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1、第 1 页 全市创建消防安全社区活动实施方案 特征码 wfbJbmyFNFlmZyLEkNyc 全市创建消防安全社区活动实施方案 为认真贯彻落实中央和区、州关于加强公共安全、维护 xq 社会 稳定和长治久安的重要指示精神，扎实推进“创建消防安全社 区”活动，夯实基层火灾防控基础，切实预防和减少火灾事故， 特制订此实施方案。 一、工作目标 在市委、政府的统一领导下，按照消防安全“网格化”管理要 求，坚持群防群治、综合治理，全面开展“创建消防安全社区” 活动，推进社区消防安全规范管理。20XX 年底全面启动，并逐 年推进深化，20XX 年 30%的社区达到创建标准，2018 年 60%的 社区达到
2、创建标准，2019 年全部社区达到创建标准，力争“十 三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全满 意度显著提升。 第 2 页 二、组织机构 依托消防工作联席会议成立“创建消防安全社区”活动领导小 组，联席会议第一召集人为组长，第二召集人为副组长，市综 治办、民政局、住建局等消防工作联席会议成员单位主要负责 人为成员，并在 xx 市公安消防大队设立“创建消防安全社区” 活动办公室，负责创建消防安全社区工作的组织、协调、督促 和指导。各成员单位也要成立领导小组，具体负责组织、指导 本部门单位开展创建工作。 三、工作内容和标准 （一）健全消防管理组织制度 1.社区消防管理责任主体明确。社
3、区居委会主要负责人具体负 责组织本社区消防安全工作；社区确定 1 至 2 名专兼职消防管 理人员，开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企 业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内日常消防管理 工作。无物业服务住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由 社区确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”负责。 第 3 页 2.健全消防管理制度。制定居民防火公约，完善社区消防宣传 教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、 消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消 防基础工作台帐。 3.落实综合治理。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围， 并作为年度消防安全工作考核内
4、容。用好 xq 社会治安综合治理 管理信息平台“消防安全巡查”模块，采集录入本辖区消防基 础信息，结合消防安全网格化排查工作，基层网格员对网格内 消防安全隐患进行排查、处理、分析统计、违法行为举报，提 升治理效能。 （二）消防通道安全畅通 1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建（构）筑物，不占 用防火间距、消防车作业场地，不设置遮挡排烟窗（口）或影 响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。 2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通 道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭，未堆放影响安全疏散的 物品。 第 4 页 （三）电气及危险品管理规范 1.用电管理规范。居住建筑电气
5、线路安装敷设规范，不随意拉 接电线，及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线 进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物 业服务企业依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设 施，及时整改电气火灾隐患。 2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯 间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、 充电场所应满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合 用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施。因客观条件无 法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、 检查。 3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化 学物品，不在居民住宅存放、
6、销售烟花、爆竹。 （四）消防设施器材完整好用 1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准，设置 消防设施，配备灭火器材。 第 5 页 2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密，电缆 井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可 燃物品。 3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系 统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施 设备进行检测和维护保养，确保完好有效。 4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实 24 小时值班制度， 每班值班人员不少于 2 人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟 悉灭火和应急处置程序，熟练操作消防控制室设备。 5.技
7、术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测 报警器，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。 推动当地党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱 势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。 （五）消防宣传实效管用 1.提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度，明确责任人，推 举至少 1 名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传 第 6 页 活动的作用，采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式， 提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的 位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。 2.常识宣传常态化。利用社区宣传栏（橱窗） 、楼宇视频等固定 宣传阵地，
8、通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式，向居 民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。 3.定期组织消防演练。制定完善社区灭火和应急预案，定期组 织开展灭火和应急疏散演练，提高居民群众扑救初起火灾和逃 生自救能力。 4.建立消防体验室。推动当地党委政府在具备条件的社区，依 托社区现有场所和设施建立消防体验室，配备常用消防器材、 模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众参观、体验。 （六）微型消防站有战斗力 1.建立微型消防站。每个社区建立 1 个微型消防站，队员不少 于 6 人，设站长 1 人、队员 5 人，由受过基本灭火技能训练的 保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所
9、设 微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材。社区内有多个 第 7 页 住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建 1 个微型消防站。 2.规范执勤训练。实行 24 小时值守制度，分班编组值守，每班 不少于 3 人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉 本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会 引导人员安全疏散。 3.开展巡查宣传。结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向 居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭 防火常识宣传。 4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指 挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够 做到“1
10、分钟响应、3 分钟到场处置” 。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（20XX 年 4 月 10 日前） 。各成员单位要对 照本方案要求，制定本单位切实可行的实施方案，成立领导组 织机构，召开专题会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、 措施和时限。 第 8 页 （二）组织实施阶段（20XX 年 4 月 11 日至 2019 年 9 月 30 日） 。 各成员单位要按照确定的工作目标，坚持先试点示范、再全面 铺开，用典型引路的方法稳步推进，全力以赴抓好各项工作任 务的落实。20XX 年底 30%的社区达到创建标准，2018 年底 60% 的社区达到创建标准，2019 年 9 月 30 日前全部社
11、区达到创建 标准。市“创建消防安全社区”活动领导小组将分阶段对各成 员单位创建工作开展考评。 （三）总结验收阶段（2019 年 10 月 1 日至 12 月 31 日） 。xx 市 “创建消防安全社区”活动领导小组将结合消防工作检查考评 和督导检查工作，对各成员单位创建情况进行检查、验收。各 成员单位要对创建消防安全社区工作情况进行汇总分析、自查 自评，总结经验做法，并形成长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。开展创建消防安全社区活动是推进“平 安中国建设”的重要组成部分，是推进消防工作社会化、提升 基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举 措。各成员单位要高度重视，切实
12、增强工作紧迫感和责任感， 乡镇人民政府、街道办事处要具体负责实施，指导社区居民委 第 9 页 员会做好创建工作。 （二）完善制度标准。各乡镇人民政府、街道办事处要指导居 民委员会建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度，落实 人员、经费、装备等保障，将社区消防工作纳入社会治安防控 体系和“平安社区”建设内容。创建活动主要以社区居民委员 会为对象，具备条件的行政村可参照社区创建内容开展创建工 作。 （三）推动工作落实。综治、民政、住建和公安治安、消防等 部门，要推动乡镇政府、街道办事处、居民委员会，齐抓共管， 形成合力。要将创建消防安全社区活动纳入政府目标责任和社 会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保 障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生。