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1、第 1 页 乡镇党委书记 20XX 年新年工作会讲话稿 特征码 DxDgCmmydgeMtkFLUTxu * 乡镇党委书记 20XX 年新年工作会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开 20XX 年新春工作会议，这次大会的主题 是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，落实县委县府 20XX 年 工作要求，全面回顾总结过去一年的工作，安排部署 20XX 年农 业和农村工作。昨天我们对乡村干部进行了系统的培训和学习。 目的是进一步统一全乡干部思想，明确全乡工作目标，增添措 施，为又好又快地推进 xx 发展，作出我们更大的贡献。 20XX 年是贯彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会奠定 坚实基础的一
2、年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一 年，农业和农村工作面临新的挑战和困难。我们要继续发扬勇 争一流的 xx 人精神，爬坡奋进，乘势而上，我们相信，xx 的 发展将会迎来一个新的春天。在今天大会上，我讲三个方面的 意见。 第 2 页 回顾过去，客观总结工作成绩、认真分析存在的差距及原因 （一）抢抓机遇，基础设施建设快速推进。 20XX 年是我乡基础设施快速发展的一年，也是基础设施建设攻 坚年。乡党委、政府抓住新一轮秦巴扶贫项目实施和我县天然 气勘探开发的重要机遇期，狠抓项目争取和实施。使全乡基础 设施建设取得了重大突破：一是交通主骨架初步形成：争取中 石油投资 1500 万元，建设九龙山
3、气田应急抢险道路改造工程， 沥青铺筑太阳湾至喻家嘴全长 11 公里，县交通局投资 300 万元 硬化太阳湾至新观 xx 段 3 公里，解决了五个村，1027 户的出 行难问题。争取县海事处投资 650 万元，启动了 xx 东河大桥建 设项目，加强了我乡河东与河西片的联系。同时，还完成了尖 山、长河、小寨、川主四个村 10 公里的村道路硬化。初步形成 了贯通全乡的“三横两纵”的交通网络格局。制约我乡发展的 交通瓶颈得到有效解决。二是水利设施进一步完善。采取村民 一事一议的办法，发动群众投劳筹资近 300 万元，标改山坪塘 3 口，硬化渠系 2.5 公里，新建微水池 8 口，实施了近水、蟠 龙等
4、4 个村的人畜饮水项目，解决了 880 人的吃水难问题。争 取水利项目资金 200 万元，立项启动富强水库集中供水工程建 设，切实解决富强、柏垭、尖山、三溪、金龙等村的群众饮水 难问题。三是新农村建设有序推进。我乡蟠龙村被纳入了全市 第 3 页 新村建设示范村，我们整合项目，发动群众，共投入资金 20 万 元，打造农户 30 户，硬化机耕道 4 公里，硬化入户路 500 米， 发展产业 500 亩。四是场镇配套日趋完善。乡党委、政府围绕 把 xx 场打造成“展示苍溪形象的窗口、对外交流的平台”的目 标，一方面狠抓场镇配套建设。改造老旧街道 200 米，整治下 水道 150 米，投入 20 万元
5、改造自来水厂，并实现水厂由县供水 总站接管。绿化通道 1200 平方米，同时还启动建设场镇天然气 民用项目。另一方面狠抓场镇日常管护。落实经费 11 万元，通 过公开竞聘的方式，组建了日常保洁、城管队伍，成立了坏卫 所，大力开展爱国卫生运动和城乡环境综合治理，使我乡两个 场镇日常管护始终保持较高水准。 （二）突出重点，产业发展稳步提升 产业发展是关系到全乡群众增收致富的大事，乡党委、政府根 据 xx 实际，提出了“2+2”产业发展规划，即发展猕猴桃 1900 亩、林产业 5000 亩的种植业和以年出栏生猪 2.1 万头、小家禽 20 万只的养殖业.为此，我们继续稳定粮食生产：今年，我们 以高产
