1、2024年，在市委、市政府的正确领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立正确法治观念，自觉运用法治思维和法治方式，统筹抓好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项工作。现将本人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：一、工作落实情况（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位。我局年初印发市党政领导干部安全生产重点职责工作清单年度工作清单市安全生产委员会2024年工作要点,把学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设实施纲要（20212025年）目标任务等法治建设工作纳入年度重点工作和党委理论学习中心组工作计划，结合我局中心工作，深入开展习近平
2、法治思想、习近平关于应急管理的重要论述和法治政府“一规划两纲要”重点内容等理论学习，切实加强法治建设，用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平。（二）增强依法履职能力，健全依法行政管理制度。一是全面规范政务公开。修改完善单位信息公开保密审查制度，规范政府网站信息公开审批手续，截至目前，局门户网站共发布信息83条，各栏目做到及时更新。完善行政机关违法行为投诉举报登记和政府服务热线“12345”制度，依法处理群众举报和投诉事项，2024年，经现场核查、网站处理的安全生产类投诉类和咨询类事项共23宗，回复率100%,满意度98.8%0二是落实法律顾问制度。规范律师选聘、服务内容、服务评价
3、等事项，现有外聘法律顾问1家，今年法律顾问累计为我局提供法律咨询出具法律意见书19份，审查合同合法性2次,为应急管理重大行政决策提供法律支撑,有效化解法律风险。（三）强化执法监督，提升执法效能。一是严格执行“三项制度”。全面落实市应急管理局行政执法公示制度执法监察全过程记录制度市应急管理局重大行政执法决定法制审核流程图等行政执法“三项制度”，做好行政处罚案件、行政许可“双公示”工作。规范立案查处工作程序，加强公开曝光行政处罚典型案件,今年共报送典型案例4宗,报送率、合格率双100%,达到“查处一起、震慑一批、教育一片”目的。二是推进精准执法。有序推进年度安全生产监督检查计划以及“双随机、一公开
4、年度监督抽查计划，涵盖非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域，加强对重大事故隐患的查处力度，杜绝执法检查“宽松软虚二深入推进安全生产治本攻坚三年行动，重点排查企业是否存在重大事故隐患，结合“执法+服务”工作机制,对企业自查和部门监督检查发现的隐患问题，严格要求并指导企业进行整改。截至目前，全市应急管理系统累计检查企业1300家，发现隐患4782条，已整改4388条，隐患整改率91.76%,重大事故隐患立案查处率100%。其中，单独开展“双随机一公开”抽取检查企业38家，“双随机”联合检查任务4个，已检查企业20家。全市安全生产执法数据均排名前三位。三是创新执法方式方法。开展安
5、全生产行政执法“大比武”活动，激发执法队伍的工作热情，提升行政执法队伍的能力水平，规范行政执法行为。上下半年各开展一次交叉执法检查，各镇（街）通过交流合作，互查互纠，排查一批安全隐患，查处一批重大事故隐患，切实提高执法效能，并组织对案卷进行评查，提升执法质量，也对执法工作的创新和改进起到了推动的效果。（四）开展法治培训，加强普法宣传。一是压实学法普法责任。年初制定了普法责任清单和领导干部应知应会党内法规和法律法规月度学考计划，在党委会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习习近平关于全面依法治国论述摘编突发事件应对法安全生产法等法治思想和法律法规12场次，组织督促干部职工参加应急管
6、理履职通识、党内法规和国家法律、重大事故隐患判定标准解读等网上专题培训班，组织开展法律法规知识考试和在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100%,全年开展执法人员培训2次，组织12名工作人员考取行政执法证，开展2次行政复议法行政处罚法专题培训，增强履职能力。二是做好普法宣传工作。结合“人人讲安全、个个会应急”防灾减灾宣传月、安全生产宣传月等应急管理主题科普活动，开展“法治CityWa1k”活动，推动民法典、安全生产法、安全生产条例等法律法规“五进”，覆盖5万人次,派发中华人民共和国安全生产法和省安全生产条例3050份；发动全市各有关单位、企业5769人参加第五届省应急管理普法活动，参与总分
7、得分68848分，答题得分93116分，在四市三区中最后总分得分第一。加强推送安全生产、执法曝光、应急科普、政策法规等资讯，通过各类平台累计发布推文160篇，阅读量突破20万人次。二、上一年度法治政府领域存在的问题及整改措施落实情况一是应急管理法治宣传不够深入，部分企业负责人法治观念淡薄，安全生产主体责任落实不到位。对此，我们深入开展安全生产治本攻坚三年行动，形成市、10个镇（街）和41个部门的“1+10+41”总体框架,按照任务分工清单和推进路线图，落实各项工作，切实压实企业安全生产责任。大力开展危化、烟花爆竹、工矿贸企业的安全生产培训，组织开展大型危化和非煤矿山事故综合演练，着力增强企业安
