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1、第 1 页 中国共产党党内监督条例解读 特征码 wHNjhIvZiLgpUMRNOwwr * 中国共产党党内监督条例解读 1.新修订的条例如何体现继承和创新的统一？这次主 要做了哪些方面的修订？为什么要这样修改？ 六中全会审议通过的中国共产党党内监督条例是在 20XX 年印发的中国共产党党内监督条例（试行） 的基础上 修订而来的。试行条例施行以来，对于我们坚持党要管党、从 严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，发挥了积极 作用。坚持继承和创新的有机统一是这次修订工作的一个鲜明 特点。一方面，试行条例中经实践检验行之有效，需要继续坚 持的，新条例都予以了继承和发展。比如，关于党内监督 的重
2、点对象的规定，与试行条例基本一致；监督的主要内容中 有关遵守党章党规情况、执行干部选拔任用工作规定情况、廉 洁自律情况的要求，试行条例中也有类似要求；将 6 类主体整 合归纳为 4 类，分别明确其监督职责，是对试行条例相关规定 的丰富和发展；有关具体监督措施的规定，有的于试行条例的 第 2 页 成熟做法，有的结合新情况进行了深化。另一方面，新修订的 条例着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想 新战略，反映党中央推进全面从严治党、强化党内监督的新经 验新做法，并结合新的实践提出新观点新举措，体现了时代性、 创新性。 这次修订主要在以下几个方面作了修改：一是在体例上改 变了试行条例监督主体
3、与监督制度分别规定的做法，围绕理论、 思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，以监 督责任为主轴，针对不同主体，明确监督职责，规定具体制度， 以实现监督主体、监督职责、监督措施的有机统一。二是坚持 信任不能代替监督，坚持党的领导，强化责任担当，突出领导 本身就包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任， 努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。 同时抓住“关键少数” ，重点盯住一把手。明确把“党的领导机 关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象， 要求加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。三 是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进
4、自下而上 的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监 督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治 国与依规治党的有机统一。四是在监督主体、监督职责的划分 上，专章规定“党的中央组织的监督” ，充分体现党中央和中央 领导同志以身作则、以上率下，党内监督没有禁区、没有例外； 第 3 页 突出强调党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一 责任人；明确纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责 职责；对党的工作部门的监督职责作出规定等。五是在具体制 度设计上，坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，系统地总结 十八大以来在党内监督方面的有效实践和成功经验，提炼管用 的实招，上升
5、为制度规定。六是在监督方式方法上，强调加强 党组织的日常管理监督，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四 种形态” ，以实现惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。 七是在监督成果的运用上，强调条条要整改、件件有着落，要 求党委（党组） 、纪委（纪检组）加强对履行党内监督责任和问 题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监 督职责，以及纠错、整改不力的，严肃追责，以倒逼更好履行 党内监督责任、倒逼监督发现的问题得到切实整改。 总的来看，修订后的条例 ，较好解决了试行条例监督主 体比较分散，监督责任不够清晰，监督制度操作性和实效性不 强的问题，做到了责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，
6、 并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来，有利于 增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领 导核心。 2.新修订的条例有哪些主要内容和突出的特点？ 第 4 页 新修订的条例共 8 章、47 条、6600 余字。内容分为三 大板块： 第一章是总则，构成第一板块，主要明确立规目的和依据， 阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监 督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。强 调信任不能代替监督，党内监督重点是解决党的领导弱化、党 的建设缺失、全面从严治党不力等问题，监督重点对象是党的 领导机关和领