6、示范片创建为抓手，通过典型示范带动良种、良法、良 制、良壤、良机配套，推广测土配方施肥 14000 亩，打造粮油 高产示范片 500 亩，全年实现粮食总产 6583 吨。大力发展林 产业：在县林业局的支持下，全乡新植核桃 800 亩，引进业主 第 4 页 种植苗圃 1000 亩，完成新植树造林 300 亩。巩固提升猕猴桃产 业：全乡完成新植猕猴桃 1900 亩，对原有 5500 亩猕猴桃园， 配套建设了微水池 7 口，建设渠道 2500 米，作业道 1000 米， 嫁接 8 万株，开展技术培训 33 次，发放技术资料 3500 份。持 续抓好畜牧业：持续抓好畜禽疫病防治，全乡无动物疫病发生。
7、全年新建养殖小区 1 个，建圈 2300 平方米，新培育养猪大户 5 户，养鸡大户 2 个，养羊、养牛、养兔大户各 1 户。 （三）优化服务，招商引资再创佳绩 今年以来，我们把招商引资作为促进助农增收，加快经济发展 的大事来抓，坚持以资招商、以商招商、以情招商，精心组织 论证，包装了具有本地特色和发展前途的天然气钻井服务、发 展特色产业的项目 7 个。充分发挥 xx 乡在外人员多、范围宽的 优势，广泛联系，主动要他们把外地的老板请进来，同时我们 组织外出专项对口考察 4 次。一年里，接待来访客商 5 批，成 功吸引了龙山苗木大户，投资 300 多万元，建起了尖山 1000 亩 苗木基地；旺苍客
8、商在柏垭投资 30 万元，进行天麻的种植；四 川鑫泓废水处理厂也追加了 400 多万元，搞起了二期移动处理。 还签订意向性协议 1 个，正在谈判的 2 个。项目全部建成后， 可增加税收 50 万元，全乡群众人平增收 100 元。 第 5 页 （四）注重民生，社会事业全面推进 在工作中，我们坚持以“摸清民情、注重民意、体现民本、改 善民生、关心民力、化解民怨、力求民和”为根本，大力推进 民生工程建设，共创和谐。一是实施了 “十大惠民工程” 。通 过年初征求广大干部群众意见，党委、政府郑重公开向全社会， 实施了“十大惠民工程” ，并落实专人负责，通过一年的努力， “十大惠民工程”全部建成。二是大力
9、开展困难群众、贫困儿 童、困难母亲救助，全年发放各类民政资金 200 多万元，全部 足额按时发放到民政对象手中。三是认真做好计生奖励扶持及 计生服务工作。四是协助县天然气管委会做好张华至东溪天然 气输气管网工程，完成投资 1100 万元，实现资源就地转化，同 时协助县经信局完成张华至东溪 35 千伏变电扩容工程，切实改 变民生。五是扎实推进公共文化服务体系建设。完成了全乡 13 个村级文化活动室和农家书屋。组织了庆“七一”大型晚会， 开展了健身舞会、棋类比赛、学生运动会等经常性群众文体活 动，丰富了群众的文化生活。六是扎实开展好家下乡补贴、劳 务培训、医疗卫生、动物防疫、教育等惠民工作。六是规
10、范了 乡便民服务中心、村便民服务代办站的建设。 （五）强化落实，平安稳定扎实推进 第 6 页 我们坚持平安稳定工作，重在落实的原则，一是狠抓责任落实， 通过对全乡开展排查，对 5 个重点安全防范点，3 个重点稳控 点，实行一个领导主抓，一个责任人员监控，一套预案防控的 机制，着力进行整顿和化解。二是狠抓保障落实。只要涉及安 全稳定，党委政府从财力、人力、物力给予充分保障，全年投 入 16 万元，组织了 3672 人次，开展了 187 次排查，整改安全 隐患 13 处，调解矛盾纠纷 125 起，做到了“小事不出要村，大 事不出乡” ，确保了安全事故，越级上访零发生。三是狠抓日常 监管。坚持排查、
