2第二节：就业政策及流程教案-张莹.pdf

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1、大学生就业指导与创业教育教案第 2 讲 课程名称：就业政策及流程 课时：2 内容概述： 相关的就业政策与流程解析 （1）目标 使学生充分了解就业政策、 流程和途径，树立正确的职业观和就业观。 （2）内容 了解就业方针、政策、流程。 了解相关就业手续的办理。 案例讲解 参考教材： 1、 大学生就业指导实战手册 2、湖南省教育厅毕业生就业办公室和湖南省大中专学校学生信息咨 询与就业指导中心，大学生职业生涯规划与就业指导(本科篇) ，新 世界出版社， 2008.8 3、曲振国，大学生就业指导与职业生涯规划 ，清华大学出版社， 2008 4、张强、刘知贵等，大学生全程就业指导 ，电子科技大学出版社，

2、2008.5 5、李仁山，大学生就业指导与范例 ，首都经济贸易大学出版社， 2004 授课内容： 第一部分大学生就业政策 （一）就业政策的演变 1. 大学生就业指导的历史 最早源于美国， 美帕金斯首先使用该词， 成为就业指导创始人。 我国清华大学 1916年始筹备就业指导工作。 1923 年正式成立了 职业指导委员会。 2. 就业政策（制度）的演变：分四个阶段。 - 统包统分阶段：建国初 90 年代初期。 - 供需见面阶段： 85 年89 年 - 双向选择阶段： 89 年90 年代末 - 自主选择阶段：本世纪初以来 四个阶段，有的互相包含，比如师范类院校，军事院校，仍维持 统包，但主体的已经转

3、变。 （二）我国大学生就业政策 1、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作 2、鼓励高校毕业生到西部地区工作 大学毕业生到西部就业的优惠政策 大学生到西部就业的好处 (1) 得到更大的施展本领的舞台，容易得到重用。 (2) 增长阅历和见识 (3) 更多的就业机会 3、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理 人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。 4、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校 毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地 区聘用的高校毕业生， 省会及省会以下城市要认真落实有关政策，取 消落户限制。 5、鼓励高校毕业生自

4、主创业和灵活就业。 6、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。 7、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明 到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。 8、 鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校( 大专)毕业生， 使大批动手能力较强、适应性较好的高职( 大专)毕业生有用武之地。 （三）特殊就业政策 (1)定向生的就业政策：定向生原则上按入学时的合同就业。如确因特殊情 况不能回原定向单位就业的毕业生，须征得原单位的同意，与原单位解约，将解 除定向协议的函件交于就业指导中心后，方可调整解除省就业信息网锁定，自主 择业。 （2）结业生的就业政策： 结业生就业必

5、须在 就业报到证 上注明“结业生” 字样；在规定时间内未就业的，由学校将其档案户籍关系转至家庭所在地(家在 农村的保留非农业户籍 )自谋职业。 选调生 什么是选调生 ?与各单位招录的国家公务员有何区别？ 选调生，是组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其 以上毕业生到基层工作， 作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质 的工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称选调生。 选调生与各单位招录的国家公务员都是国家公务员，不同点主要有： (1)报名条件不同。选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外，还 要求是学生干部，有志于从事党政工作，服从组织安排的本科以上优秀毕业生。

6、 (2)培养目标不同。选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级 以上党政机关高素质的工作人员人选。 (3)选拔程序不同。选调生的选拔包括资格审查，笔试，面试，体检，考察 考核等程序。 (4)培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训 班，抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔， 竞争上岗等得力措施进 行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。 三支一扶 1、什么是“三支一扶”计划?如何参加 ? 为贯彻落实中共中央办公厅、 国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面 向基层就业的意见 ( 中办发 (200518号) ，中央组织部、人事部、教育部、财 政部、农业部、卫生部、

