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1、第 1 页 乡镇 20XX 年工作动员暨作风建设大会讲话稿 特征码 itxqrynJlKvmnEieORQv 乡镇 20XX 年工作动员暨作风建设大会讲话稿 同志们： 今天这次会议，主要任务是对 20XX 年工作进行动员，同时就加 强机关作风建设进行部署。新春第一会，为了抓好 20XX 的工作， 我们聚焦作风建设，充分体现党委、政府对各村各单位在新的 一年中的新期盼新要求，加强作风建设，更是对各村各单位发 出了“开好局、紧在前”的总动员令。下面，我主要讲三个方 面： 第一方面，切实总结 20XX，认真对待和深刻反思存在问题，坚 定 20XX 年工作信心。 回顾 20XX 年的工作，我们有成绩，
2、这不可否认，但我们还有差 距，这也必须正视和面对。说成绩，是因为 20XX 年，经过全镇 上下的共同努力，我们在工业项目建设、二期标房建设、现代 农业发展、民生改善等方面，确实做出了不小的努力。 第 2 页 比如工业经济和项目建设可以说成果丰硕。20XX 年标房二期工 程规划建设面积 5 万平方米，主要包括 1 栋办公楼、3 栋标房 和 1 栋钢结构厂房，先期 2 万多平方米已接近主体完工，4 月 份投入使用。在抓标房建设的同时，20XX 年落地企业 3 家，分 别为新沂市宝威印刷有限公司、新沂市凯宁工具有限公司、新 沂市润发辅料厂。另有扬州明星牙刷、浙江显达家俱、深圳常 兴隆科技、东洋服饰等
3、项目正在进行深度洽谈。 比如现代农业上。20XX 年，我镇共有规模农业企业 6 家，各类 专业合作组织 x 家，家庭农场 x 个，其中直接从事苗木生产和 销售的合作社 x 家，家庭农场 x 个。新增精品苗木 x 亩、新增 设施农业 x 亩，流转土地近千亩。完成 x 亩优质稻米基地农业 基础设施提档升级完善工程。 再比如民生实事方面，也是稳步推进。完成危房改造 x 户。投 资 x 万元按照四级道路标准对邵刘线全长 x 米提档升级；投资 x 万元对邵菜线全长 x 米提档升级，建成路面宽 x 米道路；投 资 x 万元按二级路标准对 x 县道 xx 段进行改造，改造道路全长 x 米，路面宽 9 米。投
4、资 x 万元完成沭河村百年板栗公园景观 改造，目前，沭河村已完成省“美丽乡村”建设并以徐州市第 一通过徐州市验收。 第 3 页 经济社会发展取得一定成绩。但在工作中也存在着一些问 题：一是我镇在全市 20XX 年度绩效考核中位次由 20XX 年第 5 名滑落至第 13 名；二是受经济下行影响，招商难度加大，财政 收入有限，各项事业投入离群众期盼差距较大；三是少数干部 目标定位低，干劲不足，工作执行力不够，尤其是有的基层组 织软弱涣散，导致信访压力加大；四是“为官不为”现象在我 镇一些干部身上一定程度存在。 存在上述问题的主要原因：客观上受地理位置、交通条件的制 约，经济结构性矛盾依然突出，转变
5、经济发展方式任务繁重； 主观上主要表现为：有的干部精神懈怠，安于现状，看摊子、 守位子，不求有功、但求无过，工作热情减弱，进取意识淡化； 有的“在其位不谋其政” ，工作敷衍，出工不出力。有的能力欠 缺，新办法不会用，老办法不管用，工作靠惯性，做事凭经验， 解决问题的思路不宽，促进发展的招数不多；有的思维僵化， 思想不够解放，创新意识不强，不会从政策中抓机遇、在调控 中找办法；有的担当不足，怕难、怕事、怕得罪人、怕自己利 益受影响，不敢负责，不能碰硬，执行政策照本宣科，考虑问 题患得患失，做起来缩手缩脚，不求有功但求无过。 以上这些问题，必须切实加以解决，刻不容缓。要出台具体的 第 4 页 解决
