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1、第 1 页 “小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿：习近平 “三农”思想在 xx 的发展与实践 特征码 anhrOrnemOzOaMpeusND “小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿：习近平“三农” 思想在 xx 的发展与实践 习近平总书记“三农”思想，是习近平新时代中国特色社 会主义思想的重要组成部分。习近平总书记十分重视 xx“三农” 问题，先后三次来我省调研考察，多次发表重要讲话，极大地 丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想。 关于“三农”工作的战略地位 习近平总书记指出：“当前，农业还是现代化建设的短腿， 农村还是全面建成小康社会的短板。全党必须始终高度重视农 业、农
2、村、农民问题，把三农工作牢牢抓住、紧紧抓好， 不断抓出新的成效。 ”习近平同志站在全局和战略高度强调解 决好“三农”问题的极端重要性，第一次明确提出现代化建设 的“短腿” 、全面建成小康社会的“短板”问题。我省各级党委 坚持把“三农”工作牢牢抓在手上，以上率下、真抓实干，真 第 2 页 正发挥“头雁效应” ，集聚强大合力。 关于农村基本经营制度 习近平总书记指出：“新形势下深化农村改革，主线仍然 是处理好农民和土地的关系。最大的政策就是必须坚持和完善 农村基本经营制度” ， “就是要坚持农村土地集体所有，坚持家 庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。 ”这是习近平同 志第一次提出什么是深化农
3、村改革的“主线” ，第一次提出什么 是深化农村改革的“最大政策” ，并提出了“三个坚持”的要求。 我省遵循这一新论述积极探索。一是开展农村土地承包经营权 确权登记颁证试点。提前一年全面完成了确权登记颁证工作。 二是开展“三权分置”制度改革。积极培育新型农业经营主体， 全省家庭农场 7.7 万余户，位居全国第一。三是建立农村产权 交易市场。合肥市在全国创造了农村产权交易的“合肥模式” 。 20XX 年，金寨县成为农村土地征收、集体经营性建设用地入市、 宅基地制度改革国家级试点。 关于农村集体产权制度改革 习近平总书记指出：“放活土地经营权，推动土地经营权 有序流转，是一项政策性很强的工作，要把握
4、好流转、集中、 第 3 页 规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应， 与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服 务水平提高相适应。 ”这是习近平同志第一次提出土地经营权流 转“三个相适应”的重要原则，是对马克思主义合作经济思想 的重大创新。 20XX 年 12 月 1 日，在天长市召开试点工作总结 交流会，认为该市“为全国创造了可复制推广的宝贵经验” 。截 至目前，xx 全省实施农村集体产权制度改革的总村数已达 1253 个，覆盖所有县(市、区)。 关于农村综合改革 习近平总书记指出：“要尊重农民意愿和维护农民权益， 把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择
5、，可以示 范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改， 都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不 能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。 ”这是习近 平同志第一次明确提出如何尊重农民意愿和维护农民权益，重 申了农村改革“四个不能”的底线，为深化农村改革提供了重 要的工作原则。我省遵循这些原则坚持进行系统改革、整体改 革、协同改革。尤其是，高度重视生态文明建设，在全国率先 建立林长制，得到中央领导充分肯定；加强农村文化建设，建 设农民文化乐园，开展文化惠民活动；三是全面推进县域医疗 第 4 页 共同体建设。天长市是全国第一批医改示范县。 20XX 年，在 该市召
6、开了工作现场会，推广天长医改模式。目前，全省医共 体扩大到 66 个县(市、区)。此外，我省财政、金融领域也开展 了配套改革。 关于发展现代农业 习近平总书记指出：加快农村发展， “要紧紧扭住发展现代 农业、增加农民收入、建设社会主义新农村 3 大任务” ， “要以 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推 进农业现代化。 ”“加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农 业生产经营者队伍，为农业现代化建设提供坚实人力基础和保 障。 ”这是习近平同志在新时代第一次明确提出加快农村发展的 “3 大任务” ，也是比较集中阐述了新时代如何发展现代农业、 如何培育新型农业经营主体，体现了对农业
