1、基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿同志们:党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党历史上又一重要纲领性文献。改革越是向纵深推进,矛盾越复杂尖锐,硬骨头越难啃,就越需要我们在抓落实上下更大功夫,克服种种阻力,打破利益固化的藩篱,统筹推进、系统集成,推动各项举措落地见效,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。今天,主要针对全会通过的决定,围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”这一全会主题,对决定内容进行解读。希望对大
2、家理解全会精神,更好推动下一步工作有所帮助。一、全面深化改革掀开新的篇章,从3个方面理解进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义从“全面深化改革”,到“进一步全面深化改革”,重大决策背后有着一条清晰的时间线。今年4月30日,中共中央政治局会议决定,今年7月在北京召开党的二十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。党的十八届三中全会以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。党的二十大闭幕之后,总书记一直在思考进一步全面深化改革问题。去年11月,中央政治
3、局常委会、中央政治局先后召开会议,作出一项影响深远的重大决策一一党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定。习近平总书记亲自担任文件起草组组长,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向。今年以来,在一次次考察调研、一场场重要会议中,习近平总书记深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、指导原则、目标任务、重大举措、科学路径等重大问题。(一)3个面对,阐明当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。首先,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力
4、是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴、多方面的显著优势、丰富的实践成果,要继续把改革推向前进,进一步完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。其次,贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。发展新质生产力,要向改革要动力。深化经济体制机制改革,打破传统体制机制对劳动者、劳动资料、劳动对象组合关系的固化配置,推动劳动者、劳动资料以及劳动对象之间的组合不断优化跃
5、升。第三,坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。继续把改革推向前进,才能更好坚持以人民为中心。人民群众是实践的主体,是历史的创造者。江山就是人民,人民就是江山。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气O必须将改革推向前进,不断消除经济社会发展可能产生的贫富差距和社会分化对人民主体地位的消极影响,不断纠正不平衡不充分发展对人的全面发展的不利因素,坚持人民主体地位,发挥人民的主体作用,促进人的全面发展。(二)2个必须,阐明继续把改革推向前进,是历史和现实的必然选择。新中国70多年取得的历史性成就充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发
6、展进步的根本保证。但是,我们应该看到,随着党和国家事业的不断发展、党情国情世情的不断变化,必须从实际出发,进一步全面深化改革,及时修订或废止不适应新形势的旧制度,制定适应新变化的新制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,进一步深入推进国家治理体系和治理能力现代化。新时代,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,实现更加平衡、更加充分、更高质量的发展,是解决这一主要矛盾的必然要求,这必须通过改革来破除不适应生产力发展要求的体制机制障碍,推动形成与新质生产力相适应的新型生产关系。新时代,加强党的建设,必须通过深化管党治党的体制机制改革,不断健全
7、全面从严治党体系,不断完善党的自我革命制度规范体系,坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,落实全面从严治党政治责任。总之,继续把改革推向前进,是把党的十一届三中全会开启的改革事业一以贯之推进下去的历史逻辑和以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的现实逻辑的必然。(三)6个必然要求,深刻揭示继续把改革推向前进的时代意蕴。进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这就要求我们在改革中正确处理制度稳定性、延续性和发展性、创新性
8、的关系。习近平总书记指出:“不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,而且要不断增强其发展性和创新性”。要在坚持好、实施好、完善好中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的前提下,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新,把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,加强制度创新充分联动和衔接配套,在更高起点、更高层次、更高目标上推进我国社会主义制度自我完善和发展,助推生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,在更好保障中国式现代化上形成总体效应、取得总体效果。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,回答了关于发展的目的、动力、
