卫生健康局年工作总结及2020年工作思路.docx

1、卫生健康局年工作总结及2020年工作思路卫生健康局年工作总结及2020年工作思路一、年工作总结年，是卫健事业长足发展的一年，也是极不平凡的一年。一年来，我局以新时代中国特色社会主义思想及习_关于卫健工作的重要指示精神为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署，对标国家、省、市卫健委工作要求，凝心聚力、奋发有为，全力打好年初既定的1+4攻坚战，卫生领域改革取得新突破，健康服务效能再获新提升，群众获得感及满意度显著增强。已连续3年荣获市委、市政府综合考核一等奖；年荣获了最佳满意部门称号。在抗击新冠疫情中，市卫生健康局及疾控中心荣获三等功，11人荣获个人三等功，7人荣获个人嘉奖。（一）深化改革、破旧立新，

2、翻开了卫健发展的新篇章。医共体建设规定动作到位，自选动作富有特色。成立了以人民医院、中医院为牵头单位的1+121+8的2家医共体。法人及许可证变更，服饰标牌统一、7+1管理中心等规定动作落实到位，自选动作获得上级肯定。医共体管理体制与补偿机制深度双向融合成效显著，得到了省卫健委和成岳冲副省长批示肯定。在医联体、医共体统筹联动上，率先启动首个1+2+X新模式，邵逸夫医院6名专家常态化（每周一次）下沉至两个医共体5家分院，进行带教、查房、坐诊、培训等综合服务，有关做法在多家省级媒体报道。一中心二专员三联合四机制五举措的医共体公共卫生工作模式受到上级部门的高度肯定，认为我市见识早，谋划深，行动实，市

3、疾控中心、市人民医院先后两次在全省医共体公共卫生管理干部培训班上作典型发言。年，全市医疗机构总收入14.92亿元，门急诊382.6万人次，出院病人9.74万人次，各医院门诊人次、住院人次、住院手术台次等主要指标均持续快速提升。医联体建设领域不断拓宽，联姻举措扎实有力。帮扶力度不断加大，4家市属医疗单位各新增1家专家工作站，全市专家工作站数已达30个，其中人民医院三乙以上标准学科数量由与邵逸夫医院合作之初的2个新增至11个，其中5个学科达到三甲医院标准，三四级手术比例、治疗难度指数、高难度病例系数等反映医院核心能力的指标在全省二甲医院中均排名前列。协作领域不断拓宽，成功承办杭衢疾控系统山海协作推

4、进会，顺利举办杭州市下城区、xx市两地疾控中心首次卫生应急联合演练，开展杭衢山海协作项目9次，就党建统领、卫生应急、重大传染病防控等多个领域进行深入合作交流。最多跑一次改革覆盖面更广，惠民举措更见实效。市域影像诊断中心、医学检验中心、消毒供应中心、病理中心、心电中心等五大共享中心建设圆满完成，率先在衢州市范围内投入使用ITM系列全自动智能医院采血管理系统，群众在基层即能享受到上级医院提供的标准化、同质化检查服务。目前影像、检验、消毒供应3大中心在分院总量中的占比已达50%以上，其中影像中心达67%，心电、病理2大中心服务量占比也在快速提升。实施三证一险联办，在衢州市率先实施出生医学证明、户口簿

5、医保卡、生育保险四件事联办，平均每年可惠及5000余户家庭。上线预防性健康体检系统，广泛推行公共场所卫生许可无证明办理模式。（二）压实责任、合心合力，迈出了健康xx的新步伐。健康xx建设纵深推进。健康浙江年度试考核确定为优秀等次。一年来，我市召开了健康xx建设推进会，签订了工作责任书，印发了考核实施方案及工作要点，启动了健康浙江行动、健康家庭建设试点工作、健康素养进农村文化礼堂三年行动，完善了部门间工作协调、联动等制度，并将健康xx建设考核纳入了市委、市政府综合考核。落实一首歌一刊物一电影一讲座一阵地的五个一健康xx建设宣传方案，现已顺利完成健康浙江建设进党校，刊发一期健康xx建设刊物，在今

