卫生健康局法治政府建设工作报告范本3篇.docx

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1、卫生健康局法治政府建设工作报告范本3篇【篇一】20XX年,XX区卫生健康局高度重视法治政府建设及依法行政工作,深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、区的决策部署,落实XX省卫生健康委关于切实做好20XX年卫生健康系统法治政府建设(依法行政)工作的通知、关于印发20XX年法治XX建设工作任务分解方案的通知等文件明确的各项任务,扎实推进依法行政、公开施政、廉洁施政、诚信施政。现将法治政府建设工作总结如下:00001.强化法治工作组织保障00002.1.主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,将法治政府建设纳入党委议事日程,及时研究部署解决法治政府建设重大、疑难问题,完善议事规则,提高重大事项依法决策

2、科学性。2.推进重大行政决策程序制度。对本局重大决策行为严格落实四个“必须”,即:必须经过集体讨论研究,必须事前深入开展调查研究,必须听取意见,必须依法论证。二、推进法治工作能力建设1.强化领导干部的学法用法。首先,坚持和完善局党委理论学习中心组集体学法制度。通过党委中心组学习、举办法制讲座等形式,深入学习法制建设、依法行政理论,增强领导干部的法治观念、专业技能。其次,推进领导干部及职工自学法律制度。引导干部职工学习中华人民共和国宪法、XX省人口与计划生育条例等相关法律。通过每月组织定期集中学习活动,完善建立公务员学法教育培训制度,提高广大干部职工法治理论水平和业务水平,提高依法行政能力。2.

3、加强单位工作人员法治能力建设。组织执法人员参加行政执法培训,参加执法证考试。目前,局机关在执法岗位的在编人员执证率达100%。三、多形式地开展卫健法律法规宣传教育工作我局在坚持举办讲座、开展培训、刊出墙报、设置宣传窗、播放VCD、出动宣传车等传统宣传方法的同时,还经常组织开展内容健康向上、形式生动活泼、群众喜闻乐见的各种活动。卫健、文化等部门通力合作,结合送戏下乡,深入开展“婚育新风进万家”活动,编排卫健节目,深入各乡(镇、街道)和村(居)巡回演出。结合“5.29”计生协会会员日、“7.11”世界人口日、XX法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等节假日,利用标语、横幅、广告牌、宣传车、文艺演

4、出、知识竞赛等方式,宣传卫健法律法规、惠民政策。同时,通过健康XX微信公众号,进行普法宣传。四、规范行政行为,推进依法行政1.建立健全政务公开机制。对行政许可及审批事项、规范性文件、行政权力进行了清理,并通过区政府网站予以了公布,便于人民群众查阅、办理。2.按照公开、公正、合理、透明的原则坚持做到依法行政,规范自由裁量权,认真落实行政执法责任制。3.严格落实依法行政。坚决杜绝因违法行政而引发的卫健重大案件。落实重大行政执法决定法制审核制度。落实行政执法全过程记录制度,规范行政执法案卷制作、归档、保管。开展行政执法监督工作,对执法案卷进行评查。自20XX年以来无一起行政诉讼或行政复议败诉发生,没

5、有发生群体性抗法、上访事件。20XX年全年,XX区卫生监督所狠抓卫生健康执法,共结案197起,罚没款35.16万元,高质量完成国家、省级双随机抽查任务。五、专项治理,打击“两非”加大整治力度,保持查处“两非”案件的高压态势。深入推进综合治理,形成部门联动打击“两非”、联合执法工作的常态化格局。区打击“两非”专案组做到机构不撤、人员不散、力度不减,继续脱产专职办案,并及早部署、及早动手、及早落实,力争查处一批大案、要案,对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理,绝不姑息。出生人口性别比治理工作也取得阶段性成效。00001.深化“最多跑一次”改革00002.我局共有办事事项45项、公布“最多