9、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,集中反映了我们党对我国发展规律的新认识,具有很强的战略性、纲领性、引领性,是管全局、管根本、管长远的导向。新时代以来的伟大实践也充分说明,只有全面深化改革,才能更好坚持以人民为中心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措,通过全面深化改革把以人民为中心的发展思想切实落到实处。让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,也为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了充足
10、动力。新时代,我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结,同世界上一些国家和地区不断出现乱局形成了鲜明对照,其中“中国之制”“中国之治”是根本性原因。正是坚持全面深化改革,我们经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,人民安居乐业、社会安定有序的良好局面不断巩固发展,人民对美好生活的向往不断变为现实。二、坚定信心,砥砺奋进,从2个时间节点完整理解和把握全面深化改革的总目标2013年11月,党的十八届三中全会明确指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”今年6月,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,会议强调:“进一步
11、全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”改革总目标一以贯之,为的就是着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能o这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。改革总目标一以贯之,为的就是着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。(一)总目标既同党的十八届三中全
12、会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,深刻把握改革规律,总结改革开放宝贵经验,创造性提出全面深化改革总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。锚定这个总目标,全面深化改革突出制度建设这条主线,通过改革完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为全面建成小康社会提供了有力制度保障。推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动
13、荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,牢牢把握发展主动和历史主动。实践充分证明,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出
14、的位置,方能确保改革开放事业蹄疾步稳向前推进,让中国特色社会主义事业不断焕发新的生机活力。实现进一步全面深化改革的目标任务,要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。(二)2个时间节点,全面建成高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党中央深刻把握世界发展大势和我国发展的阶段性特征,作出全面建成高水平社会主义市场经济体制的重大决策,具有十分重要的战略意
15、义。我国要成为世界制造强国和科技创新强国,就要抓住机遇、迎接挑战,站到新一轮科技和产业革命的前列o为此,必须全面深化改革,破除一切阻碍创新的体制机制障碍,加快形成高水平社会主义市场经济体制,为抓住新一轮科技和产业革命的机遇、建设科技强国提供强有力的体制保障。高质量发展要求适应人民对美好生活的向往从“有没有”向“好不好”的转变,实现高质量的供给与高品质的需求动态平衡,满足人民对美好生活的需要。高质量发展要求适应社会主要矛盾的变化,着力解决发展不平衡不充分问题。只有构建高水平社会主义市场经济体制,才能为转变发展方式、解决发展不平衡不充分问题、满足人民对美好生活需要提供强大动力,加快实现高质量发展。
16、进入新的发展阶段,随着我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高,宏观调控体系更为健全,主客观条件具备,必须加快完善社会主义市场经济体制,在关键性基础性重大改革上突破创新,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的高水平经济体制,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序、企业优胜劣汰,推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。三、6个坚持,必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持党的十八届三中全会以来,习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变,推动
17、党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。成绩来之不易,经验弥足珍贵。“六个坚持”的重大原则,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义。(一)全面准确贯彻“六个坚持”重大原则。这次全会总结的六条重大原则,集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,对新征程上进一步全面深化改革有着极为重要的指导意义。“六个坚持”重大原则从根本保证、价值立场、方向引领、工作主线、重要保障和基本方法等六个维度,集中揭示了进
