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1、第 1 页 严以用权研讨会发言稿：如何衡量领导是否严以用权 特征码 xgZQiNlcVselAONvqmEt 严以用权研讨会发言稿：如何衡量领导是否严以用权 习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民， 按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时 候都不搞特权、不以权谋私。这是三严三实要求中对各级领导 干部如何对待权力怎么使用权力提出的明确要求。 严以用权，首先要知道权从哪里来、:权为谁所用、怎样 用好权。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力来自人 民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造 福于人民，才能保证权力的正确行使。对思想品德高尚的人来 说，权力是责任
2、，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私 的人来讲，权力是陷阱，权力越大，危害越深；权力是人民赋 予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把 民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利 益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的 呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样 的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人 民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权 第 2 页 钱交易，权力就会变味、变质；要严以用权，就是要按照习总 书记的要求，要敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、 履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权
3、、公正用权、廉洁 用权。 衡量一个单位的主要领导是否严以用权，应主要抓住以 下几点： 一是决策。管理学上有一句名言：一个错误的决策 100 个行动也无法挽救。重大决策，首先要不折不扣地贯彻执行中 央的方针政策和决策部署，必须紧密联系本地区、本部门、本 单位的具体实际。其次必须严格按照科学决策民主决策的标准 进行，坚持民主集中制，必须在法律规定的范围内决策，必须 实事求是的决策。绝不能满脑子私心杂念，只想着“形象工程” 、 “面子工程” ，只想着自己的仕途政绩，而做出一些不切合实际 的决策及后果，既造成人财物的浪费，又影响党的事业的发展， 损害群众利益，抹黑党和政府的形象。前些年，一些贫困县不
4、切实际的建豪华办公楼，甚至模仿“白宫” ，按照天安门广场的 规模建县城广场，典型的好大喜功、追求彪炳史册、留足迹。 搞虚假的“政绩工程” “面子工程” 。 二是用人。选人用人是关乎千秋基业的核心问题。正常 的选人用人，应该是坚持以制度用人，坚持选人选才的程序和 标准，坚持选德才兼备以德为先的人，坚持五湖四海。应不以 个人的好恶和影响选人，不以自己的眼光评判人，不按自己的 第 3 页 交情选拔人，更不能公权私用买官卖官、 “任人唯亲” “带病提 拔” 、搞“小圈子” 、 “近亲繁殖” 。国家行政学院公共管理部教 授汪玉凯认为：“在各种腐败现象中，选人用人腐败是最大的 腐败，也是一切腐败之源。如果
5、选人用人腐败了，只要给钱， 什么样的人都敢选敢用，后果是恶性循环，并导致其他形形色 色的腐败。 ”从 20XX 年至今，全国共查处违规违纪选人用人案 件 10716 起，对 1665 名有关责任人进行了严肃处理，对匡正选 人用人风气，提高选人用人公信度起到了有力的促进作用。选 人用人腐败案件频发，主要原因还是个别领导干部高度集权。 不受制约的权力，就会在市场体制下经营出诱人的利益回报。 ” 三是花钱。领导干部一定要敬畏权力，不能把权力和自 己混为一体，产生我就是权力的错误观点，要积极适应新形势 下的财务管理办法，严格按预算开支，严格执行财经纪律 ，坚 持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公
6、款私谋。中央 八项规定出台以来，公款吃喝，公款旅游、公款消费等事件大 幅度减少，但也有一部分胆大妄为的人以身试法。近期查处的 北京市卫生局原工会主席白宏用所辖部门工会的支票来支付美 容费用，4 年累计用了 400 多万元，典型的把公家的财务当成 自家的钱包用。手握财权的领导干部，一定要如履薄冰，不辜 负党和人民对我们的期望和信任，对事业负责，对人民负责， 当好单位的管家。 四是有为。在其位不谋其政也是违背权力本意的。十八 第 4 页 大以来，随着各项制度的逐步健全，又看到一批腐败分子被查 处，一些干部抱着不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不 作为保证不犯错误的想法，当撞钟和尚。之所以会这样，
7、我以 为是长期以来，我们的干部随意用权，不按规则办事，忽视法 律法规存在的习惯而导致不会干工作，不敢干工作。在其位不 谋其政是对党的事业严重不负责，权力就是责任，心中有责， 才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，才能增强责任意识，强化 担当精神。在新形势下，领导干部要会干事不出事，必须要认 认真真的学法、懂法、守法，尽快树立法治思维，变人治为法 治，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，兢兢业业做好各 项工作。 要做到严以用权，一靠自律，二靠制度。领导干部要把 严以修身，严以律己的功课做好，才能树立正确的权力观，保 持自觉抵制特权思想的定力，保持对特权思想和特权现象的警 觉性，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都 不能把权力当做谋取私利的工具，规范用权，谨慎用权，坚持 做到公私分明、克己奉公，尽心竭力做好本职工作；监督制度 是约束权力的基本支撑，把权利关进制度的笼子里，形成不敢 腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。使领 导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行， 自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或 少数人私利的工具，才能做到用权不谋己之私利，才能让人民 第 5 页 群众真正享受到权利带给他们的福祉。