7、导干部特别是主要领导干部。 第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分， 分别对四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。 第二章是党的中央组织的监督。将党的中央组织的监督单设一 章，是对试行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。 该章中主要规定了党的中央委员会、中央政治局、中央政治局 常委会，以及中央委员、中央政治局委员的监督职责。针对党 的高级干部中发生的违纪问题，明确提出中央委员会成员发现 其他成员有违反党章、破坏党纪等问题，必须坚决抵制并及时 报告，坚决维护党中央的集中统一领导。第三章是党委（党组） 的监督，是整个条例的重点，围绕落实党委（党组）在党 内监督中的主体责任，从
8、加强日常管理监督、巡视监督、严肃 组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人重要事项报 告、重大事项干预记录等方面明确监督职责和措施。明确党的 第 5 页 工作部门的监督职责，强化对党组织主要负责人的监督。第四 章是党的纪律检查委员会的监督，围绕维护党章党规、严明政 治纪律政治规矩、派驻监督、早发现早报告、受理信访举报、 把好干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关、约谈函询、执纪 审查、通报曝光等方面提出监督职责和制度。强调落实纪律检 查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。第五 章是党的基层组织和党员的监督，主要就党的基层组织要发挥 战斗堡垒作用，监督党员切实履行义务，维护和执行党的
9、纪律， 定期向上级党组织反映情况、提出意见建议等作出规定。强调 党员应当以高度负责的态度，行使党员权利，加强对党的领导 干部的民主监督。 第六章至第八章构成第三板块。第六章是自我监督和外部 监督相结合，主要对党内监督与有关国家机关监督、民主党派 监督、社会监督及舆论监督等的关系作出规定。强调各级党委 要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督，对党内监督与 其他监督的协调衔接作出程序性规定。第七章是整改和保障， 分别就分类处置、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的 权利保障等作出规定。对党组织开展整改工作提出明确要求， 对不履行责任的严肃问责。第八章是附则，主要包括授权规定、 解释机关、施行日
10、期等内容。 修订后的条例 ，主要有以下几个特点： 第一，突出尊崇党章，聚焦全面从严治党。党章是党内根 第 6 页 本大法，也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党 章 18 处提到“监督” ，对坚持民主集中制、明确党内监督的重 点等提出原则要求。 条例以党章为根本遵循，将相关要求细 化具体化，突出强调党内监督的政治性，紧紧围绕坚持党的领 导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和 路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是 政治纪律和政治规矩等情况强化监督，着力解决管党治党失之 于宽松软问题。 第二，突出“两个围绕” ，强化担当精神。 “两个围绕” ，即 围绕理论
11、、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计 制度。权力就是责任，责任就要担当。目前，党内监督存在的 各种问题同监督责任没有落实有很大关系。 条例坚持权责对 等，以监督责任为主轴，依据党章对党的工作主体的划分，明 确了党的中央组织、党委（党组） 、党的纪律检查委员会、党的 基层组织和党员 4 类监督主体的监督责任，规定了党的工作部 门监督职责。同时，对监督发现问题和线索的处理作出明确规 定，要求对纠错、整改不力的严肃追责，着力完善发现问题、 纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系，既有实 体内容，又有监督保障，有利于促进各级党组织及其负责人扛 起主体责任，瞪大眼睛、伸长耳朵，抓早抓小
12、、防微杜渐，把 党内监督落到实处。 第三，突出民主集中制，维护党的集中统一。坚持民主集 第 7 页 中制是强化党内监督的核心。当前，民主不够和集中不够的问 题同时存在。解决这些问题，关键是按照从严的要求，把民主 集中制真正严格起来、执行下去。强化党内监督必须把民主基 础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、 同级之间以及下级对上级的监督作用充分发挥出来。 条例通 篇贯彻民主集中制的总体要求，既强调党内监督的权威和责任 首先来自于党的组织，要正确集中，强化党组织和领导干部自 上而下的监督责任；又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督 和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务
13、的统 一。 第四，突出关键少数，重点盯住一把手。这是由领导干部 所处的位置决定的。 “关键少数”在推进党和国家各项事业，管 好班子、带好队伍方面起着关键作用，他们率先垂范、以身作 则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。 反过来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影响更 为恶劣。 条例明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要 领导干部”作为党内监督的重点对象，要求“加强对党组织主 要负责人和关键岗位领导干部的监督” 。 第五，突出问题导向，注重务实管用。不贪大求全，有什 么问题解决什么问题，增强现实针对性。兼顾必要性和可行性， 提炼有效做法，提出具体招数，增强可操作性。