6、日xx开辟健康xx宣传板块等，全民参与氛围逐渐浓厚。国卫复审迎检全面启动。年7月12日顺利通过省爱卫办组织的病媒生物密度控制水平C级复审，拿到国家卫生城市复查资格的入场券。国卫复审迎检工作启动攻坚机制，通过开展常态督查、常态交办、精准指导等形式，做好问题排查，落实问题交办，抓好问题整改。将原创卫办更名为国卫办，设立工作专班，制定xx市国家卫生城市复审迎检工作方案，分解细化各部门单位工作任务，为下一步国卫复审迎检工作的组织实施奠定基础。卫生乡镇创建提档升级。峡口镇作为衢州地区第一个国家卫生乡镇，年顺利通过国家卫生乡镇首次复审。-年周期内申报创建国家卫生乡镇的清湖街道、廿八都镇、保安乡全部通过省级

7、评审和公示，全市国家卫生乡镇数达到4个，国家卫生乡镇创建率达23.53%。同时积极利用创国卫契机，对照健康乡镇标准，促进卫生乡镇向健康乡镇转变。（三）围绕中心、主动有为，凸显了卫健系统的新担当。抓实_、_主题。专门成立工作专班，稳步实施各项规定动作，聚焦行业特点做实主题。组织开展角色互换、就医体验、检视问题专项活动，从局领导班子、医院班子、党员医生、志愿群众等几个层面，深入医院门诊、急诊、住院开展找茬行动，查摆并整改就医流程问题90余个。结合三服务工作，各医疗单位深入基层组织义诊、健康知识宣讲70多次，受益群众4500多人次，备受群众好评。主题达到了预期目的，获得市委指导组和上级领导的充分肯定

8、圆满完成垃发项目群众工作。积极动员全系统力量，发挥卫健职能优势，全方位、全领域助力垃发群众工作。找准上余村后庄网格短板，发动群众、党员、网格干部整治出一条从后庄路口到箬坞长达2公里的美丽线路。丰富居民文化活动，擂响五比三赛战鼓，建立锦绣上余排舞队，极大的拉近了干群关系，群众对垃发项目态度实现180度大转变。据不完全统计，我局先后投入资金、药品、器械10余万元，出动人员890多人次，助力垃发项目。亲友挂联123户，率先实现100%转化。因表现出色，我局多次获重大民生项目专班嘉奖，获评最受群众欢迎团队、重大民生项目平稳落地先进集体。沉着应对6.6洪灾。灾情发生后，第一时间启动应急预案，采用医生联

9、村、党员联户方式抓好灾后防疫，全面做好卫生消毒、病媒生物防治、饮用水水质监测等工作，并成立了3支巡回医疗小分队全面开展诊疗服务，有效保障了群众健康。累计向各地发放漂白粉2.5吨、漂精片700多瓶，培训村级消杀队伍200多人，指导开展消杀面积累计13万多平方米，为灾区群众免费诊治各种疾病1000多人次，有力确保了大灾之后无大疫。（四）预防为先、夯实基础，干出了卫健事业的新业绩。公卫服务能力不断提升。年4月，省财政厅、省卫健委联合开展了基卫项目考核，我市取得全省第5名好成绩；市第四人民医院荣获全国巾帼文明岗称号，是xx市唯一一家获次殊荣的单位；贺村中心卫生院顺利通过优质服务基层行国家卫健委评审；在

10、衢州市各项公共卫生技能比武中，我市代表队4次包揽团体一等奖及个人一等奖，3名职工获得金牌职工称号；用爱践行医者仁心案例入选年浙江省精神卫生优秀案例汇编；卫健局窗口连续被营商办评为一等奖窗口、五星级窗口。投入使用xx市家庭医生综合服务平台，常态化开展诊间签约、移动签约和网上签约。进一步优化营商环境，有序推进双随机一公开、医疗机构依法执业等监管，全力打击非法行医，开展各项专项整治，行政执法效能得到进一步提升。全年共立案查处488起，罚没款总额50.7万，完成重大处罚案卷备案 21起，移送公安案件1起，立案数实现了在年的基础上翻倍增长，年我市卫生行政执法工作综合排名名列全省19名，行政执法效能工作得