7、国务院扶贫办、共青团中央决定，联合组织开展高校毕 业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，简称“三支一扶”。 高校毕业生参加“三支一扶”工作的服务期限为2年， “三支 一扶”大学生 应按照规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须经 省“三支一扶”工作协调管理办公室( 以下简称“三支一扶”办 ) 批准，并履行有 关手续。服务内容主要是到乡镇一级从事支教、支农、支医和扶贫工作。 参加“三 支一扶”工作的大学生，其户口可留在原学校管理，也可根据本人意愿转至入学 前户籍所在地， 公安机关应按规定为其办理落户手续。人事档案原则上统一转至 服务单位所在地的县级政府人事部门，党团

8、关系转至服务单位。 具有以下条件的省内普通高校和本省生源外省普通高校的应届毕业生均可 报名：政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策；学习成 绩合格，具有相应的专业知识： 具有敬业精神， 遵纪守法，作风正派， 身体健康。 定向、委培生和已经落实就业单位( 签署就业协议 ) 的高校毕业生不能报名。 组织招募高校毕业生参加“三支一扶”工作遵循以下程序： (1)自愿报名。毕业生以自愿原则，根据省“三支一扶”办公布的招募计划， 按照招募工作的要求通过网络方式进行报名。 (2)考核考试。各市“三支一扶”办按照“公开、平等、竞争、择优 原则， 根据招募岗位的要求和报名情况进行条件审核，通过

9、考试或考核确定初步人选。 (3)确定人选。省“三支一扶”办对各市提出的初步人选统一组织体检，经 审核确定“三支一扶”大学生人选，并组织其签署高校毕业生“三支一扶”计 划登记表 和山东省高校毕业生 “三支一扶” 计划协议书，将名单报全国 “三 支一扶”办备案。 （4）岗前培训。省“三支一扶 办统一组织“三支一扶”大上岗前的集中 培训，然后派遣到各服务单位。 2、毕业生参加“三支一扶”计划可享受哪些优惠政策? (1) 对服务期满要求扎根基层的“三支一扶”大学生在就业上的优惠政策： 鼓励服务期满的 “三支一扶” 大学生扎根基层原服务单位有职位空缺需补充人员 时，应优先考虑接收服务期满考核合格的“三支

10、一扶”大学生。县、乡各类事业 单位，有职位空缺需补充人员时，也应该拿出一定职位专门招聘这部分毕业生， 服务期满自主创业的， 可享受行政事业性收费减免、 小额贷款担保和贴息等有关 政策。应届毕业生自愿到我省30 个经济欠发达县、艰苦行业工作，服务达到5 年以上，并符合相应条件的， 可享受国家助学借款代偿政策， 具体办法另行制定。 (2)对服务期满报考公务员、事业单位工作人员和研究生的“三支一扶”大 学生的优惠政策：对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，3 年内报考党政 机关公务员的，可以在笔试总分中增加4 分；报考我省事业单位的，可以通过适 当增加分数以及其他优惠政策优先录用：3 年内报考硕士

11、研究生的，初试总分加 10 分，同等条件下优先录取。 对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三 支一扶”工作的，学校应为其保留两年学籍。 (3)对服务期满的“三支一扶”大学生在就业上的优惠政策：各级人事部门 为“三支一扶” 大学生建立专门的人才库， 广泛收集各类用人单位的岗位需求信 息，动员各类用人单位接收“三支一扶”大学生，有针对性地提供就业指导和推 荐，积极帮助其落实就业单位。服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据 本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作。凡落实了接收单位的， 毕业生主管部 门为其办理就业派遣手续， 接收单位所在地区应准予落户，就业后不再实行见习 期。进入国有企事业单

12、位的， 由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其 职务工资标准：其服务期限，计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件 下优先评定。 部队就业：武装部 服务西部：团委 （四）毕业生求职途径 山东高校毕业生就业信息网：各类招聘信息， 只要是山东省任何单位正常录用人 才的，都要在省网上注册。 强调一点， 只要是在省网上注册的单位都是经过相关 人事部门审核过的，都可以解决户口问题。如果单位说不能落户是不可能的，即 使不能落单位的集体户，单位也应该找相应的人才机构托管户口。 校园网： 主要是针对我校毕业生的，各种企事业单位的招聘信息、宣讲会，还有 就是一些就业的相关政策，毕业后的档案查询等。 校