8、全生产责任意识和安全生产事故应急处置能力。二是行政执法基础较为薄弱。对此，我们增强安全生产执法力量，加强培训，持续开展1年2次的交叉执法，以促进各镇(街)对执法案卷、典型案例、执法队伍建设、标准化创建等方面开展交流学习，提高执法队伍整体素质。三是行政执法信息公开不及时。对此，我们聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”,促进严格规范公正文明执法，今年的行政执法信息均能做到及时公开。三、存在问题及下一步工作计划作为法治建设第一责任人，检视自身和全局工作，仍存在一些突出问题：一是重业务，轻法治建设。工作中大多把心思放在业务工作上，对于应急管理法治建设的谋划不足，举措不多，思考
9、广度和深度不够，需进一步加大力度；二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强；三是向社会开展安全法制宣传的力度还不够，企业和市民安全法治意识有待提高。针对存在问题，在今后的工作中，我将不断提升自身履职能力，更好履行法治建设”第一责任人”职责，从以下几方面努力推动我局应急管理法治建设上一台阶。(一)以习近平法治思想为指导，增强法治建设责任感。加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，将此作为当前和今后长期坚持的重大任务，全面列入局党委理论学习中心组、党支部的集中学习内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。切实加强局党委对法治工作的领导，加大指导和调度力度，把法治建设落到日常工作全过
10、程，发挥各类法治宣传阵地作用。（二）以队伍建设为抓手，推动应急执法规范化。持续用好执法“大比武”平台，通过业务培训、案卷评查、执法监督等方式加强业务交流和学习，激励全体干部职工知法、学法、用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。持续开展灵活多样的法治宣讲、培训、测试，积极研讨工作中存在的疑难问题，提高法治队伍行政能力。（三）以创新普法形式为重点，开拓普法工作新局面。依托防灾减灾日宣传、安全生产宣传月等宣传活动，进一步加大民法典、中华人民共和国安全生产法省安全生产条例中华人民共和国突发事件应对法行政复议法行政诉讼法的宣传力度，大力提高企业从业人员和市民的安全法治意识。各位党支部书记、同志们：开
11、展党支部书记抓党建工作述职评议，是贯彻全面从严治党要求的有力举措，也是党建工作“书记抓、抓书记”的具体体现。今天支部书记抓党建述职评议会的主题就是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党建引领高质量发展，压实党支部书记抓党建”第一责任人”职责，推动基层党建质量全面过硬，推进党建工作再上新台阶。刚才，各党支部书记分别围绕强化政治理论学习、巩固提升主题教育成果、开展党纪学习教育、推动党建和业务深度融合、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等方面进行述职汇报。我逐一进行了点评，也分别指出了各党支部还存在的薄弱环节，请各位书记深刻查摆不足，坚持对标对表，补齐各项短板。此次会议既是
12、对党支部书记履行管党治党责任的一次集体检阅，也是一次严肃的党内政治生活和严格的党内政治训练。各党支部书记能够晒成绩言简意赅，说问题不遮不掩，谈措施有的放矢，总体来说，会议达到了预期，取得了良好成效。下面，结合刚才各位书记的述职，我做一个总体点评，也是对今后基层党建工作的安排：一、做到“守正创新”，推动党建工作在新时代新征程上焕发出新的生机活力全面提高机关党建质量，需要坚持守正创新，积极探索破解难题的新途径新办法，增强工作的针对性、有效性，机关党建面临的困难和新的挑战就会迎刃而解。要深刻领会习近平总书记“7.9”重要讲话精神实质，牢牢把握推动机关党建高质量发展的根本遵循，充分认识基层党建工作的地
13、位作用，准确把握全面提高党建质量的方法路径，推动党建在新时代新征程上焕发出新的生机活力。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以提升组织力为重点，持之以恒抓基层、打基础，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强党支部”党支部，不断增强基层组织的政治功能和组织功能，提高基层党的建设质量，为落实好党中央赋予机关各项工作职责提供坚强组织保证。依规治党必须坚持，创新才能不断发展。一是不折不扣贯彻落实。始终把政治建设摆在首要位置，认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党各项决策部署，确保各项举措既符合上级要求，又满足实际需要。坚持落实“第一议题”学习制度，不断提高辨别政
14、治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。坚持不懈做好理论的深化、内化、转化，组织制定理论学习计划，灵活运用集体学与自学、参观见学、交流研讨等多种形式。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。二是坚定维护政治生态。聚焦组织建设，选优配强党支部书记，推动党支部标准化、规范化建设，强化对党员的教育、引导和管理。聚焦政治建设，深入宣传党的理论和路线方针政策，引导各党支部始终把政治建设摆在工作首位。聚焦中心任务，提高政治功能和组织功能，层层传导责任压力，形成警钟长鸣、共抓落实的整体态势，巩固维护好全办良好的政治生态。三是创新驱动党建发展。从支部组织生活抓起，组织开展好“三