11、到显著提升。疾病防控工作扎实开展。成功处置7起输入性登革热疫情。全力做好肺结核、艾滋病、慢病患者管理，加强春、秋季查灭螺工作，有序抓好疫苗接种。组织开展了我市第一次儿童青少年近视调查，筛查学生4513人，近视率为63.87%。严重精神障碍患者免费服药政策从贫困人群扩大到全部人群，扩面后的两个月时间新增137名免费患者。独立编写了xx市乡村振兴讲堂系列教材文体健康篇，已有90余家文化礼堂举办了健康素养进乡村振兴讲堂活动，乡镇覆盖率达100%，村（社区）达30%以上，开展各类健康讲座147期。妇幼保健及计划生育服务有序推进。聚焦优生优育，完成出生缺陷防治、两癌筛查任务，持续做好叶酸发放、艾梅乙监测

12、等重大公共卫生服务项目。全年新出生4311个婴儿，一二多孩比例分别为42.68%、52.26%、5.06%,出生人口性别比108.8。十四个部门联合出台关于加强xx市母婴设施建设的实施意见，完成23个母婴设施点建设。聚焦帮扶帮困，女性安康险增幅达到54.5%，特殊家庭健康险保费从去年的130元人。年度全市符合奖励扶助条件对象8771人，合计金额1319.256万元；聚焦计生宣教，宣传活动270余场，受众2.8万人。先后承办浙江省年5.15国际家庭日主题宣传暨计生协会员活动日启动仪式和衢州市家庭健康促进行动推进会，我市家庭健康促进行动工作成效得到省、衢州市各级领导的肯定。（五）项目为王、效率至上

13、展现了医疗环境的新面貌。基建项目加快推进。建立项目工作专班，坚持一周一例会，实时通报项目进度，全力推进项目建设。积极向上对接，将市妇幼保健院住院大楼装修改造工程列入省卫生健康委2020年项目预算，并争取到省补资金100万元。与设计公司对接，外出考察学习，做好人民医院迁建项目前期工作；贺村中心卫生院一次性通过消防验收，并于5月20日顺利投用；峡口中心卫生院迁建项目已完成发改立项、选址报批和概念性方案设计；石门镇卫生院迁建项目已经完成建设规模、用地规模的论证和发改立项审批；保安乡卫生院职工公寓楼已完成施工招标；大桥镇卫生院职工公寓楼项目已经完成老房子拆除；廿八都镇卫生院职工公寓楼项目正在落实土地

14、征收工作。智慧医疗项目提质扩面。全面实现了自助机、手机端、网站等多种方式预约挂号，积极推行刷脸就医。全面开通门诊、诊间、病区智慧结算，门诊智慧结算率达到70%，住院智慧结算率达到62%。4家公立医院全部设置了门诊综合服务中心、入院准备中心，相关功能持续整合、集成。推进智慧医疗向基层延伸，所有医共体分院窗口已实现微信、支付宝便捷支付。民营医院发展步伐稳健。深化放管服改革，促进社会办医持续、健康、规范发展。年内xx状元里护理院、华驰老年康复医院、博视眼科医院等3家民营医院先后对外营业，民营医院总数从原先的4家增加到7家。新登记中医、西医、美容等各类诊所8家，公立、民营相互补充的多层次、多样化办医体

15、系进一步健全。（六）强化管理、锤炼队伍，营造了卫健人员的新气象。党风廉政建设不断加强。规范医共体党建工作，实行党委领导下的院长负责制，完成了18个医共体分院基层党组织的选举，积极吸纳24名高知分子入党。在我市纪念建党98周年表彰大会上，市人民医院、市疾控中心获评为五强示范型党组织。针对市委巡察组反馈的6个方面25个问题，局党委多次召开专题研究，举一反三、逐项逐条抓好问题整改。现已建立完善了相关制度13个，完成调研2个，收缴各类违规费用42995元，对37个相关责任人进行了监督执纪第一种形态处置。人才队伍建设再出实招。深化引才引智机制，通过公开招聘、定向培养、引进高级职称人员等方式，新增医务人员