18、一步全面深化改革的有效路径,是一个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体一一办好中国的事情,关键在党,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证;江山就是人民、人民就是江山,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子;改革无论怎么改,根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位;新时代改革开放很重要的一点就是制度建设分量更重,继续完善各方面制度机制,才能不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能;改革和法治相辅相成、相伴而生,全面深化改革必然要求法治的保障,法治的实现也离不开全面深化改革的推动;坚持系统观念,更加注重系统集成,进一步全面深化改革才能
19、更加凝神聚力、协同高效。(二)牢牢把握“六个坚持”提升改革创新本领。改革有破有立,得其法则事半功倍。进一步全面深化改革,必须坚持好运用好“六个坚持”的重大原则,不断以改革开放新作为赢得优势、赢得主动、赢得未来,打开事业发展新天地,开创中国式现代化新境界。坚持党的全面领导,就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;坚持以人民为中心,就是要尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;坚持守正创新,就是要坚持中国特色社
20、会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新;坚持以制度建设为主线,就是要加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度;坚持全面依法治国,就是要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度;坚持系统观念,就是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。(三)将“六个坚持”重大原则不折不扣贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程。回顾改革开放
21、特别是新时代全面深化改革历程,“六个坚持”的重大原则彰显了我们党的优良传统和显著优势,构成一个逻辑严密、辩证统一的有机整体,进一步深化了对改革规律的认识,既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结,更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南,对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性具有重大指导意义。要围绕“六个必然要求”,通过改革继续完善各领域各方面的制度机制,不断把制度优势转化为治理效能。紧扣全面深化改革主题,找准抓改革的着力点和突破口,进一步推动高质量发展、加快现代化建设。坚持全面深化改革重大原则,准确理解“六个坚持”的丰富内涵,贯彻落实到全面深化改革的全过程各环节。把握全
22、面深化改革重要举措,正确认识党中央进一步全面深化改革的谋篇布局,结合实际细化改革任务,不折不扣抓好落实。领悟全面深化改革根本保证,坚持党对进一步全面深化改革的领导,持续发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保改革始终沿着正确政治方向前进。蓝图已绘就,奋进正其时。我们要深刻领会三中全会的重大意义,充分认识进一步全面深化改革的极端重要性和现实紧迫性,深刻理解进一步全面深化改革的主题、重大原贝!|、重大举措、根本保证,全面把握蕴含其中的一系列重大理论创新、政策创新、实践创新,切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来,对标中央、市委文件,科学谋划好改革发展稳定的举措,更加注重系统集成,更加
23、注重突出重点,更加注重改革实效,为高质量发展提供制度保障和有力支撑。二十届三中全会精神党课提纲尊敬的各位党员同志:大家上午好!在这七月流火的季节里,我们齐聚一堂,共同学习领会党的二十届三中全会精神,这是一次思想的洗礼,更是一次行动的动员。今天,我以“以二十届三中全会精神为指导思想,共绘发展新篇章”为主题,与大家分享我的学习体会和思考。一、回望来时路,初心如磐石历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。回望党的百年奋斗历程,从南湖红船的星星之火,到天安门城楼上的一声宣告;从改革开放的春风化雨,到新时代的波澜壮阔,我们党始终不忘初心、牢记使命,团结带领全国各族人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞
24、跃。特别是近年来,面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,我们党以非凡的勇气和智慧,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。二十届三中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议深入分析了当前形势和任务,对推进党和国家各项事业作出了全面部署,为我们指明了前进的方向。作为基层党支部的书记,我深感责任重大、使命光荣,必须带头学习好、领会好、贯彻好二十届三中全会精神,将其转化为推动工作的强大动力。二、把握新精神,开启新征程二十届三中全会精神内涵丰富、思想深邃,是我们党在新时代的理论创新和实践创新的最新成果。我认为
25、要深入学习领会这一精神,关键是要把握好以下几个方面:坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要始终坚持党的领导不动摇,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断夯实中国式现代化的物质基础。增进民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持在发展中保障和改善民生,加强和创新社会治理,使人民群众获得感幸福感安