11、化解、整改相结合，开展拉网式排查、系统 化解决、制度化防控，维护了全乡的和谐稳定，为经济社会发 展提供了有力保障。 （六）完善机制，党的建设明显加强 为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广大党员的先锋模范 用，我们以“创先争优”活动为抓手，以健全制度为保障，积 极创新活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，积极探索农 村党建工作新途径，努力抓好党员干部队伍建设，始终保持基 层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。一是加强村级组织建设。乡 党委以村三委建设为重点，配齐配强村支部、村委会、村廉勤 委，出台了加强村级班子队伍建设的意见，开展了以全体乡村 干部为对象的综合培训，以村廉勤委主任为对象的专题培训， 第
12、 7 页 以后备干部为对象的政治业务培养。把群众满不满意作为考评 村级班子的重要指标，突出工作实绩。全年调整充实支部班子 3 个，下派村第一书记 3 人，规范和完善村三委党务村务公开、 “一事一议” 、 “四议两公开一监督” 、廉勤委运行等各项制度。 使村级党组织的战斗力和凝聚力得到了明显加强。二是加强干 部作风建设。推行了竞聘上岗、实绩考核、谈话诫勉制度和乡 干部各项管理办法，用制度来规范干部行为，保证政令畅通， 对各项工作实行百分量化，以分定量，以绩定优；开展了“三 服务”公开承诺活动，公开服务范围、办事程序、收费标准和 承诺时限；建设了便民服务中心。乡统一设立了劳动保障办事 大厅、便民服
13、务中心，林业、村建、计生、民政等窗口单位入 驻，健全和完善了软硬件设施，同时在有条件的村，实行村干 部值班制度和代办制度；实施了行风政风评议和效能建设活动。 整顿干部作风，倡导干部树立“权为民所用、利为民所谋、情 为民所系”的执政理念，坚持深入基层、深入群众，工作重心 下移，解决了部分党员干部工作中存在的作风涣散、纪律松驰， 工作浮飘的问题；在全乡上下形成你争我赶、人人争先的良好 氛围，在群众中树立起了干部高效务实的良好形象。 三是加强 党风廉政建设。坚持宣传、制度、监督、惩治并重的原则，大 力开展反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，健全完 善惩防体系建设，强化党务政务公开，严厉查处损害
14、人民群众 利益的违法案件，形成了乡机关、村级组织和基层站所党风廉 第 8 页 政建设三位一体、整体推进的工作格局， 回顾过去的一年， 我们取得的成绩是有目共睹的，xx 的发展是令人振奋的。 在此，我仅代表党委、政府向长期奋战在工作一线的广大党员 干部、向支持关心 xx 发展的社会各届人士和离退休老同志表示 衷心的感谢并致以崇高的敬意！这些成绩的取得，我认为有 6 个方面值得认真总结。1、政治方面：有县委、县府的坚强领导 和各级各部门对 xx 发展的关心和支持。2、机遇方面：我们围 绕大项目促进大发展，狠抓项目促进年工作，在基础设施和产 业发展方面取得了很好的成绩。3、思路方面：结合 xx 实际
15、， 新一届党委、政府提出了“123455”工作思路，努力实现城乡 统筹新起点，基础建设新变化，产业发展新格局，安全稳定新 面貌，基层党建新举措的“五新”目标，为 xx 发展注入了新的 活力。4、在队伍方面：通过“创先争优和基层组织建设年”活 动的深入开展，从广大乡村干部自身建设入手，打造了一支爱 岗敬业、乐于奉献、想干事、能干事、会干事的一流党员干部 队伍。5、作风方面：树立了一种“负重自强、勇争一流”的精 神，引导广大干部敢于碰硬较真，善于协调矛盾，乐于服务人 民，精于工作业务，并在各级党组织中形成了一种“团结协作， 和谐共创”的良好氛围，以精神为支撑，以氛围为渲染，实现 了广大干部作风从根
16、本上的转变。6、机制方面：我们完善了机 关干部管理机制，调整优化了村组干部待遇兑现方案，创新了 第 9 页 目标考核办法，从根本上最大程度调动了广大干部的主观能动 性等等。 存在的问题及原因 在总结问题的同时，冷静分析，我们在发展中还存在一定的差 距：农业产业化发展不平衡， “一村一品”产业格局仍未形成， 缺乏农民增收的助推器；制约农村经济快速发展的“瓶颈效应” 仍十分突出；党员干部队伍建设有待加强，少数干部存在的政 治上淡，作风上慢，纪律上散等问题还未彻底纠正等等。我认 为，既然有差距就应多找准存在差距的根源，以利在今后的工 作中扬长避短。认真盘点，有 4 个方面值得我们广大党员干部 去总结