16、103名。强化人才培养力度，成功举办卫健系统第二届中青年干部培训班和党支部书记、院长培训班，理论与实践相结合，极大的拓宽了学员知识面，达到了锤炼党性、增强素质、提升能力的目的。优化人才工作环境，完善出台了卫健系统正高职称人才考核实施细则，全面下放卫生高级职称评聘权限，推进医疗卫生单位自主评聘改革。落实各项关爱机制，探索出台引进人才一次性补助制度，给予5家乡镇卫生院干部每人每月300-800元的山区补贴。平安卫健建设平稳有序。平安维稳扎实开展。与各单位签订平安综治目标管理责任书，先后制定并下发扫黑除恶相关文件7个和建立机制7项。聚焦重点人员及时间节点，全力排查、处理矛盾纠纷300余件，系统内部未

17、发生重大维稳事件。安全生产从严抓牢。荣获衢州市政府安全生产工作先进单位。根据各单位实际情况，分门别类、量身定制9类安全生产和消防安全工作责任书，常态化落实安全生产巡查制度。与消防救援大队联合在贺村中心卫生院新院区首次开展了大规模消防安全应急演练，共有云梯车、高炮车等5辆消防车参与。完成全市专网核心交换机及防火墙升级，信息安全保障力度更强。此外，圆满完成信息宣传、干部保健、人民武装、工会、共青团、妇委会等其他各项工作任务，为加强系统内部团结、维护社会稳定，加快推进健康xx建设发挥了重要作用。二、2020年工作思路2020年，是十三五规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，是十四五规划、国家治理

18、体系和治理能力现代化的开局之年，也是我局深化改革、大力推进发展的关键之年。我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，紧跟市委、市政府四个年活动要求，纵深推进健康xx建设，践行好2+6工作思路（2即打赢两场战役：疫情防控战、国卫复审迎检战，6即聚焦6项重点工作：党建统领、队伍建设、改革创新、项目攻坚、服务提升、平安建设），加强协作、加足马力、加快进度，全力推进卫生健康事业高质量高水平发展，持续办好人民满意的卫生健康事业，为xx大花园建设筑牢筑稳卫生健康支撑。（一）打赢两大战役1.打赢疫情防控战。从严落实各项疫情防控措施。持续抓好新冠疫情常态化精密智控工

19、作，加强复工、复产、复学健康指导，强化境外返江人员、武汉等疫情重点地区来江返江人员管控，扩大核酸检测范围，规范落实各项防疫措施，及时处置各类风险隐患，扎紧扎牢疫情防控网。抓紧抓实预检分诊制度，加大医护人员防控措施落实情况督查，确保不发生院内感染事件。全面提升疫情应急处置能力。坚持居安思危、预防为主的原则，建立健全统一领导、职责明确，信息畅通、协调有序，部门联动、迅速高效的卫生应急联防联控机制。聚焦聚力应急队伍能力提升、应急物资储备、大数据管理系统建设、群众健康素养提高，确保有效应对各类突发事件。扎实开展公共卫生服务。全面推进优质服务基层行工作，确保3家卫生院（社区卫生服务中心）达到推荐标准，1

20、0家卫生院（社区卫生服务中心）达到基本标准，7家山区卫生院创造条件满足基本标准。聚焦公共卫生服务短板，强化传染病防控，持续深化五免费两提升工程（艾滋病患者、肺结核患者、严重精神障碍患者免费治疗，提升患者病情稳定率、康复率），做实做细两癌筛查、艾梅乙、新生儿疾病筛查等重大公卫项目，扎实开展计划生育服务工作，全面提升公共卫生服务能力。建立卫生健康监督全过程执法指挥中心，抓好智慧卫监平台建设，进一步强化卫生监督执法手段和有效提升执法效果。2.打赢国卫复审迎检战。国卫复评迎检工作时间紧、任务重、要求高，卫健部门作为牵头部门，我局将全力以赴抓好统筹协调，确保各项工作落实落细。对照标准找差距。借力城市精细