6、跑一次”办事事项45项,实现“最多跑一次”事项比例为100%。其中实现“零跑腿”的事项43项,零跑腿率95.56%。即来即办的事项数38项,即办率84.44%。所有事项全部进驻中心。经过深度梳理后,事项平均承诺时限比省“八统一”要求时限提速90%左右,事项所需材料比省“八统一”要求材料减少20%左右。00003.七、全面加强合法性审查聘请常年法律顾问,对规范性文件制定、重大行政执法、重大行政决策、行政合同签订等行政行为合法性审查全覆盖,开展规范性文件清理工作。八、严格规范公正文明执法,执行“三项制度”规定1.我局将行政执法主体、执法人员及辅助执法人员职责和权限、执法依据、执法程序、救济渠道、随

7、机抽查事项清单等信息分别在XX政务网上公开。行政执法决定按规定完成,均在20个工作日内在XX政务网公开,行政许可、行政处罚在作出之日起7个工作日内在XX政务网公开。2.执法文书参照XX省卫生行政执法文书书写参考手册印制,执法音像记录管理按照监督系统有关规定储存。目前卫生监督所有执法记录仪6台,全过程记录信息可调阅、可回溯。3.卫生监督所目前持有行政执法证件人数为21人,配备法制审核人员2人,执证率为91.3%,并根据XX省重大行政执法决定法制审核办法(试行)的规定,进行法制审核。九、有效预防化解行政争议【篇二】为进一步加快推进法治政府建设工作,完成法治政府建设的目标任务,根据XX市人民政府办公

8、室关于开展20XX年度法治政府建设考核评价工作的通知(乐政办发20XX43号要求,我局认真开展了自查自评工作,现将20XX年度法治政府建设工作汇报如下:一、贯彻十九大精神,落实提高依法行政意识。十九大报告指出,深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法。完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,在贯彻领导干部带头学法守法基础上,我局通过自学和集中学习方式,局党组理论中心组组织不少于2次学法,每次学法时间不少于半小时,局公务员一律按

9、要求参加党校法律培训,参加网上法律法规学习。同时,我们积极开展依法行政培训工作,不断提高全系统工作人员法律意识,认真学法、遵纪用法,今年4月、8月、11月我们系统开展中医药法、监察法、宪法宣传和培训,通过培训和学习,增强了依法治国、依法行政意识,有效地提升了卫生计生工作行政执法水平,推进了法治政府建设。二、加强重大行政决策和决定审核,提高行政行为质量。根据XX市人民政府重大事项决策程序规定和浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)的通知要求,我们结合卫生计生工作实际情况,已制定重大行政执法决定事项目录,组织制定并公布本部门重大行政决策目录,建立本部门重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制,完

10、整记录行政执法的详细过程,进一步建立健全科学民主决策机制,完善决策科学化、民主化、法制化。结合我局已完成的重点工作开展全面评估,对其开展工作产生的效果、执行情况以及各种正负面影响等进行客观、系统的考察和评价,加强重大决策跟踪反馈和责任追究。三、规范依法行政事项,提高行政执法效能。(一)大力推进普法宣传,增强宪法意识。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在卫生计生系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威活动,每年12月4日开展国家宪法日宣传,购置宪法民法学习资料,

11、在党校组织学习培训,在单位挂宣传宪法和十九大依法治国横幅,邀请律师讲课,宣讲宪法和依法行政。深入宣传宪法法律至上、法律面前人人平等,依宪治国、依宪执政等理念,落实宪法宣誓制度。大力宣传与宪法相关其他法律法规,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引领和保障作用。今年结合宪法修正情况,对民法进行宣传,整理民法资料在局党组和大型会议上统一学习,结合7月1日中医药法颁布,在全市公立医院和乡镇政府开展墙报宣传,和市中医院联合开展中医法律上街义诊活动,还为局机关、直属单位定购人民法院报30份,推动我市卫生计生系统树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进XX法治政府建设。(二)重视行政处罚、行政许

