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1、第 1 页 全市 2018 年重点工作务虚会议讲话稿 特征码 sDYaKhLgTknZIuRKVbEM 全市 2018 年重点工作务虚会议讲话稿 近年来，我市抢抓产业转移、综合交通枢纽建设、百城建设提 质工程等重大机遇，坚持以实现又好又快跨越发展决胜全面建 成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以狠抓 项目引进和建设为总抓手，以马上办抓落实推进工作机制为总 保障，全市经济社会发展和党的建设都取得了显著成绩，有的 工作走在全省全国前列，创造了新鲜经验，探索了实践路子。 今年前三季度，全市生产总值、居民人均可支配收入、社会消 费品零售总额、固定资产投资、一般公共预算收入等主要指标 增速持
2、续高于全省平均水平。同时，经济发展与城市建设、环 境质量同步改善，全省城市建设管理现场会、大气污染防治扬 尘治理现场会、百城建设提质工程工作推进会先后在我市召开； 人民群众安全感和社会治安满意度持续提升，平安建设公众安 全感满意度位居全省第 3 位。 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周 第 2 页 年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年工 作，要贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，紧扣新时代要 求推动改革发展，坚持一条主线，突出一个总揽，实施一系列 战略，牢记一个目标，落实一个要求，强化一个保障，为 2020 年全面建成小康社会打下坚实物质基础。 一
3、要坚持一条主线，就是坚持学懂弄通做实党的十九大精神。 要深刻理解和精准把握党的十九大精神特别是习近平新时代中 国特色社会主义思想，结合商丘实际扎扎实实贯彻落实党的十 九大的决策部署，紧扣新时代中国特色社会主义新时代的要求， 坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指 导实践、推动工作，坚持问题导向，全面对标对表，立足当前、 着眼长远，主动审视工作中的差距和不足，抓重点、强弱项、 补短板，完善提升商丘发展的战略思路和举措，推动商丘各项 工作不断迈上新台阶。前一阶段，围绕学习贯彻党的十九大精 神，市委初步提出了明年工作的总基调和总要求。总基调，就 是又好又快跨越发展，坚持发展第一要务，
4、坚持以经济建设为 中心，把推动高质量发展作为当前和今后一个时期我们确定发 展思路举措的根本要求，努力实现更高质量、更有效率、更加 公平、更可持续的发展。总要求，就是全面贯彻落实党的十九 大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续 落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，落实 第 3 页 新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的 要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面” 战略布局，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务， 积极对接“三区一群”战略，以实现又好又快跨越发展决胜全 面建成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以 狠抓项目
5、引进和建设为总抓手，以马上办抓落实推进工作机制 为总保障，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力发挥优势打好 “四张牌” ，着力加快国家区域中心城市建设，着力深化改革扩 大开放，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着 力加强党的领导推进全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、 开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础。 要紧紧抓住这一总基调和总要求，充分发挥我市的比较优势、 后发优势，主动对接“三区一群”发展战略，着力发挥优势打 好“四张牌” ，全力加快国家区域中心城市建设，努力保持全市 经济社会平稳健康较快发展的良好势头，
6、为全省发展大局作出 更大贡献。 二要突出一个总揽，就是以国家区域中心城市建设总揽经济社 会发展全局，持续保持又好又快跨越发展态势。建设国家区域 中心城市是省委、省政府对商丘新的发展定位，更是交给我们 的重大政治任务。要持续实施“六区”建设，即：以综合交通 第 4 页 枢纽、物流园区为载体，着力打造枢纽经济试验区；以构建 “一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系为重点， 着力打造城乡融合发展承载区；以高新区和各类“双创”基地 为龙头，着力打造创新驱动引领区；以产业集聚区、服务业 “两区”和粮食生产核心区为主体，着力打造转型升级示范区； 以商丘保税物流中心、国家铁路一类口岸为平台，着力打造
7、开 放发展先行区；以“游商丘古都城、读华夏文明史”为主线， 着力打造华夏历史文明商丘传承创新区。要强力实施国家区域 中心城市建设确定的六项重点任务，即：强力推进百城提质和 文明城市创建，坚持用新理念统领新型城镇化发展，落实“一 尊重五统筹”的要求，坚持以人的城镇化为核心，引正纠偏， 补齐短板，以百城提质全域创建全域推进为抓手，以文明城市 创建带动城市建设整体提升，做大做强中心城区，推进以县城 为代表的城市实现品质提升、竞争力提升、环境提升，推动城 乡一体化发展；强力推进现代化经济体系建设，加快建设先进 制造业强市，加快建设现代服务业强市，加快构建现代农业产 业体系，加快建设网络经济强市；强力推
8、进综合枢纽建设，围 绕构建高铁普铁“双十字”铁路枢纽和国道高速“米字型”公 路枢纽，打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带 一路”建设的现代综合交通枢纽，加快发展口岸经济；强力推 进现代物流体系建设，加快铁路物流基地规划建设，发展以公 铁物流为重点的综合交通多式联运，努力把我市打造成为豫鲁 第 5 页 苏皖四省接合部最大的商贸物流中心、物品集散分拨中心、物 流信息中心、交易结算中心；强力推进华夏历史文明商丘传承 创新区建设，坚持以深入发掘整理和开发利用商丘 5000 多年丰 厚文明史的文化内涵为主导，打造商丘文化高地，深入推进 “商丘好人”文化建设，加快以文化为核心的全域旅游发展， 打
