20XX年乡镇发展战略.docx

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1、第 1 页 20XX 年乡镇发展战略 特征码 BXEgrtgOWiebuTkYMuuM 20XX 年乡镇发展战略 忆往昔，东西河流聚于场中谓为 xx；看今朝，农工商游兴于 xx 再造天堂。 随着 xx 市 x 现代农业园区启动建设和大 x 湖旅游区概念的形成， 为 xx 镇加快农业产业发展建设社会主义新农村，和规划建设特 色旅游小城镇，从而在 x 创建城乡统筹先行区中实现率先发展， 迎来了千载难逢的历史机遇。未来三年，全镇将以现代农业园 区建设为抓手，融入大 x 湖旅游开发为依托，全力推进一、三 产业 xx 腾飞，一个充满生机和魅力的人间天堂呈现在眼前。 因此，xx 何以“抢抓机遇、抢先发展、

2、抢占高地” ，何以实现 “加快”和“率先”发展，进而在长寿城乡统筹先行区中有所 作为、大有作为，是 xx 镇党委政府面临的最重大、最紧迫的课 题。 一、 辩证解析形势，用全新的视角审视 xx 新发展 xx 市长寿区 xx 镇位居 x 城东北部，距 x 主城 22 公里。在历史 上，xx 各项发展指标一直位居街镇前列，具有举足轻重的地位。 但是，面对区委、区政府“更高” 、 “更好”的要求，和各地新 第 2 页 一轮竞相发展的风暴，必须重新定位和审视 xx 的历史方位和发 展机遇。 （一） xx 目前所处的发展起点 xx 正站在一个什么样的发展起点上？概括起来有三个特点： 1、xx 是农业大镇。

3、农业历来是 xx 重要的支柱产业，全镇农业 人口 x 人、耕地 x 亩，农业产业结构调整初见成效。截至 20XX 年，已建成以 xx 恒河果业集团和 xx 农正农业公司为龙头的柑 橘基地 5000 亩；已建成农户精养鱼池 x 亩。全镇实现流转土地 x 亩，规模化经营达 x%。以 xx 特驱家禽育种有限公司、仙客来 示范养殖场和长水禽业公司为龙头的肉蛋养鸡业；以 xx 正品公 司和承龙养殖场为龙头的养猪业；以 xx 汇旺养殖场为龙头的养 兔业等畜牧养殖业进一步发展。全镇农田水利、道路等基础设 施完善；以天堂村为示范的新农村建设势头良好，建起了国家 科技部项目并在西南地区领先的大型沼气工程，为实现

4、现代农 业园区畜-沼-果（菜）循环农业模式奠定了良好的基础。 2、xx 是工业重镇。近年来，xx 充分发挥丰富的岩盐资源和区 位优势，大力发展特色工业。20XX 年，全镇聚商选资 9595 万 元，到位资金 4050 万元。其中，以中盐 xx 长寿盐化工有限公 司和森诺公司为代表的盐卤开发进展顺利。20XX 年，全镇工业 总产值、收入、利润分别实现 x 万元、x 万元、x 万元。 3、xx 是商贸强镇。历年来，xx 十分重视发展商贸流通业，成 为区域物流中心。20XX 年实现第三产业增加值 x 万元，同比增 第 3 页 长 68%；消费持续增长，实现社会消费品零售总额 5.64 亿元， 同比增

5、长 48.7%，商贸辐射地域达 x 公里以上，辐射人口达 x 万人以上。 （二）xx 正面临前所未有的机遇爆发点 当前，xx 面临历史的发展机遇、拥有较大的发展优势和巨大的 发展空间。为实现 xx 又好又快发展提供了显著的聚合效应。 1、天时优势：宏观新政齐聚 xx。xx 长寿现代农业园区落户 xx 启动建设，必将进一步改善全镇农村生产、生活条件，率先实 现现代农业模式，促进农民增产增收和社会主义新农村建设。 大长寿湖旅游开发持续升温，对全镇围绕特色旅游小城镇建设 目标、抓好城镇建设、环境建设和发展旅游、商贸流通服务业 带来了重大机遇。 晏家工业园区的工业巨头-巴斯夫项目开工建设，xx 盐卤源