14、第 8 页 3.条例专辟一章规定党的中央组织的监督，如何理解 作出这样的规定？ 条例将党的中央组织的监督单设一章，是对试行条例 的突破，体现了党中央以身作则、以上率下，对于加强党中央 的集中统一领导，更好地落实全面从严治党主体责任、提高监 督工作实效具有十分重要的意义和作用。 第一，党的中央组织的监督是党章赋予的重大职责。党章 第三章专门对党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务 委员会等党的中央组织的职权作出规定，明确中央政治局向中 央委员会全体会议报告工作，接受监督。 条例将党的中央组 织的监督列专章，全面规定了党的中央委员会、中央政治局、 中央政治局常委会以及中央委员、中央政治局委员的
15、监督职责， 这是对党章要求的具体化和细化。 第二，加强党的中央组织监督，是贯彻民主集中制原则、 强化自上而下监督的必然要求。习近平总书记指出，坚持民主 集中制是强化党内监督的核心。在党内监督中贯彻落实民主集 中制原则，必须切实把握好集中指导下的民主和民主基础上的 集中的关系，实现权力与责任、权利与义务的高度统一，始终 做到“四个服从” ，特别是全党服从中央，坚决维护中央权威和 党的集中统一。党内监督的权威和责任来自于各级党组织，主 要体现为自上而下的监督。全面从严治党、强化党内监督，就 第 9 页 要从党的中央组织做起。 条例规定，党的中央委员会、中央 政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内
16、监督工作；中央 委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治 局工作，部署加强党内监督的重大任务。党的中央组织带头履 行监督职责，这是推动落实全面从严治党的主体责任，强化自 上而下监督，提高监督的权威性和有效性的关键所在。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在加强党 的中央组织的监督方面作了许多探索。比如，中央政治局及时 研究部署在全党开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题教育、 “两学一做”学习教育；听取全国人大常委会、国务 院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报； 中央政治局带头召开民主生活会，认真开展对照检查和党性分 析；严格执行八项规定并听
17、取全党落实情况汇报；听取中央巡 视组每轮巡视情况汇报，等等。这些都是党中央强化党内监督 的新举措，取得了很好效果， 条例关于党的中央组织监督的 相关规定正是在总结这些实践经验的基础上提出来的。 第三，加强党的中央组织的监督，对全党各级组织和领导 干部具有重要的示范和带动作用。党的中央组织在领导监督、 开展监督的同时，本身也要接受监督，要求全党做到的，中央 委员、中央政治局委员首先要做到。对此， 条例分别对中央 委员、中央政治局委员的自身监督职责作出了规定。从近年来 查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪 第 10 页 违法案件中可以看出，破坏党内政治生活准则、党内监督不力 的问
18、题突出，严重损害党的集中统一领导，严重损害中央权威， 教训极其深刻。有权必有责、用权受监督，权力越大、影响越 大，越要自警自律，越要自觉接受监督。 4.条例第二章规定，中央政治局委员要加强对亲属和 身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不 得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。这一规定的意 义是什么？ 条例第十四条对中央政治局委员的自我监督作出规定， 其中要求“带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的 教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企 业，不得违规任职、兼职取酬” 。这一规定充分体现了中央领导 同志以身作则、以上率下的责任担当，具有很强的现实意义。
19、一段时间以来，一些地方和部门出现了少数领导干部亲属 违规经商办企业，违规任职、兼职取酬等问题，群众反映强烈。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调领导 干部特别是高级领导干部要加强对亲属和身边工作人员的教育 和约束，要求把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。 十八届三中全会还就完善并严格执行领导干部亲属经商、担任 公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定提出明确要求。 第 11 页 20XX 年修订印发的廉洁自律准则明确规定党员领导干部要 “廉洁齐家，自觉带头树立良好家风” 。上海、广东等地推进规 范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的工作，取得了很 好的效果。 风成于
20、上，俗形于下。实践证明，领导干部尤其是高级领 导干部能够发挥引领示范和标杆榜样作用。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央，从自身做起，从落实中央八项 规定开始，在方方面面身体力行、率先垂范，赢得了党心民心。 落实中央八项规定之所以能取得实效，全面从严治党之所以能 够取得今天的成就，中央领导同志把自己摆进去，从自身做起， 发挥了巨大带动作用。 条例的该项规定，是对十八大以来从严治党新经验的 总结和固化，回应了社会关切，也是中央政治局委员在监督方 面发挥表率作用的一项重要举措，必将对各级领导干部加强对 亲属和身边工作人员的教育和约束起到重要示范和带动作用。 5.条例规定要提高民主生活会质量