17、，去思考。1、政治上淡：在我们个别同志身上，缺乏政 治敏锐性和政治责任感，没有把自己的工作目的认为是一种政 治态度，把讲政治认为是一级党组织和个别分管领导的事，淡 化了自己的政治行为，导致工作无目标，无动力，无效果。2、 作风上慢：个别同志有一种“不求上进，只求平安”的思想， 做任何事总比别人“慢半拍” ；在各项中心工作中怕累，不讲 “齐步走” ，更不能“加速跑” ，而是“慢步走” ；在各种复杂矛 盾的化解中怕难，不积极想办法，而是“慢火求温” ；在面对难 点工作时候怕硬，不去接触面对，而是找理由，谈条件，以慢 求缓，工作很难推进等等。3、纪律上散：在我们少数干部身上 第 10 页 纪律松散体
18、现得十分明显。一是在政治纪律上，自我为大，目 中无人，缺乏一名干部的基本素质；而在工作纪律上，我行我 素，不讲大局，不讲服从，认为迟到早退是“家常饭” ，有令不 行，有禁不止；三是在学习纪律上，缺乏进取心，喜欢“原地 踏步” 。4、思想上偏：在我们少数干部身上，不讲奉献，只讲 索取，凡是利益抢先，一遇困难绕道；一些同志不把心思放在 研究工作上，而是放在研究人和有利于自己的事上，以倡心术 不正之风；个别人不是积极支持工作，而是处处为他人设置障 碍，支砖头；少数人不是维护集体团结，而是搬弄是非，惟恐 天下不乱等。以上存在的问题虽然不是普遍的，但对在我们经 济社会发展中不免会带来负面影响，希望同志们
19、认真对照在今 后的工作、学习、生活中去加以克服和解决，以不负全乡人民 对我们广大党员干部的厚望。 把握形势，坚强信念，统筹安排，强力推进 20XX 年工作 20XX 年是贯彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会奠定 坚实基础的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一 年。我们将面临着又一次好的发展机遇和挑战，希望大家在今 后的工作中，与党委、政府保持高度一致，爬坡奋进抓发展， 合力同心创和谐。 第 11 页 关于 20XX 年的工作，乡党委、政府已出台了工作要点 ，请 各村各单位组织大家认真学习讨论，并结合各村、各单位实际， 研究落实好 20XX 年的各项重点工作。在这里我重点强调三方面
20、： 认清形势、把握机遇 20XX 年，xx 将再次迎来好的发展机遇，同时也还面临一系列大 的挑战和压力，这将要求我们全乡所有的干部要认清形势，抢 抓机遇，敢于挑战，为实现“又好又快”的目标而努力。 优势：xx 乡地处苍溪五大进出口之一，有着得天独厚对外交流 大平台这一地理优势；苍旺线纵贯境内 15km，雍喻线 13km 即 将竣工，xx 东河大桥 9 月底建成通车，将东西两片紧密相连， 全乡村道路硬化已接近尾声，这是我乡今后发展的特殊交通优 势；xx 属于苍溪红心猕猴桃基地乡镇，今年县委县府将大力发 展该产业，猕猴桃产业已成为人民群众增收致富的支柱产业和 推动经济可持续发展的产业优势，同时党委
21、、政府将结合乡情， 在产业上大力发展干果，产业优势明显；中石油在我乡境内探 测表明有丰富的天然气，目前已勘探 6 口井，白果井实现中石 油在九龙山钻探的最佳效果，实现日产气 80 万方，这是我乡独 有的资源优势；随着秦巴扶贫和灾后振兴规划的启动，我乡在 第 12 页 基础建设，产业发展及公共事业等方面在去年投资 4000 万余元 的基础上，预计仅 20XX 年仍有 1000 多万元的资金投入，这是 我们的项目优势；全乡有 400 多名中共党员和 100 多名乡村组 干部，有 500 多名科技致富带头人和业主大户，有 3000 多在外 务工创业人士，这是我们发展的人才优势；xx 是享誉川北的兰