6、办法和措施。那么，20XX 年我们该怎么办？ 第二方面，切实谋划 20XX，认真对待和科学制定思路举措，提 高 20XX 年工作的成效。 市委在十三届二次全会上，提出了坚持以发展质量和效益为中 心，继续实施六大战略，突出生态优先，着力构筑经济、城乡、 文化、社会、政治“五大生态体系” ，率先在苏北走出一条生态 优先、绿色发展特色之路的发展路径。20XX 年，作为我们 xx 镇，必须紧紧围绕全市建成“东陇海线上第三大工业城市” ，争 当徐州“一中心一基地一高地”建设示范区、沿东陇海线经济 带“双向开放先行区”的工作大局，同时结合 xx 的实际，坚持 “农业富镇、商贸活镇、工业强镇、城建靓镇、生态
7、立镇”的 发展战略，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求 进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以改善民生民 计为根本，以强化风险防控为底线，促进经济平稳健康发展和 社会和谐稳定，努力打造和谐富裕的新 xx。20XX 年，重点抓四 大方面工作： 一、继续以项目建设为抓手，全力推动工业经济健康发展 1以标房为载体，加快项目落地。继续把建设标准厂房、引进 第 5 页 劳动密集型加工制造企业作为实现工业突破的有效路径。力争 新扩建标准厂房三期 25000 平方米及附属配套设施，引进工业 企业 4 家，吸纳约 1000 名劳动力就业。 2以增效为目标，加快发展主导产业。坚持提质增效，明确招
8、 商方向和重点，以服装、户外家俱、丝绸等产业项目建设为抓 手，展以商招商、资源招商、专业招商。拓宽产业面，加快培 育以劳动密集型企业为主的主导产业。 3以网络为平台，加快发展电商产业。深入实施“互联网+” 行动计划，突出抓好互联网与农业、工业、现代服务业的深度 融合与创新发展。实施“数字兴农”工程，加快以物联网为重 要标志的农业智能系统的示范试验，积极发展智慧农业。大力 发展农村电商，加强农产品网络销售平台建设，着力打造一批 淘宝村、示范户。利用标准厂房平台，建设电商园区，促进电 商集聚发展。 4以总部经济为依托，实现财政收入新突破。积极招引总部企 业落户 xx，重点招引影视、文化传媒、广告、
9、游戏等新兴业态， 提升产业结构，增加财政收入。 二、以现代休闲农业为引领，切实提升“三农”工作水平 第 6 页 1抓好“三园”建设。一是积极做好沭河、东鲍、联合三村以 百年板栗公园为核心的占地万亩的省级森林公园申报工作；二 是继续推进以朱圩、悦集、联合为核心的千亩精品花木园核心 区建设。招引社会力量投资在 268 省道虞姬沟附近建设生态观 光农业基地，抓好虞姬沟红荷湿地、高档果蔬采摘、水上生态 餐厅、龙潭花园小村、朱圩果树特色村等生态项目；三是依托 农垦集团优质稻米基地，建设万亩绿色生态稻米产业园。 2抓好“三村”创建。一是创建省级“三星级康居乡村” 。巩 固沂北、朱圩、沭河三星级康居示范村创
10、建成果，邵西、联合、 西鲍、陈堰“二星级康居示范村”建设；二是创建省级美丽乡 村。以朱圩、沭河美丽乡村为样板，不断推进美丽乡村建设工 程。打造产业特色明显、农民收入稳定、群众生产生活环境大 幅提升的美丽乡村。三是创建新沂市特色村庄，实现村庄特色 化。积极开展花木、多肉、无花果、xx 板栗、苗木电商等特色 村庄创建工作，培育“一村一品”特色产业。 3抓好“三路”景观改造。一是积极推进市镇主要交通道路建 设，省道 268 向南延伸、县道 203 延伸段、县道 307 振兴西路 改造工程，朱沭线、邵沂线、邵联线、邵鲍线提档升级建设， 邵时路、刘冲至沭河主干道两侧绿化改造工程；二是完善镇村 第 7 页