21、，应当从哪些方面 抓好落实？ 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内 政治生活严起。民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度， 是加强党的建设，强化党内监督，提高依靠自身力量解决问题 第 12 页 和矛盾能力的有效途径。 党章明确规定:“每个党员，不论 职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织， 参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，党员领导干部还 必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的 组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员” 。党的十八大以 来，习近平总书记反复强调要严格落实党内组织生活制度，开 好民主生活会，并提出明确具体要求。中央政治局带头召
22、开专 题民主生活会，为全党作出了榜样。为了使中央要求落到实处， 充分发挥民主生活会在党内监督中的作用， 条例专门就如何 开好民主生活会作出了规定：“严格党的组织生活制度，民主 生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。 民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反 映、巡视发现、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，提出整 改措施，接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子 民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。 ” 提高民主生活会质量，充分发挥民主生活会在党内监督中 的作用，必须严格贯彻条例和有关规定的要求，着力突出 以下五个方面。一是民主生活会应当经常化。民主生
23、活会应定 期召开，遇到重要或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的， 就要及时召开专题民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。二是 要坚持问题导向，重在解决突出问题。要以整风精神开好民主 生活会，开展积极健康的思想斗争，让每个党员、干部都在思 第 13 页 想和灵魂上受到触动，真正解决问题。通过广泛征求群众意见， 结合巡视、党组织日常管理监督等发现的问题，以及本地区本 部门本单位工作和领导班子实际，找准突出问题，确定主题。 有了群众反映，接到揭发检举，经查核确有轻微违规违纪行为， 就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助， 共同敲响警钟。对巡视反馈的问题、组织约谈函询提出的问题， 要在民
24、主生活会上进行剖析批评。对有违纪问题又不在民主生 活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分。三是 要真正把自己摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。批评和 自我批评是我们党保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范 党内政治生活的重要手段。开好民主生活会，必须运用批评和 自我批评的武器，这是提高民主生活会质量，搞好党内监督的 关键。每个领导成员都要以对党的事业、对同志高度负责的态 度，严肃认真地开展批评和自我批评，分清是非，团结同志， 坚持真理，修正错误。要坚持“团结批评团结” ，按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意 见，满腔热情帮同志，打消自我批评怕丢面子、批评上级
25、怕穿 小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，真正做 到触及思想和灵魂。无论批评还是自我批评，都要实事求是、 出于公心、与人为善。主要领导要带头做到既诚恳进行批评和 自我批评，又满腔热情欢迎批评包括尖锐批评，不能“马列主 义手电筒”只照别人。领导干部特别是高级领导干部必须带头 第 14 页 从谏如流，敢于直言，在批评和自我批评中做出表率示范。四 是要制定切实可行的整改措施。对民主生活会上提出的问题， 要逐一分析原因，找准症结，在此基础上提出整改措施、落实 整改责任、明确整改时限。抓整改要动真碰硬，不达目的不罢 休。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督， 确保兑现承诺。五是上
26、级党组织应当加强对下级领导班子民主 生活会的指导和监督。加强对下级党组织民主生活会的指导和 监督是上级党组织的重要职责。要坚持一级抓一级的原则，切 实加强督促指导和监督，提高民主生活会质量和水平。有关负 责同志要按规定参加下级党组织民主生活会，有关部门要认真 履行职责，加强督促检查。 6.条例规定，党员应当向党负责地揭发、检举党的任 何组织和党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集 团活动，同腐败现象作坚决斗争。在现实中，如何保障党员的 这一权利，又如何避免揭发的党员被打击报复？ 党章规定， “向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党 员违法乱纪的事实”是党员的权利。 条例贯彻党章要求，