12、可等行政执法案卷管理和评查工作。为进一步规范行政执法行为,根据关于转发浙江省行政执法全过程记录工作办法(试行)要求,我们卫生监督所执法队伍及乡镇卫计办执法人员都配备了执法记录仪、照相机等设施设备,在浙江省政务网上开展行政处罚网上办案系统的对接,今年我局有行政许可20个案卷、行政处罚20个案卷参加XX市法制办组织的案卷评查,事前我们对自己案卷评查也进行布置,事后我们对法制办反馈的评查情况进行认真整改,并及时把整改意见报告上报法制办,通过这次全面行政执法案卷评查工作,加强了我们卫计案卷的进一步规范,以评查促进了卫生计生行政执法人员执法能力和对案卷审查能力的综合提高,行政执法责任制工作得到加强,案件

13、质量明显提高。(三)全面落实行政执法责任制,规范行政执法行为进一步明确法定职责,将行政执法职责分解落实到人,做到职责分明、流程清晰、时限明确、责任到人,促进行政执法人员依法行使职权和履行法定义务。同时加大对卫生计划生育行政侵权案件的查处力度,坚决做到有法必依,执法必严,违法必究。今年无行政复议、行政诉讼败诉案件,无行政非诉案件被裁定不予执行,自觉接受司法监督,认真落实行政复议诉讼职责,截止目前,全市卫计系统无一人因违法执法而出现行政执法证被暂扣或撤销的情况,无发生一例因行政侵权而导致的重大恶性事件。四、健全行政监督体系,加大行政监督力度。加强行政执法监督,创新行政执法监督方式,今年我们卫生监督

14、所配备全过程行政执法记录仪,规范自己执法行为,同时,建立行政执法沟通协调机制和监督检查记录制度,切实督促局机关各科室、直属单位、委托机关及其执法人员依法履行职责。围绕行政不作为、乱作为、慢作为、反作为等行为,以及重大事项承诺不兑现等现象,强化行政监督效能问责。我局行政监察室对行政监察工作实行日常化管理,全面落实监察职责。同时,与市信访局建立信访和行政复议相互衔接、分工合作的工作机制,引导人民群众通过法定渠道解决行政争议,建立完善了行政机关首长出庭应诉方案和错案追究制度,严格遵守行政执法诉讼要求。五、积极组织开展创新项目20XX年我局有两个创新项目:一:关于进一步推进医疗卫生计生机构社会会信用体

15、系建设的通知。二:关于进一步推进卫生监督协管示范点创建工作的通知。六、20XX年工作思路20XX年,我局行法治政府建设工作在市法制办的精心指导下,认真履行法定职责,得到了温州市卫生计生部门的高度肯定,无出现重大信访事件和超越职权、滥用职权等违规恶性行为,卫生计生执法队伍整体形象得到不断提升。但同时我们清醒地看到,我们的工作与上级和群众的要求还有一定距离,下一步我们将在市政府法制办的总体安排下,以法治政府建设示范单位标准严格要求,深入开展各项创建活动,进一步完善依法行政各项制度,为全市经济社会发展创造良好的人口卫生环境。(一)、扎实推进卫生计生依法行政工作认真学习十九大报告精神,贯彻落实国家、省

16、市法治政府建设文件,谋划卫生计生系统依法行政规划,建立健全市卫生计生依法行政工作体系。按照国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见(国卫法制发【20XX】1号)、浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快法治政府建设的实施意见(浙政发【20XX】5号)等要求,做好法治建设,推动包括公共卫生、医疗卫生和计划生育在内的综合监督执法,落实专职人员负责法制建设工作。完善行政执法和刑事司法的衔接机制、跨部门联合执法的衔接机制,建立卫生计生行政部门与其他行政部门之间、上下级卫生计生行政部门之间的信息共享、案情通报、案件移送移转机制,保证行政执法的信息交流和资源共享。严格规范行政执法行为,落实行政执