7、现代化发展规律的 深刻认识。我省明确农业经营体系发展的目标任务。一是优化 产品产业结构，着力推进农业提质增效。目前，主要农作物耕 种收综合机械化率达 73.5%，高于全国 8.6 个百分点。二是推 进农业产业化，提升农业产业链价值链。目前已创建国家级现 代农业示范区 13 个。三是培育壮大新产业新业态。四是强化科 技创新驱动，引领现代农业加快发展。全省农业科技进步贡献 率已超过 60%，高于全国平均水平 4 个百分点。 第 5 页 关于增加农民收入 习近平总书记指出：“要构建长效政策机制，通过发展农 村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种 途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大
8、农民尽快富裕起来。 ”在政策上， “不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财 政上吃亏。 ”这是习近平同志在新时代第一次集中阐述农民增收 问题，并且明确了“两个不让吃亏”的政策底线，是习近平同 志“以人民为中心”思想的生动体现。我省坚持增加农民收入， 多环节发力。 20XX 年，全省农村居民可支配收入达 12758 元， 增速连续 6 年高于全国平均水平，连续 8 年高于全省城镇居民。 关于脱贫攻坚 习近平总书记在金寨县走访调研时指出：“全面建成小康 社会，一个不能少，特别是不能忘了老区。 ”“关键是要做到精 准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫。 ”我省深入实施精准 扶贫精准脱贫方略。目前
9、，全省贫困人口降到 120.2 万人，贫 困发生率降到 2.2%。 第 6 页 关于乡村建设 习近平总书记指出：“新农村建设要规划先行” ， “要体现 农村特点，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处， 注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，不要把乡情美 景都弄没了，不要把乡村传统文化都搞丢了。 ”这些论述指明 了加快美丽乡村建设、促进农村全面发展的方向和路径。我省 是全国首批美丽乡村建设示范省。全省始终坚持着力构建统筹 城乡规划新机制，着力构建公共财政覆盖农村新机制，着力构 建城乡环境治理新机制，大力推进农村厕所、垃圾、污水专项 整治“三大革命” ，着力构建村庄长效管护新机制。已建
10、成了全 国唯一覆盖省市县三级的政策性担保体系。 关于农村治理 习近平总书记指出：“农村地域辽阔，农民居住分散，乡 情千差万别，社会管理任务繁重。加强和创新农村社会管理， 要以保障和改善民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、 综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会 安定有序。 ” “形成农村社会事业发展合力，努力让广大农民 学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。 ”“要推进平安乡 镇、平安村庄建设，加强农村社会治安工作” 。这是习近平同志 第 7 页 第一次明确提出加强和创新社会管理的“优先方向” ，第一次提 出要树立“四个治理”的新理念，是从国情出发对农村基层民 主、基层管
11、理理论的重要创新和发展。我省积极推进农村基层 治理体系建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农 村成为安居乐业的美丽家园的美好愿景正在变为现实。 关于农村基层党组织建设 习近平总书记指出：“党管农村工作是我们的传统，这个 传统不能丢。各级党委要加强对三农工作的领导，各级领 导干部要多到农村走一走、多到农民家里看一看，了解农民诉 求和期盼，化解农村社会矛盾，真心实意帮助农民解决生产生 活中的实际问题，做广大农民贴心人。 ”“要加强农村基层党组 织建设，把党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密 切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。 ”这明确指出了基 层党组织在农村各项工作中的领导核心地位，对加强新时期农 村基层党组织建设、增强战斗堡垒作用有着重要指导作用。我 省制定实施了推进基层党组织建设意见和农村建设标准，做到 “干有目标、做有标尺、评有依据” 。实施农村基层党建保障工 程 3 年行动计划，把基层党建保障纳入全省 33 项重点民生工程， 不断推动农村基层组织建设全面进步、全面过硬。 第 8 页