13、园大型招聘会： 三高校联合招聘会、 我校自己举办的大型招聘会、以及行业招 聘会。 校园专场招聘会： 主要针对单位需要招收对口或相关专业，校园网公布 （包括具 体的时间、地点），也会通知到学院。 社会招聘： 各地人才市场举行的大型招聘会和固定时间的招聘活动，如山东路人 才市场每周末的招聘活动， 还要留意一些其他学校的招聘活动，一般也在其他学 校的就业网上公布。 （五）省网简介及信息采集 随着信息化建设的全面发展，山东省大学生就业工作已经实现了网络化管 理，从 06 届毕业生开始，大学生签约、解约等大部分工作均需要在网上完成。 山东高校毕业生就业信息网就是现在需要用到的网络，所有流程包括毕业以后的

14、 就业流程都需要在这个网上完成，。 针对你们的功能， 我大约说说。 一般在 11 月中下旬，网络就会开通，通过身份证号码注册后，就可以使用就业 信息网。第一步，基本信息维护；第二步，简历制作。最好的功能是职位搜索。 信息采集 信息采集是山东高校毕业生就业信息网使用前的准备工作，毕业生的基本信 息需要核实后上报人事厅， 上报信息一经确认， 不做更改。 出了问题，自行负责。 需要核对的信息有：学号（重名学生问题）、姓名、性别、身份证号、生源地、 民族、专业等。核对信息一般分为两次，一次大约在月下旬，一次在月 底或月初，仔细核对后签字，一定要本人签字。出了问题，网上的信息就不 正确，就会造成报到证有

15、误，会连带户口、档案寄送出现问题。 第二部分大学生就业流程 （一）毕业生就业工作的基本程序 一、就业管理部门的一般工作程序 1. 分析形势，制定政策 2. 资源统计和资格审查 3. 就业指导 4. 供需见面和双向选择 5. 就业协议书的审查和报到证的签发 6. 派遣、报到接收工作 7. 改派和毕业离校时未落实工作单位的离校毕业生的派遣 二、大学毕业生的择业程序 1. 了解就业政策 2. 分析形势，准确定位 3. 收集处理就业信息 4. 自荐应聘 5. 签约 6. 离校与报到就业 （二）学生签约流程 一、大学生签约工作流程 1、毕业生与用人单位签约前的准备工作流程 毕业生登陆山东高校毕业 生就业

16、信息网，制作个人 简历并激活简历 省内用人单位网上向隶属 就业主管部门申报招聘需 求，省外注册用人单位则 向运营中心申报招聘需求 毕业生通过山东高校毕业生 就业信息网查找适合自己的 用人单位并投递简历 用人单位用户登陆山东高校 毕业生就业信息网搜索合适 的毕业生 用人单位用户从接收到的毕业生简历或搜索到的简 历中挑选合适的毕业生放入人才库或收藏夹 用人单位用户可从人才库或收藏夹发起 对毕业生的签约邀请 用 人 单 位 可 以 和 毕 业 生 在 网 上 开 展 交 流 以 充分了解情况； 并可发送留言、 面 试 通 知 并 可 进 行 网 上 面 试 2、毕业生与省内单位签约工作流程 用人单位

17、用户发起签约邀请 系统判断是否 在有效期内 毕业生输入自己的操作码进 行应约操作 判断单位是否 有上级主管部 系统发送上级主管部门审核协议 书内容， 通过则系统发送鉴证机关 证，不通过则不能签约 失败 Y N Y 用人单位归属的鉴证机关审 核就业协议书 鉴证机关是否 通过 N 用人单位用户打印就业协议 书，网下盖章并且由毕业生 签字 失败 Y N 系统发送到毕业生学校，学 校用户存档就业协议书 学校审核是否 通过 结束流程 Y N 3、毕业生与省外单位的签约流程 毕业生与用人单位网 下达成签约意向 毕业生向学校发送省外就业申请 学校用户审核系统发来的毕业生 省外就业申请 学校审核是否 通过 系

