20XX年政府工作报告.docx

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1、竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除20XX年政府工作报告20XX年政府工作报告黄兴国市长上午作政府工作报告全面实现全年奋斗目标经济增幅继续位居全国前列 一、20XX年工作回顾 黄兴国市长在政府工作报告中说，过去的一年，全市经济社会发展在克服困难中又向前迈进一大步，全面实现了主要经济指标增幅相当于或好于上年的奋斗目标。预计全市生产总值增长16.5%；财政收入1805亿元，增长21.1%；全社会固定资产投资5006亿元，增长47.1%；社会消费品零售总额2420亿元，增长21%；实际直接利用外资增长21.6%；实际利用内资增长35%；城镇登记失业率控制在3.6%；城市居民人均可

2、支配收入实际增长11.4%；农村居民人均纯收入增长10.4%。万元生产总值能耗下降6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1%，节能降耗保持全国领先水平。生产总值、财政收入、固定资产投资、综合能耗等主要经济指标，提前一年实现“十一五”规划目标。 我们坚决贯彻中央应对国际金融危机的一揽子计划，经济增长一季好于一季，全年主要经济指标增幅继续位居全国前列。 滨海新区龙头带动作用更加突出 黄兴国市长在政府工作报告中说，我们全力推进滨海新区开发开放，加快实施综合配套改革，新区各项工作取得重要进展。生产总值增长23%以上，占全市的比重超过50%，龙头带动作用更加突出。 综合配套改革取得实质性进展。经国务院

3、批准，撤销塘沽、汉沽、大港三个行政区，组建了滨海新区行政区。管理体制改革的重大突破，为新区发展注入了新的活力。金融改革创新20项重点工作全面完成。其他专项改革扎实推进。 功能区建设全面推进。中新天津生态城起步区建设进展顺利，国家动漫产业综合示范园等项目开工。东疆保税港区一期4平方公里基础设施全部建成。 基础设施建设取得重大进展。津滨高速公路拓宽改造、中央大道等项目加快实施。生态环境和市容面貌明显改观。对外交流合作广泛开展。 区县经济迈上新台阶 黄兴国市长在政府工作报告中说，我们积极实施城乡一体化发展战略，各区县经济发展势头强劲，综合实力进一步增强。 农业现代化水平不断提升。建成设施农业10万亩

4、。粮食生产为近十年最好水平，肉蛋菜奶等主要农副产品产量稳定增长。农业标准化体系逐步完善，新增无公害种植面积60万亩。农业科技进步贡献率达到60%。进入产业化体系的农户比重达到82%。农村城市化进程进一步加快。 城乡面貌发生显著变化 黄兴国市长在政府工作报告中说，我们确定了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体发展战略，进一步明确了天津发展的空间布局，并将规划成果向社会公示，大大激发了全市人民热爱家乡、发展天津的热情。 城市基础设施建设全面推进。生态城市建设取得重大进展。新一轮市容环境综合整治成效显著。奋战150天，综合整修市区建筑、道路和铁路沿线，改造提升公园和重点地区，开展违法广告

5、等专项治理，中心城区基本实现管理全覆盖。 各项社会事业取得新进步 黄兴国市长在政府工作报告中说，我们始终把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要任务，作为政府工作的重中之重。20项民心工程全面完成。全年新增就业40万人。继续实施18项增加居民收入的政策措施，连续5年提高企业退休人员养老金。建立了覆盖城乡的老年人生活补助制度，65万老年人按月领取生活补贴。 社会保障范围不断扩大。在全国率先做到城乡居民社会保险一体化，实现了社会保险制度从城镇到农村、从职工到居民的全覆盖。全市900万人享有医疗保障，覆盖率居全国前列。 群众生活质量明显改善。建设保障性住房770万平方米，向5万户低收入家庭发放租房补贴

6、。加快对旧楼区的综合整修，12.3万居民受益。 教育水平不断提高。一是完成了118所农村中小学校舍安全加固工程；二是义务教育学校教师绩效工资落实到位；三是海河教育园区开工建设，成功举办了全国职业院校技能大赛；四是采取多项措施，减轻市属高等院校债务负担。 卫生改革不断深入。实行全市药品集中采购，在9个城区推行社区卫生服务机构药品零差率改革，药品价格平均下降25%。实施了大医院和社区卫生机构医疗服务双向互动。为全市妇女儿童免费提供12项疾病筛查服务，110万人受益。医疗纠纷大幅度下降。甲型h1n1流感防控工作扎实开展。 文化体育事业蓬勃发展。天津文化中心开始建设。组织了一系列庆祝新中国成立60周年

