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1、第 1 页 从比较学看培育公务员精神的主要途径 特征码 fbUSyAUyqoxJEQwBmdiT 发展或者衰败，公务员自己的沙场 从比较学看培育公务员精神的主要途径 世界上唯一不变的是变化。不管这是谁说的，都是真理。 一个国家对掌管国家各种机构工作的人员，如果不适时调 整管理观念和行为模式，这些人员会被淘汰，这个国家的管理 政党也将面临危险。所谓“流水不腐，户枢不蠹”并不过时。 而我们当前的公务员队伍倒真到了必须好好治一治，管一管的 时候了。如何打造这个时代，作为管理者，这个任务，谁也替 谁作不了主，这是我们自己的沙场，发展还是衰败，在于我们 自己国家的管理者如何行为了。于是，我们提出了要培育
2、公务 员精神。 比较西欧一些国家，由于他们历经多年多次行政管理制度 的改革，部门间的扯皮现象、人事上的任人唯亲和机构臃肿问 题都基本得以解决。现在的政府，一般层级较少、机构轻灵、 职位定得合理。而我国却相反，一些机构和人事上的问题已到 了必须大加修整的时候了。 而处于管理层的国家公务员队伍是直接关系国家和政党存 第 2 页 亡的原因之一，一个自私自利、贪污腐化、任人唯亲、为政不 亲政、渎职妄为的公务员队伍必将是一个国家和政党衰败的葬 送者，而一个国家和政党的失落必将带来一支公务员队伍的消 失，所以公务员队伍的强大关系着国家和政党的强大，而国家 和政党的强大也是公务员队伍存在和发展的重要后盾。这
3、并不 是耸人听闻，而是事实，也是每个公务员可以认知的，却又常 常以为事不关己。我们的党和国家认识到了这个问题，也一直 关注着这个问题，即使没有“公务员”一词，这个公务员队伍 还是存在着的，这个为公众服务的体系还是存在着的，我们曾 经提倡也依然提倡， “公仆” “公仆意识”就是公务员应有的一 种精神， “两个务必” “三个代表”无一不是对我们国家公务员 的要求，并不只是那仅有的几千万党员。我们强调要“代表最 广泛人民利益”但常常是，许多人以为最广泛人民利益是 自己个人的利益，从而造成一些腐败现象的滋生，在这个时候， 我们提出培育公务员精神已是刻不容缓。 洛克曾有其深刻的洞察，在其政府论下篇中他分
4、析到 “对于统治者的失败、一些错误的和不适当的法律和人类弱点 所造成的一切过失，人民都会加以容忍，不致反抗或口出怨言 的。但是，如果一连串的滥用权力、渎职行为和阴谋诡计都殊 途同归，使其企图为人民所了然人民不能不感到他们是处 于怎样的境地，不能不看到他们的前途如何则他们奋身而 起，力图把统治权交给能为他们保障最初建立政府的目的的人 第 3 页 们，那是毫不足怪的。 ”反观我们两千多年的封建王朝的更迭史 就是一部政权不断变更的充满着暴力革命的治乱史，这应该说 是对选拔型社会的暴力社会性基础的极好佐证。 将“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务 实、开拓创新，顾全大局、团结协作”定义为公
5、务员精神，积 极探索培育和弘扬公务员精神的有效途径，建设一支政治坚定、 业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，将是我们自己 保证自己生存并发展的必要条件。但如何在我们的公务员队伍 中培育公务员精神，却并不是一件简单的短期的事情，也不是 停留在语言上的空想，而是必须建立在实际的每个公务员个体 中。作为国家公务员队伍中普通一员，一个最初级的或者说较 底层的公务员，我想谈谈自己的粗浅看法，也许不深刻，却是 来自基层，或者更接近本源吧。 一、用人，打破“选拔”制，建立“选举”制，把好引入 关。 不敢说当前公务员任职还全是采取“选拔”方式，但至少 在很长一段时期内，我国政府中的大小官员还是选拔出来，
6、而 不是选举出来的。选拔必然带有很大的片面性，个人情感成份。 对于这个干部是否胜任工作，是否在将来的岗位上尽职尽责， 带有很大的冒险性。同时，也给用人之道暗藏和滋生许多弊端。 如今是一个选举的时代，选举已经渗入到我们社会生活的 第 4 页 每一个角落。但长期以来选举的精神理念在我国是极度匮乏的， 我国在过去历史上基本上属于一个选拔型社会，虽然一直也存 在“选举”之名，但却无“选举”之实。这与我们的政治体制 改革的深化以及政治文明的建设是极不相符的。 “一个选举制 度，就是一套指令，好比是一个基因中的一套指令。它们看似 简单，但在国家、社会这个庞大的政治生物体中，这套简 单指令的千万次重复就可以导致政治互动与社会行为的千变万 化！” 。 管理过程中对人才的关注古来有之。吏治的好坏，直接关 系到政权的安危，而人才的选拔是关键，在这一点上，历代统 治者均深谙此道。然而，如何才能做到有效地选拔优秀人才？ 早期社会有过各种各样的方法，在我国先秦时有“世卿世禄制” ， 汉以后有“察举征辟制” ，魏之后又有“九品中正制” ，再有隋 唐以后受到世界瞩目的科举制度等等不一而足。*材料，尽在* 知音