22、草之乡，这是我们独有的文化特色优势等等。优势就是我们抓 发展的基础，是我们再发展的突破口，是我们快发展的着力点， 因此，我们要抓住优势，依靠优势，发展优势。 机遇：党中央、国务院对三农工作出台了新的政策，20XX 年中 央一号文件，将在重要农产品供给保障机制、农业支持保护制 度、农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产 权制度、农村公共服务机制、乡村治理机制等七个方面予以大 力推进，项目和资金投入将在山区进一步加大，同时中央继续 实施西部大开发和秦巴山区扶贫规划及灾后振兴规划，一批大 的项目将落户我地。这是我们加快发展的政策机遇；新一届县 委县府对 20XX 年如何加快县域经济发展提
23、出了具体的的奋斗目 标，这为我们进一步转变思路，加快发展提供了良好的决策机 遇；xx 东河大桥 9 月底实现通车，雍喻路 5 月底竣工通车，全 乡今年再硬化（油路）乡村道路 5.5 公里。xx、喻家嘴两个场 镇实现民用天然气，投资近 200 万元的富强集中供水工程以及 力争项目支持的三溪至富强村组道路改造工程，共计投资 1000 第 13 页 余万元，这是我们提速发展的项目机遇；通过这几年的发展， 全乡上下已经形成了一种“勇争一流，共谋发展”的创业激情， 广大党员干部已经把自己溶入推进 xx 发展的大洪流中，这是我 们 xx 今后发展的最宝贵的人气机遇等等。 劣势：劣势之一：我们地处边远，重点
24、投入项目相对较少；劣 势之二：我们属典型的农业乡，一二三产业机构调整乏力。劣 势之三：我们地处两县结合部，不同的县情加之政策因素给我 们 WW 带来了一定的困难；劣势之四：由于地处山区，人民群众 传统生活，文化意识与新形势下农业农村发展观念存在着一定 的冲突；劣势之五：基础脆弱，提升农业产业化能力缺乏有力 支撑；劣势之六：统筹城乡一体化发展缺乏样板，拉动力不强 等。 综上所述，这是我们不得不去面对的现实，在今后的发展中不 得不去思考的应抓住什么和应该放弃什么，只有我们把形势认 准，把机会抓住，审时度势，我们才会为 xx 又好又快发展寻找 一条科学之路、健康之路，快捷之路。 明确重点，把握关 键
25、 20XX 年是贯彻落实党的党的十八大精神，全面建成小康 社会奠定坚实基础的一年，也是实施“十二五”规划承上启下 的重要一年，抓好今年的各项工作是确保地方经济长期稳定发 展的关键。党委、政府结合 xx 乡情，庄严承诺 20XX 年为民办 第 14 页 十件实事。分别是：1.全乡新栽植核桃 1000 亩，猕猴桃 1500 亩；2.xx、喻家嘴两个场镇实现民用天然气；3.全乡硬化（油 路）村道路 5.5 公里；4.5 月底前实现九龙山气田应急抢险道 路改造工程竣工并通车；5.完成 xx 东河大桥建设，实现 9 月底 通车，彻底解决东、西两岸交通互通问题；6.全面完成 C、D 级 危房改造任务；7.
26、安装苍旺线减速带以及天网工程，在喻家嘴 建立旅游服务站，提升接点形象；8.完成富强集中供水工程， 解决富强、柏垭、尖山、金龙、三溪人畜安全饮水问题；9.全 面完成四险任务，培训农民工技能 100 人，新增就业 15 人，劳 务输出 4100 人，现实劳务收入 3950 万元；10.争取计生惠民资 金 30 万元，建成喻家嘴人口文化示范街和 xx 人口文化广场。 要实现 20XX 年各项目标任务，我们应当： 1.创新机制，大力推进产业发展 我们 xx 产业发展总体来看，都是规模小，规格低。在工作中我 们要创新机制，狠抓农业产业化。一是继续管理好柏垭、金龙、 富强、蟠龙、云丰产业园，新植猕猴桃 1