7、群众文化活动，创作出电视剧解放等一批影视精品。文化体制改革迈出新步伐，文化产业加快发展，成立了出版传媒集团和北方电影集团。竞技体育实现新跨越，天津体育代表团在第十一届全国运动会上，创造历史最好成绩。成功举办了第25届亚洲男子篮球锦标赛等国际体育赛事。 民主法制建设不断加强 黄兴国市长在政府工作报告中说，各类建议和提案全部办复。提请市人大常委会审议的地方性法规草案6项，制定政府规章10项。全面完成市级政府机构改革。行政审批制度改革取得新突破，通过下放权限、减少事项、联合审批，效率提高30%。顺利完成第二次经济普查工作。发挥信访接待和行政复议中心的作用，妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。民

8、族、宗教、侨务和对台工作取得新成效。对口支援陕西省震后重建重点项目全部建成，服务参与西部开发工作进展顺利。天津军政军民团结的局面更加巩固。二、20XX年工作目标和主要任务 20XX年政府工作总的要求 黄兴国市长在政府工作报告中说，20XX年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“当好一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路

9、和市委九届七次全会提出的各项任务，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。 20XX年全市经济和社会发展主要预期目标 本报讯黄兴国市长在政府工作报告中说，20XX年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际直接利用外资增长15%，利用内资增长25%，外贸出口增长8%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村居民人均纯收入增长10%，城市居民人均可支配收入实

10、际增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量消化当年新增排放量，节能降耗继续保持全国领先水平。 进一步加快滨海新区开发开放 黄兴国市长在政府工作报告中说，围绕实现国家战略定位，实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”发展布局，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，集中力量推进开发建设，显著增强综合实力、创新能力、服务能力、国际竞争力，发挥引领作用，当好科学发展的排头兵。 着力推进管理体制创新。充分发挥新体制新机制的优势，做到新区的事新区办，整合区域资源，增强发展活力。 着力推进功能区开发建设。加快中新天津生态城起步区建设进度，完成东疆保税港区二期

11、基础设施工程，滨海高新区渤龙湖总部园区首期具备入驻条件，响螺湾商务区、于家堡金融商务区17栋商务楼宇完成主体工程。 着力推进重大项目建设。组织实施320个重大产业项目，完成投资1500亿元。 着力推进基础设施建设。完成天津港主航道拓宽工程，港口货物吞吐量突破4亿吨。建设滨海国际机场二期工程，推进京津城际铁路延长线等工程建设，建成天津大道、港城大道、津港高速公路等项目。 着力推进服务功能提升。加快服务业与制造业的融合发展。推进国际贸易与航运服务区建设，完善大通关体系，提高“无水港”运营效益，推动亚欧大陆桥口岸功能建设，加强跨区域口岸直通与合作。 进一步加快壮大区县经济实力 黄兴国市长在政府工作报

12、告中说，全面实施区县经济三年发展计划，促进农业和农村经济结构战略性调整，以示范小城镇建设为龙头，大力推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区联动发展，培育更多的强区强县强镇，实现跨越发展。 加快现代农业发展。建成设施农业10万亩，建设15个现代农业示范园区，培育一批现代畜牧业和水产品养殖示范园区，大力发展林下经济。完善农业科技服务体系。继续实施农民素质提高工程。新增节水灌溉面积15万亩。强化农产品质量管理，完善农产品质量检测、安全追溯和预警体系。大力发展农民专业合作组织，壮大龙头企业，进入产业化体系的农户比重达到86%以上。 加快农村工业发展。积极引导各区县发挥各自优势，培育主导产业，实现

13、错位发展。大力推进区县示范工业园区开发建设，上半年完成起步区基础设施工程，加大招商引资力度。加快区县大项目建设进度，继续推出新项目。 加快农村城市化进程。扎实推进以宅基地换房建设示范小城镇试点工作。新建农民还迁住宅700万平方米，竣工500万平方米。年内向城镇转移农村人口25万人，农村城市化率达到60%。 进一步加快发展高端制造业 黄兴国市长在政府工作报告中说，积极转变经济发展方式，加快构筑高端产业高地，努力形成以高新技术产业为先导，战略性新兴产业为引领，装备制造业为核心，优势支柱产业为支撑的现代产业体系，继续发挥工业对经济的支撑作用。 以产业结构调整为重点，实现高端发展。全面落实国家重点产业