6、源 不断输入工业园区，为丰富 xx 盐卤资源开发、盐化工产业链发 展和“盐”文化挖掘创造了巨大的发展空间。 区街镇工业发展有限公司注资 xx 城镇建设，解决了城镇建设规 划滞后、资金不足等问题，为把 xx 建成现代化的特色旅游小城 镇创造了条件。 2、地利优势：区位优势凸显 xx。xx 地处长寿腹心地区，是长 寿东北部重要的农业基地和物流中心。随着长寿湖旅游高速公 路的开通；葛兰xx-长寿湖、新市xx、太平xx 等公 路改造升级；渝万城际铁路年内开工建设，xx 将成为多条高速 第 4 页 公路、二级公路、城际铁路的交汇点，届时，xx 的区位、交通 优势更加凸显，必将成为长寿经济发展的又一个重要

7、增长极。 3、人和优势：积蓄潜力爆发 xx。xx 人民具有“自力更生、艰 苦创业”的优秀品质，历届镇党委、政府为 xx 经济社会发展奠 定了坚实的基础。面对新的发展规划和机遇，全民创新图变、 创业图强、自主发展的热情、激情、豪情不断高涨迸发；不甘 落后的志向、创业的冲动、致富的愿望，形成了 xx“人人思发 展，个个想创业”的良好社会风气，是 xx 实现跨越式发展的不 竭动力。 （三）xx 正经历新一轮大发展的考验 目前，尽管 xx 发展机遇和势头良好，但受到诸多因素制约，任 然面临诸多困难和问题急需克服。 1、困于“xx 发展定位的重新调整” 。区委、区政府为了开发长 寿湖旅游资源，保护生态环

8、境，对 xx 发展工业和畜牧养殖业作 出了限制性决定，使全镇刚刚起步的工业经济和现代化养殖业 受到严重影响。必须对 xx 今后的发展思路作出战略性调整，尽 快改变传统的思维模式和工作方法。 2、困于“周边镇快速发展形势的严峻挑战” 。xx 周边的龙河镇、 长寿湖镇、新市镇，在区委、区政府的大力支持下，经济社会 快速发展，xx 传统的优势正在逐步丧失，有些方面甚至表现出 了差距。对此，xx 必须打好“现代农业园区” 、 “特色旅游小城 镇”和“东北部商贸物流中心”三张牌，才能在新一轮大发展 第 5 页 中始终保持领先优势。 3、困于“发展资金投入的严重不足” 。xx 尽管各方面发展形势 比较好，

9、但自身财力薄弱，自主发展资金严重不足，城镇正常 维护经费压力很大，用于发展和再生产经费欠缺，严重制约了 全镇经济社会的快速、健康发展。 二、提升发展境界，用全新的理念牵引 xx 新跨越 （一）xx 科学发展的新思路 按照“做强产业、关注民生、构建和谐”的要求，全面贯彻落 实“1234”发展新思路。即：打造 1 个中心，把 xx 打造成长寿 区东北部商贸物流中心；建成 2 大基地，把 xx 建成长寿区现代 农业示范基地和盐卤输出基地；形成 3 大产业经济带，在 xx 西 线形成以大、小罗山，长寿寨为主体，现代农业园区为依托的 长寿文化、山地休闲旅游产业经济带；在东线形成盐卤化工产 业经济带；在北

10、线和南线形成以柑橘、蔬菜、花卉苗木为主的 现代农业产业经济带；实现 4 大目标，最终实现“农业大镇、 商贸重镇、旅游城镇、经济强镇”的目标。 （二） xx 科学发展的基本观点 要实现上述的目标，必须从宏观的角度进行考虑，做到“五个 坚持”： 1、坚持“三项制度” 、 “三项活动” ，密切联系群众、服务群众。 2、坚持现代农业园区建设，借此东风提速新农村建设的航行速 第 6 页 度。 3、坚定不移地引进高校加强培训，打造职业农民，提升农民工 群体的就业能力和市场竞争能力。 4、坚持用县城标准发展小城镇，将 xx 打造成为现代化特色旅 游小城镇。 5、坚定不移地融入大长寿湖，按照长寿湖后花园的定位

11、，推动 三产发展。 三、把握关键环节，用全新的工作推进 xx 新突破 （一）抓住重点，加快现代农业园区建设。 1、积极参与园区规划。完成了全镇以天堂村为核心的 x 亩柑 橘基地、x 亩蔬菜基地和 x 亩花卉苗木基地的 xx 市长寿现代农 业园区（xx）规划；积极配合做好 xx 市长寿现代畜牧养殖示范 园建设。 2、加快现代农业基地建设。聚商选资初见成效，上半年引进签 约柑橘、蔬菜、花卉苗木 x 个农业项目，面积 x 亩、投资 1.2 亿元。其中，第一期 3 个业主的 x 亩蔬菜基地和 x 亩花卉苗木 基地已开工建设。 3、加强森林 xx 建设。重点抓好了长寿湖旅游高速公路两旁 x 亩绿化工作，