17、法人员持证上岗制度,优化行政许可服务意识。(二)、扎实开展普法宣传教育宣传普及卫生计生法律法规的主体责任,大力开展普法宣传工作。将医疗卫生计生单位从业人员、卫生计生行业服务(监管)对象的经营管理人员以及卫生计生行政部门工作人员、卫生计生监督执法人员做为普法重点人群,通过群众喜闻乐观、易于接受、持续关注的方式,潜移默化提升法治观念,引导其自觉增强依法从业、依法行政意识。借力“互联网+”效应,在坚持发挥普法传统阵地优势的基础上,创新符合实践要求和时代特征的普法宣教新举措,运用“健康XX”微信矩阵等新媒体普法。卫生计生政策法规科要充分发挥统筹协调与督促指导职能,切实抓好普法工作的牵头推进、规范指导和

18、监督考核,按照“谁执法谁普法”的普法责任制推动、督促各业务科室和辖内医疗卫生计生单位落实各自普法责任,寻求媒体公益普法支持,真正形成卫生计生普法合力,让学法知法用法守法成为新常态。(三)、依法履行法制保障监督职责要秉持“服务大局、涉法必审、重在保障、坚守底线”的工作理念,重实效提效率,依法履行法制保障与内审监督的双重职能。要主动服务于医药卫生体制改革、实施全面两孩政策、全面加强卫生计生法治建设等重点工作任务,当好法律参谋顾问,为决策提供法律保障。规范行政规范性文件制定管理与备案审查,落实合法性审查、集体讨论决定以及“三统一”制度(统一登记、统一编号、统一发布),从源头严控违法违规风险。开展行政

19、规范性文件清理并向社会公开清理结果,对行政规范性文件管理及备案情况开展督导。做好卫生计生行政复议、行政应诉工作,确保卫生计生行政部门负责人按规定出庭应诉。加强对乡(镇)、街道征收社会抚养费进行指导与督查,规范依法征收行为,提升卫计案卷质量,组织开展全市卫生计生行政执法案卷评查,推动行政执法全过程记录工作。(四)、有序推进卫生计生领域信用体系建设根据全国社会信用体系建设示范城市创建工作总体要求,将卫生计生领域信用体系建设纳入全市乃至国家信用体系建设总体框架,兼顾行业特殊性,以制度为核心、以数据为基础、以应用为关键,推广卫生和计划生育诚信承诺书和医务人员廉洁行医优质服务承诺书,以“诚信卫计”为总抓

20、手,推进全市卫生计生领域信用体系建设工作,为促进卫生计生事业健康发展创造良好环境。加强卫生计生领域信用体系建设,把信用管理四项清单落实到实处,将医疗卫生计生单位信用管理、医疗卫生从业人员和计划生育服务人员信用管理、人口计生领域信用管理、医疗卫生行业诚信作风建设、行业主管部门政务诚信建设、卫生计生领域服务(管理)相对人信用管理等信用信息纳入卫生计生领域信用体系建设。以执法信用信息为重点,开展卫生计生领域信用记录采集、报送及其应用,并依法实施失信联合惩戒。【篇三】20XX年,XX区卫生健康局认真按照区委、区政府建设法治政府的各项要求,采取切实有效的措施,扎实推进依法行政工作,落实国家机关“谁执法谁

21、普法”的普法责任制,提高卫生计生队伍的法律素养,大力推进卫生健康法治宣传教育和依法治理工作深入开展,取得了良好的成效。一、加强党的领导,推进依法行政(一)强化保障,专项领导小组稳抓落实。我局成立了依法治理领导小组,由党委书记、局长任组长,各科室和下属单位负责人为成员,密切配合,主动履职;各医疗卫生计生单位成立相应组织,落实好本单位法治普法工作。(二)常抓不懈,坚持学法用法制度。把提高依法行政能力培训纳入我局党委会议、机关学习会的学习内容之一,领导干部带头学法,增强法制思维和文明执法意识,提高法律素养和依法行政的能力。我局共开展党委会议、机关学习会组织学法共2次。加强对局机关全体干部职工法律知识