18、统锁定毕业生状态，毕业 生在网上与注册用人单位无 法签约，毕业生录入省外非 注册用人单位达成的就业协 议书内容，发送到学校审核 学校审核系统发送来的毕业 生录入的协议书内容 学校审核是否 通过 系统记录就业协议书相应信 息，上报省级就业主管部门 就业方案库，省级就业主管 部门打印报到证派遣毕业生 结束流程 失败 Y N Y N （三）学生解约流程 1、毕业生与省内单位解约工作流程 2、毕业生与省外就业单位解约流程 不能解约 就 业 主 管 部 门 可 强 制 解 除 签 约状态 用人单位的上级主管部门审 核系统发送的用人单位与毕 业生达成的解约申请 毕业生与用人单位任一方想解除 协议，均可向对

19、方发起解约申请 对方是否同意 系统判断用人单 位是否有上级主 管部门 系统为用人单位用户和毕业 生在网上生成解约函信息， 并由系统发送至毕业生学 校；解约后由系统向用人单 位归属的鉴证机关发送一解 约提示信息 学校审核系统发送的毕业生 解约函信息，确认通过则系 统恢复毕业生的网上签约功 能并分配新协议书编号 毕业生可联系新用人单位并与新 用人单位签署就业协议 结束流程 主管部门审核 是否通过 N Y N Y Y N 第三部分大学生毕业手续及案例分析 毕业生向学校提出解约申请，并提 供单位同意解除协议的书面证明 学校审核接收的毕业生解约信息 学校审核是否通过 解约失败 学校收回原已签全国就业协议

20、书 系统恢复毕业生的网上签约功能 毕业生可重新就业 结束流程 N Y （一）毕业前和毕业后的一些手续 （1）人事代理及注意事项（概念、为什么办、什么样的情况办） 1、不具有人事主管权的外资企业、外国商社驻各地办事处、乡镇、区、街 企业、集体、私营企业、民办机构等用人单位接收毕业生，毕业生因为暂时没有 找到合适工作又非常希望在当地就业： a、用人单位通过当地人民政府人事部门下属的人才服务管理机构的人事代理部 门办理毕业生接收手续 B、毕业生本人跟相关的人才中心联系，办理人事代理手续。 2、注意：一定要找规范的大的人事代理单位，防止出现不必要的利益损害 现象。 （2）毕业前信息核对 户口在什么地方

21、就签什么协议：省内网上签，省外纸质；公司有多个分公司 的，以户口所落地点为准。报到地点 （3）报到证的领取 1、什么是报到证？ 报到证是用于全国各高等教育院校统招毕业生就业派遣的公函，是山东 省人力资源和社会保障厅发放的。报到证也是毕业生人事关系挂靠的重要依据。 2、报到证签发到何处的依据是什么？ 报到证签发的主要依据是就业单位性质和生源所在地。毕业生就业单位为国 企、事业单位、国家机关、行政部门、高校等有人事编制的单位，且单位同意接 收毕业生档案的情况下，报到证直接开到单位，毕业生持报到证到单位报到；毕 业生就业单位为非公有制性质，如果单位在人才市场开有集体户，且同意接收毕 业生档案的情况下

22、，凭人才市场开出的接收证明，报到证可以开具到人才市场， 毕业生持报到证到人才市场报到；毕业生就业单位为非公有制性质，不能接收毕 业生档案的， 报到证开具到毕业生生源所在地人事局或省人事厅。毕业生在毕业 资格审查的时候一定要核对自己的生源地；签约之前要搞清楚单位性质、 有没有 人事编制。 （4）报到手续 （5）档案 协议书上有档案转寄地址，以此为准 （6）改派（跨省、省内） （7）报到证、户口迁移证丢失 （二）案例分析 （1）省外单位，只签约不落户 （2）签约解约签约 （3）苦等好单位 （4）顾此失彼，得不偿失 案例：我校经济学院今年某毕业生在大四下学期因外出找工作单位，后又在该单 位实习，竟然