15、会一课”、主题党日、政治生日等活动，切实增强党员的党性观念和政治觉悟。从“四强”党支部创起，教育引导员干部把带头拥护“两个确立”和坚定践行“两个维护”作为根本政治原则，把党支部建成政治意识强、政治生活严肃、政治纪律严明、政治文化健康、政治生态良好的坚强战斗堡垒。从支部选班子选优配强做起，努力把支部建好、工作做好，带头转作风、严自律，清白做人、干净做事，争当政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的优秀党员。二、做好“传统传承”，用好长期积淀形成的精神财富、光荣传统和宝贵经验今年4月至9月开展的党纪学习教育，是对党的优良传统和历史经验的继承和发扬，是对党重视纪律建设优良传统的廖续与弘扬，通
16、过对党的历史和优良传统的深入挖掘和传承，激发了党员干部的爱国热情和奉献精神。习近平总书记指出，党的光荣传统和优良作风是我们党性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志；党要得到人民群众支持和拥护，就必须持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风。一名新时代合格的党支部书记，要做到党性强、业务精、有威信、肯奉献。大家要始终把传承党的优良传统风作为党建工作之魂，将对党忠诚、密切联系群众、艰苦奋斗等内容运用到日常工作中和灌输到党员干部头脑中，当好党支部的“班长”，充分调动党员群众的积极性、主动性、创造性，更好发挥党建工作引领业务有效开展的作用。各支部要用好长期积淀形成的精神财富、光荣传统和宝贵经
17、验，在不忘本来中开创未来。一是传承用好调查研究。我们的党历来重视调查研究工作，把做好调查研究当作党领导工作的“传家宝”，历经百年，中国共产党向人民向历史交出了一份优异的答卷。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。唯有扎扎实实深入调查研究，把需要解决的问题找准、把解决问题的办法想透，才能推动党中央的重大决策部署落到实处、见之于成效。二是注重工作创新。坚持改革创新、选树亮点、示范引领、点面结合，把党建工作和业务工作紧密的结合在一起，不断加强和创新党的建设，构建党建工作新格局。自觉从政治上着眼,把党对各项工作的绝对领导作为支部党建品牌创建的核心，夯实理论基础、筑牢思想信仰、建
18、强组织设置。三、做实“强基固本”，树牢大抓基层鲜明导向，把基层党建基础工作做扎实、做规范、做出特色基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其作用发挥直接影响着党的号召力、凝聚力和战斗力。增强党组织政治功能和组织功能，就是要树牢大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，围绕固本提质增效、争创先进党支部目标，着力抓队伍、强基础、促发展，全面推进党的建设,不断增强党组织政治功能和组织功能。完善党建考核体系，更加突出实绩实效，聚焦主责主业，把重点难点工作作为融合互促的重要切入点和着力点，凝聚起共
19、促高质量发展的强大合力。用好党员示范岗、党员责任区等创先争优载体，推广揭榜挂帅、领衔攻关等岗位建功做法，充分发挥党员在各方面工作中的先锋模范作用，教育引导党员严格规范网络言行，推动正能量形成大流量。党支部是党的工作和战斗力的基础，而如何加强党支部的组织建设，充分发挥每个党员的先进性和模范带头作用，是每个党支部书记应思考的问题。一是要增强“向心力”。将政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导。组织部门要引导各基层党组织旗帜鲜明地把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，围绕夯实“思想根基”；围绕让党的理论和决策”飞入寻常百姓家”，用好“四下基层”这一抓手，广泛开展宣传宣讲活动，着力把党的正确主张转
20、化为群众的自觉行动；围绕实现党的决策部署在“最后一公里”畅通无阻的目标，树牢”围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，把基层党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，切实以高质量党建引领高质量发展。二是增强“凝聚力”。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，全面推进新领域党建“三化”建设，促进基层党组织全面进步、全面过硬。加强党员教育管理，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“十六字”方针严把党员“入口关”，加强经常性纪律教育，推动党员树立良好形象，以“不令而从”的浩然正气引领群众坚定不移听党话、跟党走。抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，党支部书记抓党建述职评议既是一次集中阅卷，更是一次心的洗礼和思想回炉。希望各位只不是书记通过述职评议，总结经验，补齐短板，加强学习，提升水平，树牢大抓支部、大抓党建的鲜明导向，努力开创党建工作的新局面，让党旗在工作的第一线高高飘扬。
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