《[9.15]关于印发《乡镇（街道）、村（社区）开展第三批学习实践活动实施方案》的通知.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[9.15]关于印发《乡镇（街道）、村（社区）开展第三批学习实践活动实施方案》的通知.docx（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 9.15关于印发乡镇（街道） 、村（社区）开展第 三批学习实践活动实施方案的通知 特征码 msuOddTqHuSbVKfhYrZd ARGIN: 0cm 0cm 0pt; WORD-BREAK: break-all; LINE- HEIGHT: 37pt; TEXT-ALIGN: center; mso-line-height-rule: exactly“ align=center贺平学组办通字20XX31 号 各乡镇党委，西湾街道党工委，管理区党工委各部委办局，管 理区级国家机关各委办局党组（党委） ，各人民团体党组，区直、 市直驻管理区单位党组： 经管理区深入学习实践科学发展观
2、活动领导小组同意，现将 贺州市平桂管理区乡镇（街道） 、村（社区）开展第三批深入 学习实践科学发展观活动实施方案印发给你们，请结合实际 认真贯彻落实。 第 2 页 贺州市平桂管理区深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室 20XX年 9月 15日 贺州市平桂管理区乡镇（街道） 、村（社区）开展第三批深入学 习实践科学发展观 活动实施方案 参加第三批学习实践活动的乡镇（街道） 、村（社区）基层党组 织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路 线方针政策贯彻落实到基层，推动科学发展、带领农民致富、 第 3 页 密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。为确保管理区乡镇 （街道） 、村（社
3、区）学习实践活动扎实有效开展，根据市委关 于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见和贺 州市平桂管理区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施 方案精神，结合管理区实际，制定本实施方案。 一、乡镇（街道） 、村（社区）开展学习实践活动的目标要求 乡镇（街道） 、村（社区）开展学习实践活动，要按照中央和自 治区党委、市委关于开展第三批学习实践活动的指导思想、总 体要求、主要原则和具体目标，贯彻党员干部素质能力有 新提升。坚持强化理论武装，以提高思想认识、形成科学发展 共识为重点，引导广大党员干部深入学习科学发展观和党在农 村的各项方针政策，使乡镇（街道）机关党员把握科学发展观 的科学内涵
4、、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观 的自觉性和坚定性，提高促进科学发展能力，使农村党员掌握 科学发展观的基本知识，增强科学发展意识，提高“双带”本 领，努力把乡镇（街道） 、村（社区）党员干部队伍建设成为贯 彻落实科学发展观的骨干力量，在推动农村科学发展中充分发 挥先锋模范作用。 农村经济发展取得新成效。坚持发展第一要务，以发展农 第 4 页 业、致富农民为根本，按照科学发展观要求进一步理清农村发 展思路，强化发展举措，破解发展难题，切实转变农业发展方 式，大力发展现代农业，落实强农惠农政策，拓宽农民增收渠 道，促进农村经济平稳较快发展，努力实现农业增效、农民增 收、农村繁荣，扎实推
5、进社会主义新农村建设。 农民群众真正得到新实惠。立足发展成果惠及广大人民群 众，从农民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加大惠 民项目实施力度，深入开展献爱心、送温暖活动，千方百计为 群众办实事、做好事、解难事。突出解决受灾群众、低收入阶 层、特殊困难群体的基本生活问题，扩大农村社会保障覆盖面， 切实帮助困难群众解决好吃、穿、住、过冬保暖、生产所需物 资技术等实际困难，确保让农民群众真正得到实惠。 农村社会和谐稳定有新局面。坚持把维护农村和谐稳定作 为重大任务，深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理， 严厉打击“六 H彩” 、盗窃等违法犯罪行为，着力解决影响农村 稳定的突出问题。切实把
6、握村情民意和群众诉求，及时排查化 解山林、土地、水利纠纷，妥善调处村屯、宗族、邻里矛盾， 促进农村社会和谐稳定。 服务“三农”机制有新完善。着眼于改进干部作风、密切 第 5 页 党群干群关系，紧紧围绕服务农业、服务农村、服务农民，深 化乡镇机构改革，大力推行农村基层组织建设得到新加强。 以提高乡村领导班子在推进科学发展中的执行力、凝聚力为重 点，进一步加强和改进农村基层党组织建设，加快建设二、扎 实推进乡镇（街道）机关的学习实践活动 乡镇（街道）机关学习实践活动以乡镇（街道）党组织领导班 子和乡镇（街道）站所党员负责人为重点，全体党员参加。学 习实践活动从 20XX年 9月开始，集中活动时间
7、6个月。乡镇 （街道）机关开展学习实践活动分为（一）确定一个活动主题 和实践载体。 各乡镇（街道）要紧紧围绕（二）开展一系列学 习讨论。着眼于把科学发展观落实到基层党员干部，认真组织 学习中央、自治区党委规定的必读篇目，以及开展学习实践活 动的重要文件精神。要立足基层实际，创新学习方法，采取集 中培训、个人自学、专题辅导、座谈交流等多种形式组织学习。 要认真组织开展（三）搞好一次专题调研。乡镇（街道）领导 班子成员和机关党员干部要通过驻村夜访、干群恳谈、设置意 见箱等形式，围绕推进科学发展、改善民生、改进作风、维护 稳定等方面，开展专题调研活动。要带课题、带问题、带任务、 带感情，深入村屯、社