26、全感更加充实、更有保障、更可持续。推进全面从严治党。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们要以党的政治建设为统领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,驰而不息正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态。三、共绘新篇章,展现新作为学习贯彻二十届三中全会精神,最终要落实到行动上、体现在成效上。作为基层党支部,我们要结合自身实际,把会议精神转化为推动工作的具体举措和实际行动。加强理论学习,提升政治素养。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组学习、主题党日活动等多种形式,引导广大党员深入学习领会二十届三中全会精神,切实增强政治判断力、政治领
27、悟力、政治执行力。聚焦中心工作,服务大局发展。我们要紧紧围绕中心工作,找准党建工作与业务工作的结合点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动单位各项事业高质量发展贡献力量O密切联系群众,解决实际问题。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,深入基层、深入群众,了解群众所思所想所盼,积极为群众排忧解难,不断提升群众的满意度和幸福感。强化责任担当,勇于改革创新。我们要勇于担当作为,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,积极探索符合自身实际的发展路径和工作方法,努力在推动单位各项事业发展中展现新作为、创造新业绩。各位党员同志,新的征程已经开启,让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力
28、的举措,深入学习贯彻二十届三中全会精神,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的智慧和力量!谢谢大家!基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿同志们:根据二十届三中全会集中宣讲的总体安排,今天,我为大家进行一次宣讲。本次宣讲,我想以三个字入手,从不同的角度分析二十届三中全会精神,更深入地理解全会的重大意义、任务目标、具体举措等内容。“新”主要体现在全会提出的新概念、新观点、新论断,比如,进一步全面深化改革要贯彻的原则、首要任务等等;“全”体现在从改革到全面深化改革,再到进一步全面深化改革,每一次提法的变化,都会增加更丰富的内涵;决定中提到,“破立并举、先立后破,
29、立”字是进一步全面深化改革的关键所在。下面,宣讲围绕这三个字展开,进行详细讲解。一、从“新”字理解,具有继往开来的里程碑意义,既是实践续篇也是时代新篇,开启进一步全面深化改革新篇章决定谋划进一步全面深化改革,是新征程推进中国式现代化的时代新篇。“新篇”这个提法形象地反映出中共坚持推进深化改革的历史进程。党的十八届三中全会,是中国特色社会主义进入新时代以后专门研究全面深化改革问题并作出重大决定的一次重要会议,开创了改革开放全新局面。党的十一届三中全会是划时代的,它开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,它实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变
30、从这个意义上来认识二十届三中全会的时代意义,毫无疑问决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。这个新篇,无疑是具有划时代意义的。从历史和未来双重角度看这个新篇,它是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设历史进程的延续和拓展,更是党的二十大报告提出的战略部署的深化,是以强烈的问题意识和使命担当回应和解决“重点领域改革还有不少硬骨头”作出的重大决策部署。全会公报也从不断谱写新篇的角度深刻指出:“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。”(一)谋划进一步全面深化改革,是新征程推进中国式现代化的时代新篇。决定站
31、在新的历史起点上明确进一步全面深化改革“一个主题”、“一个总目标”、“六个坚持”的总体要求。决定紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接。“六个坚持”深刻回答了进一步全面深化改革由谁领导、为谁而改、改什么、如何改的重大问题。这些重大论断立足新时代党和国家中心任务,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法,明确了进一步全面深化改革的使命、方向、目标、原则,使社会主义现代化图景更加清晰、更加科学、更加可感可行。决定提出进一步全面深化改
32、革要体现“三个更加注重”,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,这是我们党对进一步全面深化改革的时代特点进行深入研判后作出的科学论断,是对改革科学方法论的丰富和发展。“七个聚焦”坚持目标导向和问题导向相统一,准确标定了进一步全面深化改革的主攻方向,涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,抓住了推进中国式现代化各条战线的重点领域和关键环节,必将以点带面引领各领域改革不断推向深入。(二)改革开放是“关键一招”,也是“持久一招”。自党的十一届三中全会开启改革开放和现代化建设新时期以后,中国特色社会主义建设特别是现代化建设事业,始终以改革开放的姿态
33、不断前进。这就揭示了一个深刻的道理:中国共产党人推进中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴伟业,用的关键一招,就是改革开放。正如习近平总书记指出的:“改革开放以来,历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据。”当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。新征程上,进一步全面深化改革任务十分艰巨,必须认真总结经验,深刻领会全面深化改革必须准确把握的原则和方向,不断为中国式现代化注入强劲动力。二十届