21、化管理三年行动，认真行使好国卫复审迎检的牵头协调职责，对照国家卫生城市标准，地毯式摸排我市存在的问题，逐一分解落实任务，着力提升重点难点项目，扎扎实实做好基础工作。突出重点抓整改。将农贸市场、城乡结合部、城中村、背街小巷、中小餐饮店、公共厕所等列为重点区域，专项整治脏乱差、占道经营、乱停乱放，确保环境持续改善。进一步强化机制落实，重启并刚性执行督查、会商、交办等一系列长效管理机制，全面达到国家卫生城市标准要求。营造氛围聚合力。广泛宣传发动，加强学习培训，不断提高知晓率和参与率，营造人人参与、自觉参与的创卫工作浓厚氛围，努力形成通力协作、齐抓共管的良好局面。2020年6月前，迎接并通过省爱卫会的

22、复审考核；2020年7-12月，接受全国爱卫会专家组的暗访检查。（二）聚焦六项重点工作1.党建统领。压紧压实党风廉政一岗双责，严格落实党委领导下院长负责制，强化党建阵地建设，营造浓厚党建氛围，切实转变重业务、轻党建的思想认识。强化党务工作培训，深化党员学习，规范基层党组织管理，不断提升党建工作水平。坚持问题导向，进一步严肃政治纪律，认真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，规范开展主题党日活动、民主生活会、党委理论中心组学习等。落实落细全面从严治党主体责任，巩固省委巡视、市委巡察成果，坚决整治形式主义和官僚主义，坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。结合医共体建设和清廉医院建设，围绕行业

23、特点，紧盯重要节点、重点领域、重点岗位和隐形四风问题，严格执行医疗设备采购、医用耗材采购、项目建设管理、固定资产处置、食堂管理等相关制度，增强自我约束，确保责任落到实处。深化清廉医院建设，建立健全述责述廉、清廉档案等制度，加大清廉党课宣讲力度，不断营造风清气正的医疗卫生服务环境。2.队伍建设。优化人才政策。创新人才招引机制，对紧缺型优秀人才放活政策，市属医疗单位要积极引进学科型人才解决技术短板，乡镇卫生院层面要培养好年轻全科医生、防疫医生解决青黄不接问题。将人才培养、学科建设等融入xx市医疗卫生服务体系十四五规划中，出台高层次、实用型卫技人才引进奖励举措。强化队伍管理。进一步完善选人、用人、留

24、人机制，树立实干导向，营造浓厚的争先竞优、以事择人的浓厚氛围。强化管理型人才培养，多形式举办中青年干部培训班、院长书记培训班等，打造一支会管理、善管理的团队。用好用活考核指挥棒，对年度综合考核前列，以及招商引资、项目谋划等重点工作成效突出的要在职称聘任、资金分配、干部选调上给予倾斜。深化绩效管理。出台医共体分院薪酬制度改革实施办法，完善正常调整机制，健全激励约束机制，规范收入分配秩序，逐步实现我市医共体分院收入分配的科学化和规范化，增强医共体分院公益性，体现医务人员劳动价值。全力抓好市人民医院三乙医院创建迎检工作，进一步加大医院薄弱点整改力度，提高绩效管理效能。运用好绩效管理平台，实时监测工作

25、人员工作数量及质量，按照多劳多得、优绩优酬的原则发放各项劳务补助，全面提升工作人员积极性。3.改革创新。围绕打造一个高地、构建五项新机制为总目标、总抓手（即浙西县域卫生健康发展高地、健全完善市域卫生治理新机制、医疗机构运营新机制、医疗卫生服务新机制、医疗服务保障新机制、卫生行业监管新机制），持续不懈推进医改深层次领域改革破冰，坚持不懈做好整合、同质、提效、控费四篇文章。重点加强高水平医联体建设，拓宽医疗服务合作范畴，打造五纵五横xx样本。重点推动医共体建设从架梁立柱转向深度施工，到2020年6月底，医共体各项业务管理机制基本健全、规范、科学，总院、分院学科建设体系基本完善，同质化服务效率和质量