23、错过了该学期某课程的考试，由于缺考，这门课没有成绩，只好重 修，酿成了无可挽回的损失。由于重修，毕业证学位不能按时拿到，由此必须推 迟到单位报道，少拿几个月工资不算，还有可能被退回学校。 分析：毕业生在大四下学期一定要正常处理好求职与求知的关系，求职固然重要， 但切忌影响正常学习。 上面的案例中的学生显然没有处理好这对关系，以致顾此 失彼，得不偿失。 （5）毁约不走手续（对自动解约的误解） （6） “脚踏两条船”，后果咎由自取 案例：我校某毕业生用学校发的协议书与浙江某单位A签了约，又擅自用考取研 究生同学的协议书跟广州某单位B签约，B单位协议书已到学校盖章鉴证，该生 后来又反悔想取A单位，不

24、得已只好到 B单位慌称学校要将其协议书取回补办手 续，并保证一定时间内办好， 单位相信他把协议书全部给了他，而他本人一难道 协议书即到学校称是单位欺骗了他，解决不了户口将其退回， 要求学校在 A单位 上盖章，学校为了谨慎与B单位联系，得知该生有不诚实的行为，对其作出严肃 批评，并责令向该单位道歉，请求谅解。谁知该生以学法律专业自居，声称单位 没有任何证据（即协议书不在手） ，B 单位一气之下一个电话告到学校，状告该 生行为不象话， 欺骗单位，又欺骗学校， 道德品行败坏， 希望学校给予严厉处分， 否则将来也影响学校的声誉，最后该生以身败名裂告终。 （7）附加协议一定要权衡利弊 案例：某毕业生通辑

25、了考研，但成绩尚未出来，自己又没有什么把握，于是竭力 到某单位应聘，后该单位正式要求签约，且催得很急，否则另考虑人选。该生担 心错过良机，匆忙签约，且未仔细推敲附加内容：即“服务期内不得以任何理由 提出升学、出国、调动等要求，否则，缴违约金若干。”不久，研究生录取分数 出来了，随即该生又收到了某高校的录取通知，该生后悔莫及， 单位即不答应更 改协议： “无奈，只好放弃深造机会，履行协议。 ” 分析：在签约过程中，有不少单位会备注附加一些协议条款，如“必须取得学士 学位” “必须体检合格”“服务期多少年”“违约金多少”等等，对于这些内容， 毕业生应看仔细， 并权衡利弊， 尤其是服务期和违约金等要

26、考虑自身的实际情况 和承受能力。 （8）口头协议无效 案例：某单位接收我校某毕业生，当时已通过体检、政审考核等程序，该单位表 示同意录用该生，但提出因没有带公章，请学校先盖章签署意见。 他们同意之后 再补办有关手续。 校就业指导中心为慎重起见， 反复提醒毕业生最好等单位先盖 章，学校再盖章。但单位和学生本人都很急，单位说：“反正我们已同意接收， 只要方便同学， 简化手续， 谁先盖章无所谓。”学生说： “我体检、政审都通过了， 请给我一次机会，我愿写保证，保证因手续不全后果自负。”且该生所在院领导 也打电话为之说情。鉴于此，学校先盖了章。谁知刚过了两天，该单位将该生协 议书退回。 分析：签协议一定要慎重， 必须把双方的约定以文字形式写下来以文字形式写下 来盖章签字方生效，“君子协议”， “口头协议”都是空头支票，没有任何法律效 力，一旦发生纠纷，毕业生的利益无法得到保障。因此毕业生学会保护自己。一 般来说，毕业生最好是亲自前往单位签约盖章，如果一定要将协议书寄去签，那 应该要求单位先出具书面接收函，以确保万无一失。 （9）研究生调档函要及时交，不能一女二嫁 （10）回生源地，要及时报到，查询档案 （11）一窝蜂办理挂靠手续，刚毕业又要回家 （12）丢失报到证 （13）伪造材料 （14）单位名称输错 （15）单位地址改变