11、 主要交通道路两侧景观改造，加快推进邵西线、邵刘线、邵陈 线、县道 203 延伸段、县道 307 延伸段高标准绿化；三是加快 田间生产道路两侧景观改造建设工程。重点实施精品花木园核 心区内环线建设，依托高标准农田道路建设工程，打造 xx 镇一 小时健身步道、一小时骑行环线旅游线路。根据道路特点合理 布局旅游景观及元素，完善全镇以精品花木园、百年板栗园为 核心的生态旅游线路。 4抓好“十三五”精准扶贫。以低收入人口、经济薄弱村为主 要帮扶对象，确保到 2019 年农村低收入人口人均年收入达到 x 元，生活水平明显提高。把“三增三强”作为扶贫开发的重要 抓手，分类实施“点穴式”精准扶贫、精准脱贫。
12、要立足土地 流转发展特色产业脱贫，立足标房建设促进就地转移就业脱贫， 立足盘活闲置资产资源壮大集体经济脱贫，立足政策性兜底保 障失业人口脱贫。稳步推进集体资产股份制改革，建立集体增 资、村民增收的良性循环机制。 三、以新型社区为重点，不断提升镇村建设管理水平 1完善城镇发展功能。按照“布局合理、资源集约、功能完善” 的原则，不断完善城镇功能。完成振兴西路、健民路、大桥南 路的升级改造，高标准配套绿化亮化及排水工程，完成主要背 第 8 页 街小巷及棚户区改造，提升镇区整体环境。镇区主要街道高标 准建设绿化景观，新建水冲式公厕 2 座。抓好沭河公园提档升 级、苗木交易市场、雨污分流管网工程等功能项
13、目建设。在镇 区南片筹建市民公园，布置沿街小品，体现 xx 历史文化元素， 提升小城镇品位。结合 268 省道沭河以南段及永久性基本农田 及镇区新一轮用地规划调整，进一步完善镇区南片规划，统筹 安排体育场、汽车站、物流中心等功能性项目规划。筹划沭河 景观带建设，打造沿沭河 10 公里风光带。 2加大镇村建设管理力度。进一步完善镇村建设和管理标准化 体系，加大出店经营、占道经营管理力度，主要路段根除占道 经营现象，其它路段达到整治有序。集中整治镇区沿街房屋外 立面，加大门头字号整治力度，对不符合规范的坚决拆除，对 新安装的门头字号严格审批。通过铁腕整治，彻底改变 xx 街经 营秩序乱的面貌。着力
14、提升街道卫生保洁标准，加大卫生保洁 资金投入，健全保洁队伍，加强对物业公司考核处罚，真正落 实常态化管理，创成徐州市卫生镇。推进农民集中居住点规划 建设，规划建设一批康居村、花木村，充分彰显乡村特色和韵 味。加强农村建房管理，严格执行市政府关于农村建房管理的 意见，落实控违拆违责任，加大对违法用地及违法建设的打击 力度。完成邵西、菜园、沭河、朱圩、刘冲等村的增减挂钩项 目，引导拆迁户到镇区买房，引导撤并村庄向重点村庄集中。 第 9 页 四、以改善民生为目标，实现社会更加和谐进步 坚持尽力而为、量力而行，加大民生投入，推动民生福祉不断 提升。 1. 优先发展基础教育。加快落实江苏省义务教育学校办
15、学标 准 ，做好 xx 中学校址搬迁规划准备工作。按照市20XX-20XX 中小学及幼儿园布局规划要求，统筹推进新建、改扩建项目 建设，逐步解决中小学校舍不足等问题。加大对镇村学前教育 建设投入，按照省“优质园”标准新建 3 所公立幼儿园，即叶 海幼儿园、镇中心二园及朱圩幼儿园，做好无证幼儿园清理整 顿工作，提高幼儿教师队伍的专业素质。设立 xx 镇教育基金， 动员社会力量，奖励 xx 优秀教师及优秀学子，建立支持教育事 业长效机制。 2完善社会保障体系。完善农村低保办理制度，加强调查摸底 及群众评价，保证公平公正；提高养老服务水平，把敬老院建 成 xx 镇老年服务中心，向社会开放，建成标准型
