”时，赠
19、予礼品、礼金。在重人情、“重文轻商”传统观念影响下，人们对于赤裸裸的一手交钱、一手交货的权钱交易，在心理上多会难以坦然接受。而“礼尚往来”的钱礼，往往没有直接诉求目的，不是即时的一对一的请托交换，从表面上看，只是为了表达“情义”，因而具有了道德上的“赦免符”。正是在这种“自我道德化表演”中，一些“想伸手”的党员干部找到了“合情合理”的借口和心理安慰，忘掉或躲避开森严的纪律，在“心安理得”中逐渐破纪、违法。对手握公权力的党员领导干部来说，管住人情往来，是把权力关进“笼子里”的应有之义。广大党员干部要牢记交往之中有原则、人情之中有要求，始终把纪律规矩挺在前面，坚决防范被人情往来拉下水，保持清清爽爽的人际交往。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调贯彻落实作风建设规定，教育引导党员干部净化社会交往，坚守纪律红线。
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