14、调整振兴规划，加快壮大八大优势支柱产业，形成产业集群。加快用新技术改造提升传统产业，提高科技含量和附加值。积极培育战略性新兴产业。高新技术产业占全市工业的比重达到30%以上。 以产业集聚为重点，实现集约发展。重点打造临港“重装”、南港“重化”等产业聚集区。推动冶金、医药等行业强强联合。实施大企业、大集团带动战略，培育壮大一批具有国际竞争力的大型企业集团，销售收入超百亿元的集团达到27家。打造驰名商标，形成一批在国内外有影响的自主品牌和拳头产品。扶持中小企业加快发展。 以节能降耗减排为重点，实现生态发展。继续实施绿色照明等10项重点节能工程。在冶金、石化、电力等行业开展能源管理和清洁生产审核，突

15、出抓好20户重点企业的节能降耗。 进一步加快实现服务业发展新突破 黄兴国市长在政府工作报告中说，要拓宽发展思路，加大推进力度，使服务业占全市经济的比重有新的提高。 全面提升服务业能级。加快金融业发展，集聚金融机构，壮大投融资平台，扩大融资规模，建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。大力发展物流业。继续实施家电下乡、汽车下乡等政策，完善补贴办法，进一步繁荣市场。努力把旅游业培育成战略性支柱产业。做大做强“近代中国看天津”核心旅游品牌，打造一批旅游精品。加快国有旅游企业改组改制。规范房地产市场秩序，推进房地产业健康发展。积极发展信息咨询、研发设计、服务外包、文化创意、会展经济、总部经济、楼宇

16、经济等新兴服务业。中心城区进一步落实功能定位，更加注重内涵式发展，形成以高端服务业为主的产业结构，走服务型、创新型、都市型的发展路子。 集中力量打造服务业发展新亮点。完成和平路滨江道中心商业街、水游城等10个大型商业设施的建设改造工程。新建改造提升万丽天津宾馆、利顺德、水晶宫等星级酒店，全市5星级或按5星级标准管理的酒店达到20家。建成邮轮母港、极地海洋世界、梅江会展中心等10个特色旅游会展项目。精心办好20XX夏季达沃斯论坛、中国旅游产业节、妈祖文化旅游节等大型活动，做好上海世博会参展工作。实现一年见亮点，两年大变化，尽快使天津服务业火起来、旺起来。 进一步增强自主创新能力 黄兴国市长在政府

17、工作报告中说，大力实施科教兴市战略，坚持把自主创新作为转变经济发展方式、调整经济结构的中心环节，不断提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，加快培养和引进高素质人才，着力构筑自主创新高地，进一步增强核心竞争力。 推进自主创新产业化。推出航空材料、大功率风力发电机组等一批新的重大项目。组织太阳能电池超精密制造、治疗糖尿病新药等200项关键技术和产品的开发，力争一批科技项目进入国家重大专项和科技发展计划。推动科技成果转化，建设国内一流的科技企业孵化与服务体系。着力培育高新技术企业群体，扶持科技型中小企业上市。 完善科技创新体系。整合科技创新资源，推进产学研结合，建设一批高水平研发机构。深化

18、部市、院市合作，完善工业生物技术研究所等重大创新平台，加快建设国家生物医药国际创新园。加强国际科技合作，与意大利、瑞典科研机构共建中医药联合实验室、分子医学中心，推动国际生物医药孵化器尽快发挥作用。新建3个国家级重点实验室、3个国家级企业技术中心。 营造自主创新良好环境。完善技术创新和科技成果转化的政策法规体系。形成多渠道、多元化的科技投融资体系。全社会研发经费支出占生产总值的比重达到2.5%。培育更多自主知识产权。发挥科协组织作用。实施更加开放的人才政策，启动引进高层次紧缺人才“千人工程”，推进留学生创业园建设，千方百计引进海内外高端人才和领军人才，使天津成为优秀人才聚集高地。 进一步深化重

19、点领域改革 黄兴国市长在政府工作报告中说，改革是解决深层次矛盾和问题的根本途径，也是促进经济社会发展的内在动力。要全力以赴打好体制机制改革创新攻坚战，全面推进滨海新区综合配套改革，加快重点领域和关键环节的改革，努力扩大对外开放，不断增强发展活力。 大力推进金融改革创新。加快推进第二批金融改革创新20项重点工作。发起设立天津农村商业银行，争取更多金融企业在津设立法人机构。推进保险改革试验区建设。发展各类投资基金、融资租赁以及航运、科技、消费、碳金融等新金融，开展跨境贸易人民币结算和人民币境外贷款试点。推进股权类交易市场和创新型交易市场建设，延伸“融洽会”价值链。加快推进社会信用体系、商事争议仲裁