16、居家养老服务 站一个，为老年人提供娱乐、康复、养老服务。发展残疾人居 家安养服务，完善养老服务体系。加强社保体系建设，深入推 进全民参保登记，实现参保人群全覆盖。强化政府兜底，保障 第 10 页 极困人员基本生活。 3切实维护社会稳定。开展“四项排查”与三个专项整治活动， 深入开展“263”专项行动。重点开展农业面源污染治理即禁养 区规模养殖场清理、沭河网箱养殖清理、农村生活垃圾治理、 安全隐患排查与治理等工作，强化红线意识和底线思维。畅通 群众诉求渠道，积极化解群众反映的合理诉求，探索发挥“乡 贤”作用等矛盾调处办法。加大对恶意上访、非法上访等行为 的打击力度。 第三方面，切实加强作风建设，
17、认真对待和持续深入改进作风， 提升 20XX 年工作的水平。 实践发展推进一步，机关作风建设就要跟进一步。当前，无论 是面临的任务，还是环境形势都发生了新的变化，对机关作风 建设提出了新的要求，归结起来就是：新阶段要有新思路，新 路径要有新作为，新任务要有新状态。下面，就加强作风建设， 我讲几点意见： 一、明确作风建设工作思路及工作目标 牢固把握作风建设的时代要求，把抓发展、有作为、敢担当作 第 11 页 为改进作风的着力点，把简政放权作为加强机关作风建设的重 要抓手，聚焦服务发展、服务企业、服务群众、服务基层，树 立勤务员思想，大力践行“马上就办”要求，弘扬“店小二” 精神，持之以恒把作风建
18、设不断引向深入，为生态优先、绿色 发展，加快建设“强富美高”新 xx 提供坚强有力的作风保障。 以建设“政治强、业务精、敢担当、作风正”的服务型机关和 干部队伍为抓手，持续深入改进作风，破难题、不含糊、不消 极、有作为，打造全国镇级最优的政务环境和营商环境。 二、抓住作风建设重点 1奋力争先进位。要坚持站高一步、想深一步、看远一步，把 海安作为学习追赶的标杆，认真审视自身在思想认识、精神状 态、思路举措、履职尽责等方面的差距和不足，敢于同高手过 招、向强手亮剑，敢于担当作为，创造一流业绩，确保在全市 考核中争先进位。各村各单位要自加压力、亮点定位，不谈 “不可为”而要想着“怎么为” ，不谈“不
19、可能”而要努力“变 可能” ，确立跳起来、够得着的年度目标任务，推出干在先、走 在前的具体工作举措。要对照发挥“三个作用”要求，进一步 审视工作、找准定位、担当责任，做到成绩面前不懈怠、任务 面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。要深入开展 “比学赶超”活动，村与村、机关单位之间要相互比干劲、学 第 12 页 先进，在全镇上下形成你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。 2强化正反典型教育。一个典型一根标杆，一个负面影响一片。 去年以来，一些单位涌现出了一批优秀干部，既有敢于担当、 敢抓敢管的干部，也有甘于奉献、任劳任怨的干部。大家要引 以为榜样，加大正向激励，大力弘扬求真务实作风。选树一批 经得
20、起群众评价和实践考验的先进典型，鼓励和引导党员干部 向先进看齐；要强化反面警示，每个月查处并公开曝光一批负 面典型，促进广大党员干部转变工作作风，争做“为民务实清 廉”的好干部。 3深入开展“百千万”大走访活动。要服务群众“零距离” ， 推动党员干部走出机关大院，下基层访民情，解难题助发展， 补短板帮民富，化矛盾促和谐，进一步密切党群干群关系。要 把大走访活动作为作风建设的重要内容和有力抓手，按照活动 要求，联系村，走进企业，深入群众，做到走访“全覆盖” 、服 务“零距离” ，确保沉下去、访得深、 ，抓得好、有实效。 4推动机关工作创新。惯性思维是创新思维的“天敌” 。我们 有些干部，工作中惯