27、500 亩。在管理上下功 夫，向管理要效益，使群众看到园区带来的好处，努力促进农 民增收。二是启动白果、川主、歧山、近水等村建成核桃科技 产业园 3000 亩，建好核桃专业合作社，做大做强干果产业。同 第 15 页 时巩固提升三溪水产养殖小区。引进业主发展兰草产业，打造 xx 兰草名片，努力实现农民增收。建 1000 头生猪养殖场 4 个， 生猪出栏人均 2 头以上。 突出重点，强力推进基础设施建设 我乡幅员面积大，条件差，基础脆弱，发展不平衡等等，这些 都是摆在我们面前的现状，而改变这些现状的突破口就在于打 破长期制约地方经济发展的基础设施这一“瓶颈” 。在今天即将 签订的目标承诺书上，各村
28、对今年的基础设施建设已有明确的 具体的任务，希望各村要锁定目标，细化任务，狠抓落实。就 全乡而言，我们的重点是在交通建设上，围绕“联网化建设、 等级化改造、全方位辐射”的要求，着力定位“一主（苍旺线） 两轴（河东之路、雍喻线） ”主骨架，以及尖山长河，三溪 富强，近水歧山，川主白果四条环线这一主基调，全乡完 成川主、金龙、蟠龙三条村道路砼化 5.5 公里，力争项目支持 完成三溪至富强村组道路改造任务，对河东公路电站淹没地段 进行改造升级，组干道保畅达标建设 40km，同时做好乡、村、 组道路的岁修工作，引导群众修好自己的路，将岁修工作常态 化。同时对已硬化村村道路路肩及错车道进行完善规范。在水
29、 利建设上，整治病险水库 1 座，标改山平塘 3 口，新修防渗渠 系 1km，新增有效农田灌面 1200 亩，建防旱池 10 口，启动建 第 16 页 设富强集中供水工程，解决富强、尖山、金龙、柏垭、三溪五 村的安全饮水人口 2425 人，xx“东河大桥”建设，实现 9 月底 通车。全面完成 C、D 级危房改造任务，新建沼气池 66 口，改 造场镇路面 300 米，协助中石油全面完成雍喻路 11 公里的油路 铺筑任务，彻底改变交通落后面貌。同时加大招商引资力度， 全年完成招商引资 500 万元，彻底改变 xx 发展现状。 强化投入，大力推进场镇功能配套建设 xx 场地处交通要道， 但街道狭窄，
30、地势复杂等现状，导致场镇发展停滞不前。一是 完善场镇人口文化广场建设，成立场镇文化娱乐机构，改善居 民文化生活水平。二是年内在苍旺公路、雍喻路两边和场镇栽 植花草、绿化树，美化、绿化带面积新增 2000 平方米，改造场 镇污水排放管网，安装苍旺线减速带及天网工程，建成喻家嘴 旅游服务站，努力提升喻家嘴接点形象。三是大力开展场镇专 项治理，巩固城乡环境综合整治成果，深入推进环境治理“三 延伸”及开展农村生活垃圾处理，持续深化“五乱”治理和风 貌塑造，完成乡村环卫设施配备，确保乡场和村村达到“四化” 标准。推行门前“双五包”责任制。健全完善内容具体，责任 明晰的长效管理机制，推行城乡环境治理工作制
31、度化，常态化。 使场镇达到清洁化、优美化、秩序化的标准。提升场镇整体形 象。 以点示范，大力推进生态新村建设 生态小康新村建 设既是改变落后的人居环境面貌根本要求，同时也是推进城乡 第 17 页 统筹发展的必然选择。在推进此项工作上我们不能齐步走，只 能提速跑。一是围绕县委政府下达我乡的生态新村建设目标， 按照“六个一+三配套”的模式以及川北民居风貌认真做好规划， 结合 C、D 级危房改造工程建设，全乡着力打造“一点两线两片” 即喻家嘴居民集中点，苍旺线和雍喻线，河东片，柏垭尖山片。 二是以点示范，重点抓好云丰二组，按照产业、基础设施、文 化、农居四配套的原则，力争连片打造 20 户以上，使云
32、丰示范 新村建设上规模、上水平。三是各村自选一个组，按一般新村 建设标准连片打造 10 户，力争创建县级示范新村。 强化服 务，大力推进民生工程建设 在工作中我们要坚持以“化解 民怨、摸清民情、注重民意、体现民本、改善民生、关心民力、 力求民和”为根本，大力推进民生工程建设，共创社会和谐。 一是狠抓安全 WW，坚持排查与化解、整改相结合，极力维护安 全稳定，确保全乡安全事故零发生，杜绝到县市以上上访事件 发生；与此同时，乡村各级干部要认真履职尽责，做到“大事 不出乡，小事不出村组” 。在维护安全稳定方面，我提三点要求： （1）在问题的排查上要拉网式，要做到纵到底，横到边，情况 清楚，原因明白；
