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1、专题整合专题整合 提升素能提升素能 宏观图解 -2- 中 外 历 史 上 的 重 大 改 革 探规寻律 -3- 一、对重大历史改革的全面把握 1.改革的定义 改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整 变动。改革是社会发展的强大动力。因此,可以说人类的文明发展 史也是一部改革史。 探规寻律 -4- 2.改革的分类 (1)从程度上看,一种是在不触动根本制度的前提下,进行的局部 调整;一种是对旧的生产关系和上层建筑进行的彻底改革,导致社 会制度发生根本性变化。 (2)从内容上看,分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。 (3)从性质上看,可分为奴隶制改革、封建性质的改革、资本主义
2、性质的改革、社会主义性质的改革。 奴隶制改革:梭伦改革、克利斯提尼改革、伯里克利改革、管 仲改革、鲁国“初税亩”。 封建性质的改革:商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法。 资本主义性质的改革:1861年俄国农奴制改革、日本明治维新、 戊戌变法、美国罗斯福新政。 社会主义性质的改革:苏联、东欧的社会主义改革;中国的改 革开放。 探规寻律 -5- 3.归纳“改革背景”的一般方法 (1)社会发展趋势:经济条件根本原因。 (2)旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展主要原因。 (3)社会危机:内忧(财政危机、社会矛盾等)、外患(民族危机) 必要条件。 (4)改革力量:阶级条件。 (5)改革及支持者的革新意
3、识:思想条件主观条件。 (6)外部因素:催化剂、导火线直接原因。 探规寻律 -6- 4.归纳“改革结局”的一般方法 (1)如何评定“改革的结果” 一场改革的成败与否,不能看改革者个人的结局如何,而要看这 一改革所产生的积极作用是否得到维持。改革的成功与否有两个 主要标志:一是改革是否达到了预期目标,二是改革是否被中断。 即改革达到了预期目标,有利于国家发展和社会进步,同时不管改 革者处境怎样,仍能继续下去的改革才是成功的改革。 探规寻律 -7- (2)如何分析“改革成败的原因” 看是否适合当时历史发展的潮流。 看当时力量对比:要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去 分析,改革的阻力可以从内外两
4、方面及政治、经济、文化等多角度 去分析。 看改革的政策措施是否行之有效。 看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 看内外环境是否有利于改革的开展和执行。 探规寻律 -8- 对点训练 1.(2019广东百校联考,45)阅读材料,完成下列要求。 材料 唐初,田令载:“应收授之田,每年起十月一日,里正预校 勘造簿,县令总集应退应受之人,对共给授。”据唐律疏议户婚 载:“卖口分田者”“占田过限者”“盗耕种公私田者”“妄认公私田”“在 官侵夺私田者”,均处以轻重不同的笞刑、杖刑。唐律令规定:“若一 户之内,尽脱漏不附籍者,所由家长合徒三年”;“里正不觉脱漏增减 者”,“州县不觉脱漏增减者”,要依据脱掉
5、家户漏掉人口的多少,处以 相应的笞刑、杖刑和徒刑;“里正及官司,妄脱漏增减以出入课役”, 要处以徒刑;“相冒合户者,徒二年”;“于法应别立户而不听别,应合户 而不听合者,主司杖一百”。 (1)根据材料,概括唐朝在土地和户籍管理上的主要措施。 (2)根据材料并结合所学知识,简析唐朝土地和户籍管理措施的作 用。 探规寻律 -9- 参考答案:(1)主要措施:规范对土地和户籍的管理;及时掌握全国 土地和人口的变动情况;加大对民众违反管理行为及基层官员不作 为行为的处罚力度。 (2)作用:对土地兼并起了一定的缓和作用;有利于稳定社会秩序; 对推动唐代社会繁荣起了一定作用。 解析:第(1)问,由材料中田令
6、唐律疏议户婚的相关记载 得出规范对土地和户籍的管理;由材料“应收授之田,每年起十月一 日,里正预校勘造簿,县令总集应退应受之人,对共给授”得出及时掌 握全国土地和人口的变动情况;由材料“若一户之内,尽脱漏不附籍 者,所由家长合徒三年”“于法应别立户而不听别,应合户而不听合者, 主司杖一百”得出加大对民众违反管理行为及基层官员不作为行 为的处罚力度。第(2)问,根据材料并结合所学知识,从抑制土地兼 并、稳定社会秩序、推动唐代社会繁荣等方面分析。 探规寻律 -10- 二、评价改革的原则及对改革规律性的认识 1.原则 要把每次改革放在它所属的特定历史环境中加以评价。首先分 析当时的历史条件、历史要求
7、,再看这些改革在多大程度上适应或 者违背了这一历史要求,它对社会历史发展所起的作用。据此,对 改革做出基本的肯定或否定。 2.规律性认识 (1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家,每 一个民族要发展进步,必须与时俱进,敢于改革。 (2)改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到反对,因而具有 艰巨性和复杂性,不会一帆风顺,所以改革的措施必须行之有效,改 革过程中要用人得当,改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 (3)是否顺应历史发展的趋势,与时俱进,因时改革,是改革能否成 功的根本原因。 探规寻律 -11- (4)分析改革成败的具体原因,要看改革派与保守派双方力量对比 是否有利于
8、改革,要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析, 改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分 析。 (5)改革没有固定的模式,必须具体问题具体分析,走适合国情的 改革之路。 探规寻律 -12- 对点训练 2.(2018山西孝义三模,45)阅读材料,完成下列要求。 材料 雍正即位之初,贪官污吏纳贿盛行。库帑不足,财政匮乏。 雍正元年(公元1723年)五月,率先在山西省实行火耗归公。后逐步 推广。措施如下:第一,以前造成亏空的责任不追究,但必须在限期 内改正,规定除陕西外,限三年内,无论贪污挪用的问题是否已经被 查出,务必如数补足。如限期不完,从重治罪。第二,设立会考府负 责全国支
9、出经费的核算,不合规定的不准报销。第三,清理各种陋 规,须保留的收入作为公款。过去用于官员受益的各种征派收入或 禁止奢侈浪费形成的收入,统归国家财政。 火耗归公后,一部分用于弥补亏空,一部分作地方公用,国家财政 收入增加。火耗归公后,私征、暗征减少,火耗征收率有所降低,在 弥补亏空的同时,追查亏空原因,过去私征贪占官员的行为受到了 一定限制。赵兴罗、李少会古代吏治整饬与财政改革 探规寻律 -13- (1)根据材料,概括雍正帝火耗归公改革的背景与主要举措。 (2)根据材料并结合所学知识,分析雍正帝火耗归公改革的积极影 响。 参考答案:(1)背景:雍正帝上台后,贪官污吏纳贿盛行,国库空虚,财 政不足。 举措:以前造成亏空的必须在限期内改正,贪污挪用的问题要如 数补足;设立会考府负责全国支出经费的核算,不合规定的不准报 销;清理陋规,各种收入作为公款统归国家财政。 (2)积极影响:整饬了吏治;增加了财政收入;人民负担减轻;强化了 财政制度管理。