26、显著提升，三医联动六医统筹取得明显进展，进一步提升市域就诊率、基层就诊率。纵深推进一中心、二专员、三联合、四机制、五措施医共体公共卫生工作模式，助推医共体建设，力争在考核中位列全省前列。重点聚焦卫生健康领域短板，持续抓好最多跑一次改革及数字化转型，持续深化互联网+医疗、互联网+护理、互联网+签约等服务，不断完善医后付、信用付、线上排队叫号等功能，并全面延伸至基层医疗机构及民营医院。在公办医疗机构和贝林医院之间，实行云诊断、云储存、云调阅，取消传统物理胶片，方便群众就诊，全面提升群众的就医获得感。4.项目攻坚。全面抓好基建项目。积极向上对接，争取启动实施公共卫生临床中心项目，补齐公共卫生服务体系

27、短板。推进石门镇卫生院、峡口中心卫生院迁建项目转化实施，争取年内开工建设。推进坛石镇卫生院、四都镇卫生院迁建项目前期，完成项目立项、用地报批、规划选址以及设计方案。完成保安乡、大桥镇、廿八都镇卫生院职工公寓主体建设，争取投入使用。上余第二卫生服务中心项目投入使用。完成为民办实事项目。3岁以下婴幼儿照护服务发展工作列为省政府2020年十大民生实事项目之首，xx则被列为省试点县，我局将强化组织领导，抓好统筹协调，出台具体实施办法及方案，确保保质保量完成3家新增机构60个托位任务。完成好2020年度xx市为民办实事项目之爱心母婴建设项目，加快项目推进，配齐各类物品，争取9个提升改造母婴室于10月前完

28、成，5个新建母婴室12月前完成，切实满足群众需求。5.服务提升。聚焦健康xx建设，积极谋划卫生健康事业发展十四五规划、公共卫生体系建设规划、医疗卫生服务体系规划，明确卫生健康事业发展方向及目标，不断提升卫生健康服务效能。做精业务技术。借力融衢接杭战略，强化医联体、医共体建设，对标先进、看齐典型，积极引入新技术、新项目，全面提升医务人员专业能力。加强人才培养规划，注重管理人才及业务人才培养，确保打造一支勇于担当、技术精湛、作风优良的卫健铁军。做优服务质量。组织人员开展作揖礼培训，传达学习好有礼指数八个一内容，确保人人知晓、人人参与。针对公筷公勺使用、医院排队、行作揖礼等情况开展督查及指导，持续查

29、漏补缺，补齐各项短板，扎实推进有礼医院创建。通过微信微博、户外电子屏、宣传橱窗、宣传海报、贴图桌卡等线上线下形式广范围开展宣传，全面浓厚有礼指数人人参与、个个践行的氛围。另外要持续深化_、_主题活动，加强医者仁心职业素养，让卫技人员有正确的价值观、人生观、世界观。6.平安建设。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，始终将平安建设与业务工作同部署、同推进、同落实，切实形成各负其责、各司其职、齐抓共管的工作格局。紧绷安全生产弦，聚焦聚力消防安全、信访维稳、扫黑除恶、医疗安全、公共卫生安全、信息安全、危化品管理等重点内容，全面、系统、深入开展矛盾纠纷、安全隐患大排查、大整改，健全管理机制，消除薄弱环节，形成闭环管理，把各类安全隐患解决在萌芽状态，确保不发生越级上访，确保不发生传染病爆发流行，确保不发生重度精神病人失管失控，确保不发生大的医疗安全责任事故，确保不发生重大安全生产事故，确保不发生系统作风行风问题。全力推进消防标准化建设，同步提升技防水平及干部职工安全意识。完成全市信息化安全二期项目，确保局机关、人民医院、中医院及全市卫生专网均通过三级等保要求。