27、将 党员民主监督作为党内监督体系的重要组成部分，在第三十六 条中规定，党员应当“向党负责地揭发、检举党的任何组织和 党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动， 第 15 页 同腐败现象作坚决斗争” 。 在赋予党员该项监督权利的同时， 条例也从制度设计上 完善了保障措施，第四十三条规定“党组织应当保障党员知情 权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提 倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保 密，并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击 报复监督者的，依纪严肃处理” 。 此外，党章和其他一系列重要党内法规也都就如何保障党 员权利作出了规定。党章第
28、三十八条规定“严格禁止打击报复 和诬告陷害” 。 党员权利保障条例第十九条规定， “对揭发、 检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检举、控 告材料转给被检举、被控告的组织和人员；严禁对揭发、检举 人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复” 。特 别是党纪处分条例将打击报复揭发、检举人的行为定性为 违反组织纪律的行为，并且规定对该类行为要按照第七十一条 的规定从重或加重处分。 中国共产党纪律检查机关控告申诉工 作条例 、 关于保护检举、控告人的规定等法规中也都规定 了相关保障措施。 综合以上规定可以看出，我们党一贯是支持、鼓励党员正 确行使党员权利，也对避免党员因行使揭发、检
29、举权利而被打 击报复作出了详尽的考虑和制度安排，努力为党员行使相关权 利创造良好环境。 第 16 页 7.条例第三十四条规定，要加强对纪律检查机关的监 督。请问这方面工作目前开展得如何？纪律检查机关如何防止 “灯下黑”？ 纪律检查机关承担着维护党纪的重要职责，干的就是“打 铁”的活，自身更要过硬。党中央高度重视纪检干部队伍建设， 习近平总书记在中央纪委全会上多次提出明确要求。党的十八 大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪 委按照全面从严治党的要求，切实把自己摆进去，以更高标准、 更严纪律要求自己，率先在全国开展会员卡清退活动，对纪检 干部配偶子女移居国（境）外情况摸底排查，带
30、头对自建培训 中心存在问题自查自纠，对违反中央八项规定精神问题的纪检 干部一律点名道姓、通报曝光，在巡视组、专案组设立临时党 支部，加强组织管理；严明审查、巡视、保密纪律，要求干部 净化朋友圈、社交圈，强调审查纪律就是政治纪律，坚决杜绝 泄露工作秘密、擅自处理问题线索，纪检监察室主任、处长未 经授权不准与联系地区和单位的主要负责人联系；在系统机关 内设立纪检干部监督机构，从严管理监督，坚决清理门户，回 应党内外关于“谁来监督纪委”问题的关切。截至 20XX 年 8 月， 中央纪委机关查处魏健、曹立新等严重违纪违法纪检干部 14 人， 全国纪检机关共处分纪检干部 6795 人。 第 17 页 党
31、的十八届六中全会审议通过的党内监督条例是党内监督 的顶层设计。党内监督没有例外、不留空白，纪检机关作为党 内监督的专责机关，更要受到严格的监督，条例第三十四条对 此作出明确规定。各级纪检机关要坚持严字当头，把“信任不 能代替监督”的理念体现在监督执纪问责的全过程，刀刃向内， 自我监督，防止“灯下黑” ，建设忠诚干净担当的干部队伍。 一是持续转变作风，要深入开展“两学一做”学习教育， 带动广大纪检干部磨炼党性心性，提高政治觉悟，着力改变不 敢担当、能力不足、作风漂浮虚躁等问题，做到无须扬鞭自奋 蹄；发扬严细深实作风，深入基层开展调查研究，掌握第一手 材料，摸清吃透情况，加强基础工作，强化日常管理
32、，做到情 况明、数字准、责任清、作风正、工作实。 二是强化自我监督，增强纪律观念和规矩意识，纪检干部 不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权 批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、 办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；充分发挥纪检 监察干部监督机构作用，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要 发现一起、查处一起，决不姑息；对不作为、不善为的，要批 评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分。 三是健全内控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督， 严格审查工作程序和业务流程，改进干部管理和选拔方式，完 善请示报告、回避等制度，把执纪审查这个纪检机关最重要的 第 18 页 权力关进制度的笼子；研究修订中国共产党纪律检查机关监 督执纪工作规则 ，把党章和习近平总书记关于监督执纪的要求 细化具体化，以监督执纪工作流程为主线，认真查找关节点和 风险点，严密流程制约，强化监督制衡，规范权力运行。 四是推进公开透明，继续办好中央纪委监察部网站，坚持 开门搞监督，增加工作透明度，去除神秘化，主动接受党内监 督、社会监督、群众监督。畅通监督渠道，发挥新媒体、新技 术作用，释放群众和媒体监督正能量，形成无处不在的监督网， 对相关渠道反映的纪检干部问题，认真调查核实，不护短、不 遮丑，确保纪检机关的权力受到严格约束。 *