12、完成大小罗山 x 亩书记、镇长、人大示范林及飞 石村 x 亩巩固退耕还林成果基本口粮田工程建设，新植场镇行 道树和村活动中心绿化树 x 株。 4、加快新农村建设。及时启动天堂示范村居民点建设、适时启 第 7 页 动罗围、长寿寨、红岩、连丰 4 个推进村建设，今年硬化农村 公路 40 公里，使全镇公路硬化达到 x 公里。完成人行便道 x 公 里及红岩村 x 人饮水工程，新建巴渝新居 x 户，整治农村院坝 xm2，新建农村公厕 x 座，推进“一建三改”生态富民家园工程 建设。 （二）聚商选资，加快工业集中区建设。 1、启动工业用地储备，完成土地储备 x 亩。 2、协调服务中盐公司完成征用生产中心建

13、设用地 x 亩，生产中 心及配电安装工程、供水项目一期工程、xx 至晏家 42 公里输 卤管道安装等建设任务。 3、服务促成中盐公司完成长探 x 井钻探、x 公司完成高探 x 井 （对流井）钻探，确保卤折盐生产规模达到 x 万吨/年以上。 4、20XX 年全镇实现工业投资 x5 亿元。 （三）发挥优势，提升城镇规划建设，推动商贸物流繁荣。 1、提升城镇建设规划。积极配合 xx 大学做好 xx 建设总体规 划的修编工作，做好特色风貌小城镇建设规划，未来 35 年 内，全镇将高标准建设 x 平方米房屋，完成 x 平方米休闲广场 和 xx 河特色风情街建设，力争 5 年内城镇面积达 x 平方公里，

14、城镇常住人口超过 2 万人，形成融入大长寿湖概念的特色旅游 小城镇。 2、加快宜居 xx 建设步伐。今年，完成场镇建设征地 x 亩，出 让 x 亩；确保实现房屋开竣工面积各 xm2；完成旧改 xm2。全面 第 8 页 整治场镇破损路面，油化 x 公里、硬化 x 米；整治铺设人行道 板 xm2；整治新建下水道 x 米；新安装路灯 x 盏；完成场镇自 来水厂扩建工程。适时启动场镇污水处理厂建设和 xx 河道整治 工程，进一步完善城镇基础设施，加强城镇管理，提升城镇品 质。 3、推动商贸物流繁荣。进一步做大做强区域商贸物流中心， 启动 xm2 中心商场建设项目，完成 xm2 家俱建材市场项目，新 建

15、镇级连锁超市 x 个,实现镇级连锁店 x 个，便民服务店 x 个。 （四）加强领导，全面处理长寿湖旅游高速公路建设中的遗留 问题。积极调处了长寿湖旅游高速公路建设的矛盾和纠纷，确 保了 5 月 1 日建成通车。全面恢复高速公路沿线 x 个村的水系、 路系建设，年内启动渝万城际铁路建设前期准备及征地拆迁工 作。 （五）关注民生，促进社会事业全面发展。协助相关部门做好 投资 x 万元的学生公寓、学生食堂寄宿制工程建设。积极开展 群众性文化体育活动，建成 xx 社区和飞石村蓝球场各 x 个。加 强计划生育工作，确保计划生育政策符合率达 x%以上。加强民 政救济，城乡低保做到应保必保和农村低保与扶贫制度衔接工 作，新建 x 个床位的社会福利院 1 座。深入推行城乡居民医疗 保险制度，参保率达 x%以上，构建和谐 xx。 （六）加强平安 xx 建设。强化社会治安综合治理，认真开展 干部大下访活动，强化安全生产监管。狠抓基层基础建设，不 第 9 页 断完善社会治安“打、防、控”体系,促进社会治安状况明显好 转。以关注民生为重点，以构建和谐为根本，努力在构建信访 工作新局面、建立信访工作新秩序、形成信访工作新机制上下 功夫，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素， 确保社会稳定。进一步加强安全生产监管工作，坚决遏制重特 大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。