9、响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌；强力推 进全域生态体系建设，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路，加快构建“森林、湿地、流域、农田、 城市”五大生态系统，以生态建设引领城市发展模式转变，建 成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽商丘。 三要实施好一系列战略。要结合商丘实际，实施好党的十九大 提出的创新驱动、人才强国、乡村振兴、区域协调发展、可持 续发展、军民融合等一系列战略。要持续抓好九项跨越发展行 动计划，即抓好工业转型升级、科技创新、跨境电子商务、现 代物流业、综合交通体系、科学推进新型城镇化、农业产业化、 中心城区医疗医养发展、中心城区中小学发展等跨越发展行动
10、 计划。要瞄准国际标准提高发展水平，积极主动融入郑洛新国 家自主创新示范区国家战略，加快建设商丘创新驱动发展引领 区。要大力实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新、现 代农业科技创新、科技创新主体培育、科技创新平台建设、知 识产权提升、技术成果转移转化、科技开放与合作、人才队伍 第 6 页 建设、科技资本结合等科技创新十大工程，以科技创新为核心 带动全面创新。要加快实施人才强市战略，突出“高精尖缺” 导向，着力培养科技领军人物、企业家、高技能人才队伍。要 继续深化改革，坚持和完善“一跟进、两聚焦”的总体思路， 坚定改革定力，保持改革韧劲，着力攻克体制机制顽疾，提高 改革实效。要全方位扩大开放
11、，积极融入“三区一群”发展战 略，建设商丘战略协同示范区，形成引领发展、创新发展的新 格局；着力抓好招商引资，突出引进世界 500 强企业、跨国公 司、国内 500 强企业。要强力实施乡村振兴战略，坚持农业农 村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体 系，不断深化农村改革，加快建设现代农业，加强农业农村基 础工作，加快推进农业农村现代化。 四要牢记一个目标，就是坚持以人民为中心，把增进民生福祉 作为发展的根本目标。要坚决打赢脱贫攻坚战，深入贯彻习近 平新时代扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫、精准脱贫，紧盯 “6633”晋位争
12、优目标，巩固完善“三位一体”大扶贫格局， 着力压实脱贫攻坚责任，着力抓好政策落实，如期高质量完成 脱贫任务，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上 一个不能掉队。要坚决打赢环境治理攻坚战，增强打持久战的 意识，在巩固和扩大已有成果的基础上，持续加压推进大气污 第 7 页 染防治攻坚，大力开展水污染防治行动，积极推进土壤污染防 治，久久为功、驰而不息、痛下决心、背水一战、铁腕治污， 坚决补上环境污染短板，打造生态文明宜居新商丘。要完善公 共服务体系，坚持就业优先战略和积极就业政策，全方位提供 公共就业服务，优先发展教育事业，加强社会保障体系建设， 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的
13、住房制度，着 力建设健康商丘。要维护社会大局和谐稳定，围绕打造共建共 治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾机制建设， 牢固树立安全发展理念，加快社会治安防控体系建设，推动社 会治理重心下移，有效防范金融风险，确保社会安定有序、人 民群众安居乐业。 五要落实一个要求，就是落实新时代党的建设总要求。要毫不 动摇坚持和完善党的领导，牢记发展第一要务、党建第一责任， 把抓好党建作为最大政绩，坚决落实党的建设总要求，坚持和 加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党 的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政 治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动广大党员 积极性
14、、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿 其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为商丘 又好又快跨越发展提供坚强的政治和组织保证。要始终把党的 第 8 页 政治建设摆上首位，积极引导全市各级党员干部增强“四个意 识” ，加强党性锻炼，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地 位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强思想建设，大力 弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使 党员干部解决好世界观、人生观、
15、价值观这个“总开关”问题， 自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定 信仰者和忠实实践者。要建设一支高素质专业化的干部队伍， 坚持党管干部原则，突出政治标准，完善干部考评体系，把信 念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部 标准落到实处。要全面加强基层党组织建设，以提升组织力为 重点，突出政治功能，充分发挥“三五”基层工作日制度作 用，持续推动工作重心向基层转移、工作力量向基层下沉、政 策资源向基层倾斜，统筹抓好各领域基层党建工作。要夺取反 腐败斗争压倒性胜利，全面加强党委对反腐败斗争的领导，坚 定不移推进反腐败斗争，不断巩固发展压倒性态势，推动干部 清正、政府清廉
16、、政治清明。 六要强化一个保障，就是持续在全市强化马上办抓落实推进工 作机制这个总保障。要将马上办抓落实推进工作机制持之以恒 地抓下去，持续推进广大党员干部作风转变，推动各项政策措 第 9 页 施落地生根、落实见效。要持续践行马上办抓落实推进工作机 制，让马上办抓落实先变成口头禅，再固化为制度，最后变成 自觉行动和工作习惯，确保干一件成一件、件件落到实处，营 造马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。要持续加强督促检查， 认真贯彻落实中央关于加强新形势下党的督促检查工作的意 见 ，紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作，坚持综合督 导和专项督导相结合，强化跟踪问效，加强督促整改，努力推 动各项目标任务落到实处。要持续强化问责追责，严格落实 “三个区分开来”和干部能上能下制度机制，坚决兑现奖惩， 充分调动各级干部的积极性，着力营造奋发进取、干事创业的 氛围。