33、（2）在问题的处理上即要体现“以人为本、 构建和谐”的理念，同时，也要遵照国家法律和党的政策，尤 其是对个别无理缠访，无理闹事的典型要抓住机会，锁定证据， 坚决予以打击；（3）在问题的责任上要落实好各级干部的职责， 对把矛盾上交或在问题处理上扩大矛盾的人或事予以严肃处理， 第 18 页 特别将严处干部参与或支持信访活动。二是大力开展困难群众、 贫困儿童、困难母亲等救助活动，认真实施好民政各类救助工 程，认真做好计生工作，严格落实计生工作各项惠民政策。三 是扎实开展好劳动保障就业、医疗、卫生、保险、动物防疫、 教育、广播等惠民工作，开展好阳光培训，指导农民工就业， 为外出务工人员建立起广阔的就业
34、及创业平台。四是对 xx 小学 校门进行改造，争取项目建设卫生院门诊综合办公大楼，努力 改变基层办公条件。 强化“堡垒” ，大力推进党的基层组织 建设 一是提高党委决策水平。坚持书记带头调研，在干部 中深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，着力提高科学 决策，引领发展等方面的能力和水平，争创五好乡镇党委。二 是加强班子队伍建设。坚持“抓班子、带队伍、促发展”的要 求，进一步明确“以实绩定干部”和“有为才有位”的用人导 向，大胆创新基层干部和机关中层干部的选任机制，充分激发 广大干部的活力。扎实完成村两委换届选举工作，选好配强村 级领导班子，全面打造五好党支部。三是强化机关效能建设， 打破过去
35、“定位定酬” ，树立“定绩定岗定酬” ，以及阶段工作 阶段政策，严格奖惩，绝不手软，确保各项制度得以全面执行。 同时，严格制止机关干部上网聊天或到基层赌博等不良行为， 坚决纠正群众反映的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的 现象。四是坚持以“三级联创”为载体，持续开展“创先争优” 及“作风建设年”活动，深入推进党支部和党支部书记年度考 第 19 页 核， “双诺双述双评”等活动，积极探索和创新党建工作新模式， 建立起村干部困难救助，大学生村官创业以及离退职干部补贴 等三大基金。五是加强基层组织活动阵地建设，大力推行远程 教育，创新党员干部尤其是无职党员的教育管理方式，真正实 现“党员干部受教育
36、，人民群众得实惠”的目标。六是加强反 腐倡廉建设。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防 的方针，深入落实党风廉政建设责任制规定，建成惩治和预防 腐败体系基本框架，深入推进各级干部“三早”预警，廉政风 险防控机制和廉勤委建设，积极构建“大预防”工作格局。同 时加大对村级财务审计力度，上半年将对尖山、白果、川主、 金龙、富强、三溪和柏垭等村财务审计，下半年对其余 6 村财 务进行审计。纪委将加大案件查办力度，为加快推进 xx 发展提 供强有力的纪律保障。三、强化措施、提供保障 面临着 20XX 年艰巨的工作任务，乡党委、政府将采取一系列措施来推 动各项工作。 创新目标管理方式。在今年的目标管
37、理上继续执行去年的目标 履职承诺，各村（单位）主要负责人将各项目标任务在新年工 作会议上公开承诺，同时向社会公示，接受党委政府、村民代 表及社会各届监督，同时承诺完不成目标将主动辞职。在目标 分解上，乡党委将基础目标分为破难攻坚目标、创新目标和社 会保障目标；目标监督上，将采取定期通报和督查督办方式； 第 20 页 在考核上，完善重点工作目标评价体系，年终将继续采取片区 考核、党员干部测评、现场考核和群众评议相结合的办法进行。 对乡干部实行驻村工作加本质工作和临时工作管理方式，严格 考核逗硬。以上方式旨在增强干部的责任心，提升干部的创新 能力，强化社会监督和提高考核考评的透明度和公平性。 创新