8、区、企业，进村入户与群众面对面沟通、 心贴心交流，广泛了解基层党员群众的困难和要求，认真听取 党员群众的意见建议，找准本乡镇（街道）存在的突出问题， 第 6 页 使开展专题调研的活动真正成为听民声、察民情、集民智、纳 民谏、聚民心、解民困的过程。党员干部要围绕推动本乡镇 （街道）科学发展积极提意见、出点子，促发展。 （四）开好一次专题民主生活会。要认真组织召开领导班子专 题民主生活会。在广泛征求党员群众的意见建议、开展班子成 员谈心交心活动的基础上，紧紧围绕（五）形成领导班子分析 检查报告。乡镇（街道）领导班子要撰写分析检查报告。分析 检查报告要运用好学习调研、征求意见、专题民主生活会的成 果
9、，体现科学发展共识，充分反映本乡镇（街道）贯彻落实科 学发展观的实际情况，着重围绕推动农村经济发展、维护农村 和谐稳定、保障和改善民生、加强领导班子自身建设、基层党 组织和党员队伍建设等方面，系统梳理存在的突出问题，实事 求是分析主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展 观的努力方向、总体思路和具体措施，避免写成工作总结或工 作报告。 （六）制定一个整改落实方案。制定整改落实方案要以 分析检查报告为依据，把分析检查报告提出的整改思路和措施 具体化、目标化、责任化。对查摆出来的突出问题和需要完善 的制度，要按轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时 限要求，明确分管领导，落实具体责任，使
10、整改落实工作有章 可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公 开承诺。要注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、 第 7 页 无法落实、难以兑现的承诺。 （七）解决一批突出问题。要按照科学发展观要求和整改落实 方案，集中解决一批突出问题。重点解决乡镇（街道）机关领 导班子执行力、凝聚力不强，推动科学发展的坚强堡垒作用不 突出的问题；党员队伍素质不高、践行科学发展的先锋模范作 用不明显的问题；科学发展定位不准、发展思路不清，特色产 业不鲜明、农民增收缓慢的问题；农业基础设施薄弱、抗灾防 灾能力低，对“三农”发展基础作用不强的问题；农产品加工 流通落后、农业产业化经营程度低，不能
11、有效开拓市场、农产 品出现“卖难”的问题；化解基层社会矛盾不及时、处置不力， 不能妥善处理群体性事件，农村社会不稳定因素、安全隐患增 多的问题；乡村环境脏乱、影响村容整洁，陈规陋习普遍、有 碍乡风文明的问题；党员干部宗旨意识、服务意识不强，作风 不实、服务不到位的问题；发展惠民不够，对民生问题关注不 多、解决不力，农民行路难、看病难、吃水难、保障难的问题。 解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就着重解决什么问题。 要量力而行、尽力而为，集中力量、集中时间解决一批在活动 中通过努力能够解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸 得着、促发展的实事好事。 （八）突破一批重点工作。要深入贯彻落实党的十
12、七大和十七 第 8 页 届三中、四中全会精神，紧紧围绕深化农村改革、发展现代农 业、建设社会主义新农村，抓住关键，重点突破，扎实推进 “三农”各项工作。要把推进集体林权改革作为当前“三农” 工作的重中之重，以学习实践活动推动改革的有序开展。要按 照管理区党工委、管委关于组织（九）完善一套制度机制。按 照科学发展观的要求，做好各项规章制度的废、改、立工作， 建立完善服务农村基层群众的新模式、新机制，进一步强化农 村科学发展的制度保障。坚持试点先行、合理布局、整合资源、 强化保障、创新方式，大力推进“农事村办” ，将便民服务平台 延伸到村屯、服务到农家，探索构建政府公共服务、村民自我 服务与市场化
13、商业服务有机结合、相互促进的农村服务体系和 制度机制，使服务“三农”的内容更丰富、方式更灵活、成效 更明显、群众更满意。 学习实践活动基本结束后，要切实做好整改落实后续工作，认 真组织“回头看” ，及时做好活动的总结工作，组织开展三、切 实搞好村（社区）级组织的学习实践活动 村级组织的学习实践活动主要对象是村（社区） “两委”班子和 广大农村党员。集中活动从 20XX年 9月开始，时间不少于 4个 月，另外安排 2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学 习实践活动成果。主要分为学习调研、分析检查和整改落实三 第 9 页 个阶段。具体时间划分是：充分做好准备工作半个月，学习调 研阶段安排 1个
14、半月，分析检查阶段 1个月，整改落实阶段 1 个半月，巩固扩大学习实践活动成果 1个半月。在坚持市委和 管理区党工委关于学习实践活动总体要求的前提下，重点抓好 “六个一”： （一）设计一个好的活动主题和实践载体。各村（社区）党组 织要紧紧围绕所在乡镇（街道）确定的活动主题和实践载体， 立足建设特色新农村，从本村（社区）实际出发，设计一个具 有鲜明个性特征的活动主题和实践载体，找准本村开展学习实 践活动的着力点。通过（二）组织一轮理论辅导。要本着精而 管用、易学易懂的原则，组织广大农村党员认真学习科学发展 观的基本知识和农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知 识，积极参加（三）开展一次村情民意