22、的学习。领导干部每年度进行述法工作。(三)谋而后动,制定普法规划。我局为扎实推进法治政府建设工作,在总结历年经验的基础上,结合XX实际,制定了任务分解表,并召开会议进行动员,对普法工作进行部署和落实。二、全面履行职责,打造法制部门(一)全面履行区卫计局职能职责认真贯彻执行党和国家关于卫生健康工作的方针政策与法律法规及区委、区政府关于卫生健康方面的决策部署,统筹规划全区卫生计生服务资源配置,不断完善卫生健康综合监督执法体系,规范卫生健康行政执法行为,积极指导开展全区卫生健康工作,全面履行卫生健康工作职责。(二)坚持严格规范公正文明执法20XX年共出动检查人员6870人次,检查6846家次,立案处

23、罚206起,结案182起,移送公安3例。受理许可571件,办结率100%。以“最多跑一次”改革为契机,以助力优化营商环境为中心,转作风、谋发展,打造新形势下的卫生执法队伍,全力护航健康XX。一是全面提升“双随机+执法全过程记录”新模式在日常监督执法中的标靶率,通过动态维护人员库、及时维护对象库,使得双随机检查更严谨。单数月首周抽取省级任务,由牵头科室根据任务、人员科学统筹开展检查,抽取后两月内完成并按照上级规定予以公示。国家任务由系统分上、下半年推送,由牵头科室结合省、市各专项检查内容开展,完成后及时予以公示。双随机检查进一步提升了监管公平性、规范性、有效性,减轻管理相对人负担和减少权力寻租。

24、全年抽取国家级检查单位220家、省级945家,数量为全市之最。二是继续加大案件查处力度,着重对非法行医、非法医学美容及民生热点领域开展检查,结合双随机,全年共做出行政处罚83.6万元,没收违法所得8.74万元,法院强制执行20万。特别是深挖非法行医线索,鼓励举报,强化“四个平台”网格摸排,每月组织打击非法行医大行动,各分所每周一巡查,确保全年未发生因非法行医致人伤亡事件。全年非法行医罚款人民币75万元,没收违法所得8.67万元,较20XX年同期增长超过300%。三是积极推进行政权力的依法规范公开运行。行政处罚全部在“浙江省政务服务网行政处罚网上办理系统”上进行办理,裁量基准严格遵照浙江省卫生计

25、生系统行政处罚自由裁量指导意见。行政执法案件在办结后,自动推送至浙江政务服务网-“行政执法信息平台”-“行政执法信息公开”项下“行政执法信息平台”-“行政执法信息公开”项下。双随机检查任务严格按照国家卫生计生委办公厅关于印发20XX年卫生计生国家随机监督抽查计划的通知的要求。在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查结果信息通过浙江政务服务网依法向社会公开。四是严格落实重大案件集体讨论制度。在重大案件处罚决定审批工作方面,我们根据行政处罚法及有关法律法规的规定,在20XX年制定了重大案件集体讨论方案的文件,规定吊证、停业、个人罚款2万以上,法人组织罚款5万以上等等处罚决定必须

26、经过局集体讨论通过。本年度经局集体讨论通过案件13起。(三)强化对行政权力的制约和监督执法人员严格根据全国卫生计生监督执法案卷评查标准制作案件文书,我局组织开展了20XX年度行政执法案卷评查。对今年办结的1个许可案卷、3个处罚案卷进行评查,出具了整改报告。责任科室及各分所对发现的问题及时进行了整改,并建立了长效案卷质量管理机制。(四)依法有效化解社会矛盾纠纷依法有效化解社会矛盾纠纷,把维稳、信访、安全生产工作纳入年度工作计划,坚决贯彻执行区委、区政府关于维稳工作的重大决策,及时办理领导批示或上级督办的问题,全面落实维稳措施。今年共受理投诉101件,所有投诉均得到妥善处理,群众对处理结果普遍表示