34、三中全会进一步聚焦全面深化改革、推进中国式现代化问题,审议通过决定,把全面深化改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步部署全面深化改革,以全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,这必将大大推动中国式现代化的历史进程。面对新形势新任务,我们党清醒地认识到,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退是没有出路的。因此,“关键一招”也是“持久一招”,改革开放只有进行时、没有完成时。(三)重在推动全面深化改革实现新突破。这次全会紧扣中国式现代化这个主题,贯穿进一步全面深化改革、推进中国式现代化这条主线,进一步明确了全面深化改革的一些重点领域和主攻方向,包括:构建
35、高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等等。归根到底,就是紧紧围绕实践提出的重大课题和民众反映强烈的问题,回答时代课题、回应民众呼声和期待。决定提出的一系列重大举措,都是以问题为导向,聚焦破解实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题
36、民众急难愁盼的问题以及国际变局中出现的更加复杂的问题。全会通过的决定,必将把全面深化改革进一步推向纵深,推动破解那些深层次的体制机制障碍和结构性矛盾,解决那些影响改革发展稳定的突出问题;也必将在继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥巨大作用。二、从“全”字入手,着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革,为中国式现代化提供强大动力和制度保障从改革到全面深化改革,再到进一步全面深化改革,中国式现代化之路又行进到关键节点。习近平总书记在关于中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的说明中指出,注重全面改革,决定稿在统筹推进“五位
37、一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。这为今后一个时期进一步全面深化改革指明了方向,也突出体现了进一步深化改革重在“全面”的特征。(一)进一步全面深化改革的总目标决定了改革重在“全面”。“全面”体现为目标涵盖领域的广泛性,其中不仅包括“五位一体”总体布局的内容,而且包括国家安全、国防和军队建设等方面的目标,每个领域都有相应的发展任务。围绕总目标,这些年的改革实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,不再是过去单兵突进、零打碎敲式的改革,而是致力于建立各领域基础性制度框架,对许多领域实现历史性变革、系统性重塑、
38、整体性重构的改革,各方面制度也由此更加成熟更加定型。“全面”还体现在改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题上。此次全会共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。党的十八大以来,特别注重系统性、整体性、协同性,加强顶层设计、总体谋划,鲜明体现了进一步深化改革的“全面”特征,是对影响整个经济社会发展的各方面体制机制问题进行全面系统的改革。改革进行到攻坚碰硬阶段,很多改革都是牵一发而动全身,牵涉到各方面重大利益调整,不是某一个部门或地方能够单方面推进的,必须由党中央领导改革的总体设
39、计、统筹协调、整体推进。全面深化改革推进到现在,面临的挑战之艰巨、任务之繁重,可以说前所未有。进一步深化改革重在“全面”,我们要着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革,以历史主动继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。(二)改革应当在“深化”上用力,在“全面”上用心。不谋全局者,不足谋一域。梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述,根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。如何处理这三方面的逻辑关系,首先,我们要认识到当前解决中国所有问题的根本出路在改革。改革开放是新的一场伟大革命,是决定当代
40、中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。没有改革就没有发展,没有发展就没有一切。当前我们社会出现的一切矛盾和问题,绝大部分都必须用发展的办法去处理、用改革的方式去解决。当前“最先一公里”问题已经破题,但抵达“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。这里既有思想观念滞后的问题,也有行动消极迟缓的问题,更有利益格局固化的问题。这些问题不解决、不突破,改革就只能“绕圈子”,不会有大的突破和进展。今年是改革的关键年,关键年就要有关键作为,就应当以强有力的硬招、实招“破梗阻”“清障碍”,坚决把党中央作出的改革部署一条一条落到实处,取得实绩。改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革。要做到
41、全面改革,要坚持全面改革,就必须坚持系统思维和辩证思维,充分考虑各项改革举措之间的关联性和互动性,努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接;既要讲“市场的决定性作用”,也要讲“更好地发挥政府作用”;既要讲如何分好“蛋糕”,也要讲如何做大“蛋糕”。要通过协调各方利益关系,最大限度地减少深化改革的阻力。总而言之,全面深化改革必须在“改革”上用劲,在“深化”上用力,在“全面”上用心。(三)必须对全面深化改革的难点估计充分,对其难度也要估计到位。首先从思想障碍问题来看,现在的情况与改革开放刚开始的时候已经不一样了,大部分人是改革开放的直接受益者,但也有一部分人因为获利不均而对全面深