15、走访活动。村（社区） “两委”班子成员要广泛开展村情民意上门走访活动，紧紧围 绕调整农业结构、培育“一村一品”特色产业和新村规划、村 容整治、民生保障、村风民俗以及村级组织、党员队伍建设等 方面问题，采取面对面交流、召开座谈会等形式，具体了解群 众所思所想所盼，深入把握群众最关心最直接最现实的利益问 题。要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留 守家庭、长期上访户等，认真听取他们的意见建议，找准本村 存在的突出问题。 第 10 页 （四）召开一次党员专题组织生活会。村（社区）党组织要召 开专题组织生活会。专题组织生活会要围绕“一个主题” ，开展 “两对照三查找四分析” 。 （五）制定
16、整改落实措施一览表。村 （社区）党组织要针对查找出来的突出问题，按照轻重缓急和 难易程度，制定简便直观、易于操作的整改落实措施一览表， 明确（六）办成一批实事好事。各村（社区）要把开展学习实 践活动与抓好农村当前工作结合起来，与落实强农惠农政策和 为民办实事项目结合起来，集中力量、集中时间办成一批群众 迫切希望办又有条件办的实事好事。要重点围绕当前农民群众 学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作，适时组织群 众对学习实践活动进行满意度测评。测评时，可邀请入党积极 分子、村民小组长和村民代表参加。群众满意度低的村（社区） 要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课” 。 四、加强对学习实践活动
17、的领导和指导 搞好乡镇（街道） 、村（社区）的学习实践活动，对于推动农村 基层深入贯彻落实科学发展观，深化农村改革发展，全面落实 保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头和调结构、上水平、 促发展的各项政策措施，加强农村基层组织建设，推进社会主 义新农村建设，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的 第 11 页 意义。各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把学习 实践活动各项要求真正落实到乡镇（街道） 、村（社区） ，确保 学习实践活动取得实效。 （一）加强组织领导。管理区学习实践活动领导小组办公室设 立指导服务组，加强对各乡镇（街道） 、村（社区）学习实践活 动的指导。各乡镇（街道） 、
18、村（社区）也要建立相应的领导机 构和工作机构。村（社区）党组织要指派专人负责学习实践活 动，明确工作职责。要认真落实领导责任制，各乡镇（街道） 党委（党工委） 、村（社区）党组织全面负责本乡镇（街道） 、 村（社区）的学习实践活动， （二）加大检查指导力度。管理区 学习实践活动领导小组派出指导服务组，切实加强对学习实践 活动的检查指导。管理区社会主义新农村建设工作队队长兼任 管理区学习实践活动领导小组副组长，各乡镇（街道）工作组 组长兼任乡镇（街道）学习实践活动领导小组副组长，驻村社 会主义新农村建设指导员同时兼任学习实践活动指导员，具体 指导本村（社区）开展学习实践活动，做到工作要求明确，指
19、 导有方、服务到位，防止流于形式。要增强服务意识，寓检查 指导于服务之中，以优良的作风开展检查指导工作，通过开展 指导服务，真正帮助农村理清发展思路，解决实际问题。要讲 成本、重实际、求实效，反对铺张浪费，不搞文山会海，杜绝 形式主义。 第 12 页 （三）搞好联动整改。要加强乡镇（街道） 、村（社区）学习实 践活动与第一批、第二批学习实践活动的协调联动，把第一批、 第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体 制机制成果等，进一步贯彻落实到基层，把乡镇（街道） 、村 （社区）学习实践活动需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第 一批、第二批学习实践活动单位整改落实的内容；要加强城乡、 条
20、块和基层单位之间的协调，通过结对帮扶、上下联动等方式 解决突出问题。管理区要以乡镇（街道）为单位，对乡镇（街 道） 、村（社区）自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行 集中梳理，由管理区实行联动整改；对需要管理区以上领导机 关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要 及时向上级有关部门提出建议。 （四）强化活动保障。坚持以各级财政为主、党费补助和单位 自筹为辅的原则，通过自治区级财政和党费各出一点，市、管 理区两级财政和党费各出一点，新农村建设指导员所在单位支 持一点的 第 13 页 主题词：科学发展观 活动方案 乡镇 村 通知 报：市学习实践活动领导小组办公室，市学习实践活动领导小 组办公室指导组、市第五巡回检查组。 送：管理区学习实践活动领导小组成员，管理区学习实 践活 动指导服务组，管理区学习实践活动领导小组 公室各组组长、副组长，管理区“两新”组织、 学校、卫生院学习实践活动指导小组。 贺州市平桂管理区深入学习实践科学发展观活动领导小组办 公室 20XX 年 9月 15日印发 （共印 210份）