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1、第 1 页 交通安全征文-树立安全新理念 特征码 MzJACZsEeJgkWCEXzjKq * 进入 21 世纪之后，随着改革开放的深入和时代的发展， 中西方文化的碰撞对人们的价值观产生着重大影响，同时也不 断更新着人们的安全理念。海事工作要与时俱进，实现新发展， 就必须树立新的安全理念，并将新的安全理念融入航海保障和 航政管理的各个环节。 一、安全是社会进步与文明的标志 安全是社会进步与文明的标志，国家发展和社会进步不仅 要看经济和物质的指标，更需要社会安全水平和生产、生活安 全标准来体现。有了安全，社会才能进步，经济才能发展，人 民才能安居乐业。人类的生活基本需要一是生理的，二是安全 的，
2、在满足温饱基础上安全必然成为人们的“第一需要” 。随着 国民经济的快速持续增长，人民生活水平大幅度提高，人们的 生活理念和生活方式发生着巨大变化，人们对自身的安全保障， 对生命价值、生命质量的追求日益强烈。代表安全、健康、环 保等现代文明理念的“关注安全” 、 “以人为本” 、 “绿色消费” 已不仅仅是一种概念，而越来越成为一种普遍追求的生活时尚 与方式，这种追求推动着社会发展和文明进步。海事管理的对 象是船舶及水上运输业。该行业属于高风险行业，容易发生重 第 2 页 大恶性事故，造成人员伤亡和财产损失，影响经济的发展和社 会的稳定。因此，任何时候海事工作都要重视人的安全，尊重 生命的价值，为
3、人的生存、生活创造舒适的安全环境，避免事 故的侵害，以满足人们的“第一需要” 。我们要站在推动社会发 展，促进文明进步的高度，强化水上安全监督管理，提高监督 管理水平，有效遏制和防止各种重大事故的发生，维护水上交 通安全形势的稳定，以不负国家重托和人民期望。 二、安全体现了“三个代表”重要思想的基本要求 首先，安全是先进生产力的重要组成部分，是生产力发展 的基础和条件，也是先进生产力发展的重要标志之一。安全水 平的提高有赖于生产力的发展，而先进生产力则需要较高的安 全程度和安全水平来体现。从这个意义上讲，海事工作与生产 力的发展密切相关。中国海事是交通行业支持保障系统的一个 重要组成部分，抓安
4、全管理，是发展这个“第一要务”对海事 工作的根本要求和具体体现。水上交通安全监督管理的本质就 是保护和促进先进生产力的发展，我们的工作就是“三个代表” 所要求的要服务于先进生产力发展的需要。这种服务不是忽视 港航单位在水运市场中的主体地位的大包大揽，不是消极等待 在港航企业找上门来时才提供服务，也不是只帮助港航企业解 决一时一事的问题，而是通过制定水上交通安全的法律、法规， 加强水上交通安全监督管理，建立健全安全管理责任制，规范、 监督和整顿水运市场，维护水运市场的秩序，促进水运市场的 第 3 页 健康发展，为航运企业提供公开、公平、公正的市场环境，支 持港航企业在市场竞争中做好、做大、做强，
5、努力实现我国由 航运大国向航运强国转变。 其次，安全理念是安全文化的重要组成部分，而安全文化 则是先进文化的折射。所谓安全文化，是指人类在生产、生活 及生存实践的领域内，为保护人们从事各种活动的安全与健康 而创造的特殊的物质文化和精神文化。通俗地讲，安全文化就 是人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。安全文化所涵 盖的内容极为丰富，它融汇了现代经营理念、管理方式、价值 观念、群体意识、道德规范等多方面内容，涉及人的安全思维、 安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水 平等，体现了广大人民群众的安全文化意识，它的核心就是以 人为本，实现人的安全价值。安全文化在人们工作、生活中占