20、体系建设。加强政府性投融资平台等重点领域的风险防范，搞好公司、资源和项目整合，完善“借用管还”方案，确保金融稳定运行和安全发展。 深化其他重点领域改革。全面完成滨海新区管理体制改革和区县政府机构改革。完善国有资产监管体制，在国有企业调整重组方面取得实质性进展。整合国有钢铁企业，组建渤海钢铁集团。完善两级政府三级管理体制，健全城市管理长效机制。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。启动科技体制改革综合试验区建设。积极推进农村土地承包经营权流转，探索农民资产资本化的新途径，推进城乡建设用地增减挂钩试点。开展“扩权强镇”改革试点。深化东疆保税港区涉外体制改革，加快北方国际航运中心核心功能区建设。鼓励全

21、民创业，做大做强民营经济。 努力提高对外开放水平。扶持民营和中小企业扩大出口，力争实际直接利用外资超过100亿美元，引进内资超过1500亿元。 进一步提升城乡规划建设管理水平 黄兴国市长在政府工作报告中说，始终坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，把规划、建设、管理与彰显城市文化特色结合起来，与保障和改善民生结合起来，与体制机制创新结合起来，奋战300天，进一步提升城市载体功能，努力构筑生态宜居高地。 增强规划对城市发展的引领作用。修改完善城市总体规划。深化完善滨海新区、海河中下游规划。制定生态、绿地系统、河流水系等专项规划。 加快城市基础设施建设。完成天津站轨道换乘中心、团泊快速路等工程，

22、地铁2、3、9号线铺轨贯通。加快西站综合交通枢纽、京沪高速铁路天津段、天津站地下直径线等项目建设，启动地铁5、6号线工程。新建改造梅江西路、真理道等一批城市道路。推进南水北调干线及配套工程，启动独流减河治理工程。 下力量搞好新一轮市容环境综合整治。整治工作由市中心向各区县延伸，由重点道路向次支道路拓展，由重点地区向里巷社区推进，完善重点区域城市天际线，显著改善中心城区、滨海新区和各区县的市容环境。出台城市管理规定，严格综合执法，使城乡净化绿化美化达到更高水平。 加快推进生态城市建设。高标准完成三年行动计划。强化减排目标责任考核，环境空气质量二级及以上良好天数保持在83%以上。加强饮用水源地保护

23、，确保水质安全达标。加大海洋环境保护力度。加快绿色天津建设，实施造林21万亩。今年要全面完成60座污水处理厂、800公里配套管网、40条河道的建设改造治理任务，城镇污水集中处理率达到85%，处理后水质全部达到国家一级排放标准。 进一步推进各项社会事业发展 黄兴国市长在政府工作报告中说，必须坚持以人为本，加大投入，深化改革，推动经济社会协调发展。 优先发展教育。基本完成全市中小学校舍安全加固工程。继续实施义务教育学校现代化标准建设，推进义务教育高水平均衡发展。促进高中教育特色发展。基本建成海河教育园区一期工程，办好全国职业院校技能大赛。推进高等院校和谐校园建设，改善校园环境，提升办学水平，促进科

24、研成果产业化，增强服务经济社会发展能力。建成大学软件学院。加强教师队伍建设，下力量培养名师名校长和农村骨干教师。提高学生创新和实践能力，促进全面发展。 提高医疗卫生服务水平。全面实施国家基本药物制度。基本药物全部纳入医疗保险报销范围。在全市城乡基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售，农村医疗机构平均药价实际降低25%。建成总医院二期、人民医院二期等工程，加强区县医院和疾病预防控制中心等基础设施建设，推进村卫生室达标工作。免费为全市260万适龄妇女进行专科普查，为所有儿童筛查先天性疾病，搞好残疾人康复服务，继续做好甲型h1n1流感防控和救治工作，加强医德医风建设，创造良好医疗环境，让群众享受更高