21、性思维严重，动不动就以惯例论事，凭经 验处理，在矛盾和困难面前，不是敢闯敢干、开拓创新，而是 千方百计找理由、寻借口， “说不行”可以找到很多理由和条款 第 13 页 依据，对“怎样能行”却找不到办法、想不出主意，推卸责任、 上交矛盾，导致我们有些工作谋划早、推动慢，部署早、落实 慢。要解决这一“顽疾” ，就必须牢固树立创新理念，坚决破除 因循守旧、按部就班保守思想和思维定势，与时俱进、推陈出 新，以新观念适应新形势，以新思维推动新发展。 5着力解决镇干部“走读”问题。镇干部的工作领域在基层， 工作重心在一线，需要有更多的时间和精力，扑下身子干工作， 抓落实。要充分利用好驻镇值班时间，静下心来
22、加强学习，研 究工作，思考问题，找到破解难题的钥匙、推进发展的良策。 下一步我们将严格落实市委制定的驻镇值班制度 。 6严格遵守中央八项规定。中央八项规定是作风建设的硬杠杠， 任何人任何时候都不能侥幸、不能松懈，必须时时警醒、条条 对照、主动遵守。但在执行过程中，我们多多少少还存在一些 问题，比如，工作日午间饮酒、公车私用等问题，造成了一些 不好的影响。要认真贯彻落实好中央八项规定，盯住节日节点、 重点领域和关键岗位，密切关注“四风”新形式新动向，坚决 查处违反中央八项规定和隐形“四风”问题，坚决惩治群众身 边的不正之风和腐败问题，推动作风建设常态化、长效化。 三、落实保障措施 第 14 页
23、1领导干部率先垂范。作风好不好、主要看领导。在作风建设 上，普通干部看的是我们领导干部怎样做，而不是听你怎么说， 要想带出好作风，领导干部必须以身作则，当好表率。今年， 全镇各项目标任务非常繁重，镇三套班子领导责无旁贷，各村 各单位一把手，要率先垂范，敢于喊响“向我看齐” 。各村各单 位要切实担负起狠抓作风建设的领导责任，敢于管理、敢于碰 硬，抓好“一班人” ，带动“一层人” ，影响“一群人” ，把干部 队伍的积极性更加有效地调动起来，形成上下齐心推进工作的 合力。 2建立长效机制。作风建设只有起点，没有终点。干部作风的 转变也不是一朝一夕能完成的，需要我们长期不懈的努力。要 坚持问题导向，针
24、对作风建设中存在的倾向性问题和薄弱环节， 积极探索有效做法和管用经验，抓好建章立制工作，切实构建 作风建设长效机制。要加强作风评价监督体系建设，改进和优 化评价办法，注重动态监管和过程评价，依托有线电视网络平 台，建立实时评价系统，实现实时评价。要高度重视群众的感 受，多渠道、多形式地引导群众监督干部作风，真正把监督权 和评判权交给服务对象和群众。 3加强督查考核。要严格督查问责，加大对违反作风建设规定 第 15 页 行为的问查处力度，对影响 xx 发展的人和事，做到发现一起， 查处一起，通报一起，通过严格问责， “问”出干劲， “问”出 实实在在的业绩。要强化作风建设考核结果的运用，工作人员 因作风建设问题受到通报批评、诫勉谈话的，当年度考核不得 定为优秀；同年度内受到作风建设责任追究（口头告诫和书面 检查除外）两次（含）以上的，当年度考核定为基本称职或不 称职（不合格） ，并取消当年度其他评先资格，直到使作风考核 成为改进作风、推动发展的有效抓手。 同志们，当前 xx 正处于转型发展的新阶段，需要我们拿出焕然 一新的工作作风和务实高效的工作举措。希望大家进一步转变 作风、提升效能，以敢于担当、奋发有为的精神面貌干事创业、 服务发展，为生态优先、绿色发展，加快建设“强富美高”新 xx 作出更大的贡献！