6、有重要地位。安全文化作为一种意识形态，以有形或无形的渠 道，正式或非正式的方式传递在社会群体中的每一个成员，用 人类创造的安全观念、安全知识、安全技术，安全行为方式培 育着每一个人，使之具有现代素质。安全文化是与时俱进的先 进文化，符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方 向，符合人民群众的根本利益，是人类文明的体现。发展和创 新安全文化，不但是新世纪思想文化建设的重要内容，也是推 动社会全面进步的一项重要任务。加强安全文化建设，丰富安 全文化的内涵，是维护社会安全稳定，促进经济持续发展的客 第 4 页 观要求，是全社会的共同责任，也是海事工作人员义不容辞的 责任。要建设安全文化，作为海
7、事系统，就要建设好海事安全 文化。海事安全文化是海事工作人员在预防事故、处理事故、 抵御灾害、创造安全环境的过程中形成的物质和精神财富的总 和。因此，加强海事安全文化建设，必须与海事行政执法的具 体实际相结合。海事执法人员在行政执法中，要坚持以人为本 的原则，树立珍惜生命的情感观、安全第一的哲学观、预防为 主的意识观和安全生产的效益观，要坚持依法行政，提升监管 水平，实现“航行更安全，海洋更清洁”的目标。 第三，安全是实现最广大人民根本利益的保证。安全工作 是人命关天的大事，它关系到人民群众的生命和健康，是人民 群众最根本的利益，也是实现人民群众其他利益的基础。离开 生命和健康谈其他利益的实现
8、是无本之木，无源之水。随着改 革开放的不断深入和社会的全面进步，中、西方文化对人们的 价值观念产生着重大影响，人们对维护自身生命权益和身心健 康更加关注， “以人为本”已成为一种新的安全理念。以人为本 就需要重视人的生命权和健康权；以人为本就要遵循“生命第 一”的原则；以人为本就要致力于提高全民的安全文化素质， 营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。海事工作是 安全工作，安全的最终目的是保护人的生命健康，我们的一切 工作、一切监管活动，究其根本，就是“三个代表”所要求的 要服务于人民群众的根本利益。因此，我们必须坚持“以人为 第 5 页 本”的原则，把人民群众的安全和健康作为我们工作的根
9、本出 发点和落脚点，要常思为民之策，常行为民之举。通过我们卓 有成效的工作，为人民群众提供安全的生活、工作环境。 三、安全应该成为现代行政理念和执政“要务” 党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和 人民生命的安全” 。党的十六届三中全会要求各级党委和政府要 牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安 全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施， 努力提高安全生产水平。三中全会审议通过的中共中央关于 完善社会主义市场经济体制若干问题的决议中，也对实行安 全生产许可、完善安全生产监督管理体系、建立健全各种预警 和应急机制等问题，提出明确要求。安全工作关系到社会稳定
10、 大局，关系到社会经济快速健康持续发展，关系到全面建设小 康社会宏伟目标的实现，因此安全应该成为现代行政理念。在 现代行政理念中，廉洁与高效是行政管理追求的最高目标。但 是，濒濒发生的重大责任事故开始让我们反思，仅有廉洁与高 效是不够的。我们发展经济健全民主法制的最终目的还是以人 为本，生命和安全才是人最根本的权利，任何漠视人的生命财 产安全的管理目标都是枉然的。安全应该成为现代行政理念乃 至最高目标的一个重要组成部分，抓好安全工作应当成为各级 政府的执政“要务” 。海事部门作为海上交通安全的主管机关， 作为水上“安全链”的最重要的一环，更应该将安全作为自己 第 6 页 追求的最高目标，将安全工作作为自己的中心工作和“要务” 。 要紧紧围绕全面实现小康社会的目标，从维护和实现最广大人 民的根本利益出发，从实践“三个代表”的高度，切实抓好监 督管理，抓好安全工作，确保水上交通安全形势稳定，为水运 经济发展和人民安居乐业提供良好的水上交通安全环境。 *