25、质量的公共卫生服务。稳定低生育水平，加强流动人口服务管理，提高人口素质。 打好文化大发展大繁荣攻坚战。实施文化产业振兴规划。高水平建设天津文化中心，加快建设文化产业示范区，开工建设国家海洋博物馆，建成电影艺术中心、非物质文化遗产馆等项目。继续推进乡镇文体中心、农家书屋、村文化室等工程建设。加快发展文化产业，全面完成经营性文化单位转企改制任务，组建北方演艺集团，做大做强各类文化企业。大力繁荣文艺创作，推出一批优秀作品。进一步做好新闻出版、广播影视、社会科学、图书、档案、文物等工作。广泛开展群众性体育活动，举办首届全民健身运动会。增强竞技体育整体实力，扎实做好第九届全国大学生运动会、第六届东亚运动

26、会筹备工作。进一步加强思想道德和精神文明建设，继续深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，建设和谐稳定、干净整洁新社区，加强互联网等新兴媒体的建设管理，不断提升城市文明水平。进一步提高群众生活水平 黄兴国市长在政府工作报告中说，把加快经济社会发展与提高群众生活水平紧密结合起来，以安居乐业有保障为目标，始终把改善民生工作放在心上、抓在手里，继续高标准实施20项民心工程，把惠及民生的事情办好办实，让老百姓得到更多实惠。 全力促进就业增长。把扩大就业作为改善和保障民生的头等大事，实施更加积极的就业政策。以项目带动就业，加强技能人才培养，扩大就业总量。加快推进创业带动就业实验区建设，搭建创业服务平

27、台。建立城乡一体的就业援助机制，保持零就业家庭动态为零。继续实施对困难企业的稳岗帮扶政策。高度重视和做好高校毕业生就业工作，统筹推进失业人员、新生劳动力和农村富余劳动力就业，全年新增就业42万人。 千方百计增加群众收入。加大企业职工工资增长调控力度，颁布企业工资指导线，调整最低工资标准，完善国有及国有控股企业经营者薪酬管理办法，促进职工收入同步增长，企业单位从业人员劳动报酬总额增长15%。继续提高企业退休人员养老金。实施低收入农户增收工程。稳妥推进公共卫生、基层医疗卫生等事业单位实施绩效工资。完成三类困难企业依法退出市场。 建立全民社会保险体系。继续完善覆盖城乡职工和从业人员的社会保险制度，健

28、全覆盖城乡居民的养老和医疗社会保险制度。落实老年人生活补助制度。积极发展养老事业。实行困难企业退休人员医疗保险与单位缴费脱钩，所有参保人员享受门急诊大额医疗补助，提高医保最高支付限额和大额医疗费救助标准。实施城乡一体的医疗救助制度。提高城乡最低生活保障和特困救助标准，提高部分优抚对象待遇水平，做好低收入群体的帮扶救助工作。 不断提高群众生活质量。扩大廉租住房实物配租范围，向7.5万户低收入家庭发放租房补贴，建设保障性住房650万平方米，启动面向非拆迁家庭提供经济适用住房试点工作。拆迁危陋房屋200万平方米。完成老住宅供热补建10万平方米，对6万户城市居民户内自来水旧管道进行改造。搞好便民服务体

29、系建设，发挥“8890”服务平台作用，推进“农超对接”，实施放心肉、放心菜工程，新建一批菜市场、城乡社区服务中心。加快停车设施建设，理顺停车收费机制。优先发展城市公交，加快车辆更新，优化公交线网，治理非法客运，加强交通管理，为广大群众出行提供更加方便快捷的服务。全市65岁以上老年人免费乘坐公交车。 进一步加快向服务型政府转变 黄兴国市长在政府工作报告中说，我们一定以改革创新的精神，全面履行职能，全面落实责任，不断提高行政能力和行政水平，尽心竭力，恪尽职守，为老百姓服务，为经济社会发展服务，努力建设人民满意的政府。 加快职能转变。强化社会管理和公共服务职能。继续推进政企、政资、政事分开，政府与市

30、场中介组织分开。完善公共应急管理体制，增强防灾减灾救灾能力。做好信访、仲裁、法律援助、人民调解和行政复议等工作，妥善化解社会矛盾，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，维护社会和谐稳定。 提高服务水平。今年，继续组织机关干部深入基层，为重点项目建设搞好服务。推动审批服务再提速。扩大公共服务覆盖范围，把更多财政资金投向公共服务领域。 坚持依法行政。深入开展相对集中行政处罚权工作，严格行政执法程序，规范行政执法行为。 大力加强作风建设和廉政建设。严格控制一般性费用支出。加大行政监察工作力度，加强对重点领域、重点部门、重点项目的审计，防止“工程上马，干部下马”，做到既要干事，又要干净。 自觉接受市人大及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。 最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！