42、化改革产生消极态度,有的人对改革信心不足、决心不大,有的人对改革持怀疑态度,也有个别人甚至反对深化改革。在这种情况下,我们必须如习近平总书记说的那样,坚决“冲破思想观念障碍”,切实解决人们的思想认识问题,确保绝大部分人成为全面深化改革的坚定支持者和积极参加之。利益固化问题是我们需要攻克的第二个问题。经过三十多年的改革,部分人成了改革的既得利益者,继续深化改革有可能会对这些人的部分利益形成冲击。在这种情况下,冲破“利益固化藩篱”就成为当前全面深化改革亟待解决的一个巨大难题,我们必须通过制定科学的机制措施去解决这个问题。最后是健全体制机制问题。经过这么多年的改革,我们在经济、政治、文化、社会和生态
43、文明建设方面都取得了很大成绩,要使这些成就保持持续靠的是体制机制。当前全面深化改革,最关键的就是要通过进一步健全体制机制,来确保改革成果、扩大改革成果、创新改革成果。三、从“立”字理解,全面深化改革进入全面的系统化立机立制阶段,是进一步全面深化改革的关键所在在党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)中,“以经济体制改革为牵引”列入指导思想,“构建高水平社会主义市场经济体制”成为“七个聚焦”之一,制定了“到二。三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”的时间表。经济体制改革在全面深化改革中发挥“牵引”作用,全会也进一步明确了经济体制改革
44、的时间表和路线图。未来,改革将推进完善国有企业、民营企业共同发展的市场环境,激发各类经营主体活力。与此同时,加快建设高标准市场体系,加快形成高效规范、公平开放的国内统一大市场。(一)经济是基础,以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容。决定专门强调,改革要“加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破”。其中“立”字很关键,可以说,“立”也是进一步全面深化改革的关键所在。进一步全面深化改革是对全面深化改革的深化,全面深化改革重在全面、重在深化,其中既有“化”和“放”,但也必然注重“立机立制”,而进一步全面深化改革实则是全面深化改革进入全面的系统化立机立制阶段。党的二十届三中全会就“进一步全面深化
45、改革”作出部署,“进一步”更多体现在“立”上。决定全文中有200多处提到“机制”、80多处提到“体制”,高频率地出现“体制”“机制”这样的词语,特别是在进一步全面深化改革的原则中增加“坚持以制度建设为主线”和“坚持系统观念”,正是强化系统化立机立制这一新要求。对照“高水平”的要求,社会主义市场经济体制当前还存在明显的短板与弱项。比如,市场体系仍不健全、市场发育还不充分,市场分割、各自为政、市场规则不一致、制度性交易成本高等问题仍然存在等,这些存在的问题都必须通过“立”、通过健全市场经济的体制来突破,把社会主义市场经济体制的完善纳入国家治理体系,让经济发展的活力更多体现为一种内生性,充分激发各类
46、所有制企业的活力,促进生产要素自由流动,真正实现高质量发展。(二)经济体制改革位列“七个聚焦”之首。在“七个聚焦”中,“构建高水平社会主义市场经济体制”位于首位。全会还提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。“构建高水平社会主义市场经济体制是基于当前国内外发展形势和新时代新征程的使命任务提出的重大战略举措。”这一战略举措不仅对于加快构建新发展格局、推动经济高质量发展、夯实全面建设社会主义现代化国家等目标的实现具有重要意义,也为中国式现代化提供了强大动力和制度保障。“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既放得活又g得住
47、更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。”“要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”“要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。”全会也划定了经济体制改革的具体路线图。当前国际环境日趋复杂,要主动化危为机,以自身市场制度建设的最大确定性来应对外部的不确定性。构建新发展格局必须依靠全面深化改革,夯实市场经济基础制度和要素高效配置的保障机制,推动有效市场和有为政府更好结合,疏通阻碍国内大循环和国内国际双循环
48、相互促进的堵点,加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。(三)中国式现代化一定是高质量发展的现代化。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”;在十四届全国人大一次会议上进一步强调,“在强国建设、民族复兴的新征程,我们要坚定不移推动高质量发展”。历史和现实证明,高质量发展既是中国式现代化的本质要求,也是推进中国式现代化的路径选择。二者互为表征,统一于实现中华民族伟大复兴的历史进程。习近平总书记曾用“四个必须”来阐释高质量发展的内涵:一是必须完整准确全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推
49、动发展。这讲的是标准。二是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求。这讲的是意识,使其成为我国社会各方面的内在追求。三是必须坚定不移深化改革开放,深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制。这讲的是机制。四是必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这讲的是目的,为谁发展。高质量发展是标准、意识、机制与目的的统一,其中建立高质量发展体制机制至关重要。深化经济体制改革就是围绕怎么推动高质量发展而建立相关体制机制,或者建立高质量发展的内生机制。这个体制机制里包括的内容很丰富,包括教育、科技、人才、产业转型、未来产业等机制。经济体制改革实际上分成了两部分内容,一方面要健全推动经济高质量发展体