38、干部管理方式。路线明确之后，干部就是决定因素。抓干 部管理就是抓发展，就是抓生产力。一是开展乡村干部培训， “订单” “定向”培养一批合格的基层干部，抓好村两委换届选 举工作，选优配强村两委班子；二是继续推行乡干部联系村制 度，增强管理的直接性和有效性，实行对工作业绩与驻村干部 考核挂钩；三是继续推行干部歇职制度，每季度对村干部进行 综合评价，对工作不作为、群众反映强烈的村干部执行歇职处 理，努力提升干部的自身素质和综合能力。 创新组织领导方式。认真学习文建明三二工作法，在强化党委 集中领导的基础上，乡党委将对重点工作、中心工作、日常管 理工作切割分块，结合我乡实际，在农业产业化和安全生产、
39、农田水利基本建设和项目推进以及清洁城乡，民生工程及计划 生育，党建、纪检和机关时常管理等方面工作开展中，组建各 个重点工作推进领导小组，推行组长责任制和首问责任追究制。 第 21 页 4、创新作风转变方式。关于广大党员干部的作风问题，在 xx 工作一年半时间里我体会很深：绝大多数同志是识大体、顾大 局的，他们能在自己的工作岗位上兢兢业业、无私奉献、不讲 条件、不谈代价、一心为群众办好事办实事，深得大家的认同； 但仍有极少数作风漂浮，华而不实，姿态上摆架子，言行上冒 杂音，行动上藏猫猫，利益上抢先要。一个地方的工作，成在 干部作风、败也在干部作风，就作风建设问题，我昨天已讲了 具体意见，要求根治
40、四种顽症，切实转变工作作风，可以说干 部作风关系发展，作风决定作为、作风就是环境、作风就是形 象，加强作风建设要切实增强四种意识：一是机遇意识。xx 地 处苍溪五大进出口之一，有着得天独厚的对外交流平台。苍旺 线纵贯我乡 15 公里，雍喻线即将全面竣工，xx 东河大桥 9 月 底建成通车，交通优势特殊，猕猴桃和干果成为全乡主要产业， 今年中央 1 号文件对三农工作提出了更好的政策。秦巴山区扶 贫规划及灾后振兴规划一大批项目将落户 xx，xx 的发展将面临 难道的机遇，这就要求我们的乡干部要狠抓发展机遇，增强机 遇意识，在今后的工作中不得不去思考应抓什么和不抓什么， 只有把形势认准，机遇抓住，审
41、时度势，我们才会为 xx 又好又 快发展寻找一条科学之路，健康之路，快速之路。二是责任意 识。责任意识是干好工作的前提，只有有责任心的干部才能把 工作干好，无论干工作还是做事情，都要围绕责任转，围绕责 任干，敢于担当、敢于负责，凡事多想想自己肩头的责任，凡 第 22 页 事都要从加快 xx 发展才是硬道理的大局出发，管好该管的事、 干好该干的活，尽心尽责的完成每一项任务。三是忧患意识。 目前，全县各乡镇的发展势头迅猛，我们面临的压力很大，如 果我们认不清形势，不居安思危，仍然沉浸在 xx 过去的成绩中， 那么 xx 的明天将是一片灰暗。因此，全乡上下要切实增强忧患 意识，树立加快发展的信心和决
42、心，立足实际，奋力拼搏，再 掀招商引资、发展经济新高潮，才能实现 xx 经济社会的跨越发 展。四是攻坚意识。今年全乡上下，要真正树立攻坚克难的信 心和决心，全力推进 xx20XX 年各项工作上台阶。20XX 年是贯 彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会奠定坚实基础的 一年，也是实施十二五规划的承上启下的重要一年，做好今年 的工作对确保 xx 经济稳定发展至关重要，今年党委、政府承诺 为民办十件实事，任务艰巨，我们干部一定要树立攻坚意识， 做到“三个强化” ，力求“三大突破” ，力促 xx 经济社会又好又 快发展，一是强化思维转变，力求工作着力点大突破。二是强 化原则把握，力求工作支撑点上有大突破。三是强化作风转变， 力求工作的发力点有大突破。 同志们，新的一年开始了，我们又将面临着 xx 发展的艰巨任务。 面对全乡人民求发展、盼富裕的强烈愿望，我们应深感责任重 大，使命光荣。我们相信，在县委、县府的坚强领导下，乡党 委、政府一如既往团结和带领广大干部群众负重自强、爬坡奋 第 23 页 进、克难攻坚、立足 xx 求发展、面向川北促跨越，我们相信， 有广大人民群众的大力支持和共同参与，富强、文明、美好的 新 xx 目标将一定能实现。 *