27、满意。20XX年度未发生针对本部门的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。三、强化法制宣传,营造良好氛围(一)多措并举,全面开展多样化法治宣传活动一是结合主题活动,进行普法特色宣传。在“3.24” 世界防治结核病日、“4.7”世界卫生日 、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”国家宪法日和全国法制宣传日等重要时间节点开展法律主题集中宣传。例如,3月21日,XX区卫生监督所联合梧田街道办事处、梧田街道社区卫生服务中心在温州市XX区第六十一中学开展了“开展终结结核行动,共建共享健康中国”的宣传,主要对传染病防治法学校卫生工作条例结核病防治管理办法学校结核病防控工作规范等法律条文进行宣传;二是执法管

28、理和普法宣传相结合,广泛开展以案释法和警示教育。根据工作职能,将普法宣传教育渗透到管理、服务全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律、法规、规章知识。在执法案卷中进行释理说法,充分发挥行政处罚对行政相对人的教育意义。依法进行以案释法,做法准确规范、及时有效,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。XX区卫生监督所在微信公众号“XX卫生监督”上,结合卫生监督执法动态进行法制宣传。例如,20XX年3月,为保障居民饮用水安全,XX区卫生监督所启动了对涉水产品经营单位的专项检查行动,并对生活饮用水卫生监督管理办法相关内容进行了宣传。三是全方位、多渠道,积极拓展宣传阵地和宣传形式,宣

29、传卫生计生新法规、新政策。积极发挥计生宣传“三栏”、法制宣传长栏、各种大型户外宣传广告牌等载体作用,设计、制作卫生计生有关法律法规及政策宣传册、宣传袋、宣传单等向群众免费发放。运用微信公众号、微信群、宣传栏、电子显示屏、展板等开展法制宣传,形式法制宣传良好氛围。(二)固本强基,进一步加强卫生健康人员队伍建设一是加强对行政执法人员培训及管理,提升执法能力。以提高执法人员执法水平,树立规范执法行为意识为理念,定期组织专业继续教育培训,牢固树立职权法定、程序正当、责权统一的执法理念。积极安排职工参加各类法制培训,如浙江省卫生计生行政执法能力提升培训班、全省卫生健康行政执法“蓝盾精锐”培训班、全市公共

30、场所卫生执法业务培训等,本年度共安排50余人次参与培训。XX区卫生监督所定期和不定期地开展法制稽查,由所长带队,法制科和办公室人员参加,对三个分所进行上下班纪律、办公室整洁、着装规范、工作效能作风及车辆管理等突击检查,促使执法队伍纪律严明。由法制科负责制作稽查的过程性记录,对稽查中发现问题的出具改正通知文书,并对整改情况进行、跟踪和落实。今年共开展内部稽查7次。执法人员全部做到持证上岗,亮证执法。由专人负责对单位工作人员的浙江省行政执法证进行统一管理,在行政执法证件管理信息系统中对本单位信息的管理和维护,及时上报区法制办办理证件换(补)发、注销等手续。现工作人员持有效浙江省行政执法证的共47人

31、。二是加强对局机关全体干部职工法律知识的学习。开展机关学习会,组织学习中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法中华人民共和国民法总则中华人民共和国行政诉讼法以及其它与本职工作相关的法律法规知识,重点学习浙江省人口与计划生育条例、温州市医疗纠纷预防和处置暂行办法和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令。组织公务员参加“学法用法三年轮训行动计划”9人次。公务员年度法律知识学习考试全体及格。三是加强卫生计生系统队伍的普法教育工作,高度重视,常学常新。各医疗计生单位充分利用党员学习会、科室负责人会议及各科培训会等途径,相继组织开展了法律法规、医德医风、处方管理及输血相关制度等培训,树立牢固安全责任意识,严格贯彻执行各项管理制度,更好地保障广大人民群众的身体健康和生命安全。例如,1月30日,XX区中西医结合医院组织全员护理工作人员进行中医护理文书书写规范培训;4月18日,南白象街道社区卫生服务中心邀请消防培训机构教官为职工进行了一场消防安全培训,同时深度解读中华人民共和国消防法;XX街道社区卫生服务中心学习行业作风相关的法律法规,阳光采购,按规定成立药事委员会,杜绝医药购销和医疗服务中的不正之风。

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