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1、第 1 页 “五五”普法规划的任务对象及其实施意义 特征码 kzOdQdfJFwHkwAfQYZeW 依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民治理国 家的基本方略。党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育， 始终把这项工作作为提高全民法律素质、实施依法治国基本方 略的一项基础性工作，从 1986 年开始做出了一系列重大部署， 先后实施了四个五年普法规划，有效地推进了社会主义法治国 家的建设进程。通过四次普法活动，取得了明显成效，以宪法 为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众的法律意识 进一步增强；依法行政、依法管理工作深入开展，各项事业的 法治化管理水平进一步提高，为经济社会发展做出了积
2、极贡献。 今年党中央、国务院转发了中央宣传部、司法部关于在 公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划 （简称“五五”普 法规划） 、全国人大常委会通过了关于加强法制宣传教育的决 议 （简称决议） ，做出了加强法制宣传教育的决议。 “五五”普 法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党 的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观, 紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的 要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制 第 2 页 教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为 构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环 境。同时
3、要实现“两增强、三提高”的工作目标，即：通过深 入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识 和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法 行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的 自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。 “五五”普法规划确定了法制宣传教育的主要任务。首先 要深入学习宣传宪法，使宪法家喻户晓、深入人心，提高广大 人民群众特别是领导干部和公务员的宪法意识，在全社会形成 崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。同时，围绕促进 经济社会全面协调可持续发展，要深入学习宣传与经济社会发 展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本 利益，要深入
4、学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规； 围绕完善社会主义市场经济体制，要深入学习宣传整顿和规范 市场经济秩序的法律法规；围绕构建社会主义和谐社会，要深 入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律 法规。通过深入扎实的法制宣传教育，增强全体公民的社会主 义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全 体公民自觉守法的行为习惯，保障和促进政治、经济、文化和 社会建设。 这次“五五”普法规划，在确定把一切有接受能力的公民 第 3 页 作为普法对象的同时，强调重点加强领导干部、公务员、青少 年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。领导干部是各 项事业的组织者、管理者，必须带头
5、学法用法，在法律范围内 活动，着力提高依法决策和管理经济和社会事务的能力。广大 公务员依法行政和服务社会的水平，直接关系到国家法律的正 确实施，必须着力强化社会主义法治理念，牢固树立有权必有 责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力 的能力。青少年是国家的希望、民族的未来，必须着力培养和 提高其法律素质，使其从小懂得应该遵循的基本行为准则，养 成学法用法的行为习惯。企业经营管理人员法律素质的高低， 直接影响到社会主义市场经济运行的质量和水平，必须着力培 养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能 力。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历 史任务。建设社会
6、主义新农村，一项首要的和基础性的工作， 就是要极大地提高广大农民包括法律素质在内的综合素质。要 充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用， 立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法 律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其 他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的 法律途径和法律常识。 实施“五五普法”是深入贯彻党的十六大和十六届五中、 六中全会精神所做出的又一项重大决策，对于全面贯彻科学发 第 4 页 展观、构建社会主义和谐社会，落实国民经济和社会发展“十 一五”规划；对于促进依法治国基本方略的实施，推进社会主 义法治国家建设；对于全面建设小康社会，都具有重大而深远 的意义。