交通系统运管局实践科学发展观整改落实报告.docx

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1、第 1 页 交通系统运管局实践科学发展观整改落实报告 特征码 TSufsEEoKmkAnYYDWULv 我局自 20XX 年 4 月开展深入学习实践科学发展观活 动以来，在市委和市交通局学习实践活动办公室的正确领导下， 通过全体党员干部的共同努力，基本完成了思想发动、学习调 研、分析检查、解决问题和完善制度等五个阶段的工作任务。 现将我局开展深入学习实践科学发展观活动总体情况和整改结 果报告如下： 一、开展深入学习实践科学发展观活动总体情况 （一）解放思想、加强学习，形成科学发展共识 活动中，我局由党员领导干部带头，采取读书、看报、听 讲座、写心得等灵活多样的学习方式，不断提升全体党员干部 的

2、政治理论水平，增强运用理论指导行业科学发展的能力。 1、加强组织领导，确保学习任务落实到位。为加强学习活 动的组织领导，我局制定了本单位的学习实践活动实施方案， 第 2 页 成立了以罗观云局长为组长的工作领导小组，直接担负起了学 习讨论活动的领导责任。局领导班子成员在学习活动中带头作 辅导报告，带头谈学习体会，带头撰写体会，以实际行动带动 全局的学习热潮。同时在活动中把学习任务分解到每个科室， 真正做到一级抓一级，层层抓落实，切实保证做到“四到位” ， 即统一思想，认识到位；保证时间，人员到位；严密组织，领 导到位；注重实效，重点到位。 2、坚持自觉学习，努力提高解决问题能力。局领导班子成 员

3、积极参加了“*学习论坛”报告学习会和市交通局党组召开 的中心组理论学习座谈会，认真汲取了行业科学发展和产业结 构调整与转型升级的理论精要，切实提升了科学发展理论水平 和驾驭全局能力。全体党员干部坚持集中学习和分散学习相结 合，有计划分步骤地深入学习了毛泽东邓小平江泽民论科学 发展 、 科学发展观重要论述摘编以及市交通局编印的解 放思想深入学习实践科学发展观学习资料等关于科学发展观 的重要论述，学习过程中注意结合我市道路运输行业实际情况 进行分析，以学习促进行业管理观念更新，以学习明确行业科 学发展方向。 3、开展“三会一谈” ，掀起学习讨论活动热潮。一是积极 主动开好“三会” 。根据市委的部署

4、，活动开展以来，我局先后 第 3 页 举行了 12 次领导班子座谈会、5 次理论中心学习会和 2 次专题 组织生活会。会上，局党员领导干部深入学习领会党的十七大 精神以及省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，紧紧 围绕“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排 头兵”主题，对照“三个克服”和“五个立足于”的具体要求， 进行深刻讨论，交流心得体会。通过切实把分管行业工作摆进 去，把自己的思想摆进去，勇于揭短亮丑，找准找实本科室本 行业影响科学发展的突出问题，有针对性地提出了分管行业落 实科学发展观的新途径、新举措。二是多渠道开展“解放思想 大家谈”活动。为进一步推动解放思想大讨论活动

5、的深入开展， 我局在开好“三会”的同时，要求各党小组组织党员干部开展 形式多样“解放思想大家谈”活动。通过撰写学习心得、互相 交流谈体会，网上为道路运输事业科学发展建言献策，参加 “解放思想，实践科学发展观”试题测验和开展现场咨询活动 等途径，积极营造民主、宽松的学习讨论问题氛围，切实把广 大党员群众的积极性、主动性调动起来，确保“解放思想大家 谈”活动取得实效。 4、加大宣传力度，营造良好活动氛围。我局及时组织各科 室信息员加大对学习讨论活动进展情况的对外宣传力度，营造 解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围。据统计， 我局先后撰写活动简讯 59 篇，上报市解放思想学习讨论活动办 第

6、 4 页 公室 21 篇，被采用 4 篇；向各大报纸媒体发送活动简报 11 期； 接受电视新闻媒体报道 2 次、制作活动宣传栏 3 期。通过广泛 的宣传发动，我局全体党员干部和全市道路运输行业深化了对 继续解放思想重要性、紧迫性和针对性的认识，形成了以新一 轮思想大解放推动行业新一轮大发展的共识。 （二）广开言路、深入调研，找准制约行业科学发展的突 出问题 我局的讨论调研阶段工作围绕当前全市道路运输行业 7 个 热点问题展开，由局领导班子成员亲自带队深入基层调研，各 科室结合分管行业实际，边学习、边总结，边调研、边提高， 确保学习调研阶段工作出成果、见成效。 1、调研方式灵活多样。我局采取了灵

7、活多样的方式开展基 础调研工作：一是召开调研座谈会， “面对面、背靠背”认真听 取广大人民群众对于我市道路运输行业实现科学发展的真知灼 见；二是联同相关行业协会、科研机构深入基层，走访企业和 群众，现场了解实际情况，获取第一手资料；三是向工作业务 联系密切的单位和企业发放调查问卷，有针对性地征询发展意 见和建议，方便自己归纳总结；四是通过“走出去”和“请进 来”的方式，虚心学习其他地区兄弟部门的先进管理经验，认 第 5 页 真查找差距和不足，树立行业科学发展管理理念，增强工作信 心；五是通过报纸、网络、电台等新闻媒体全面收集读者、网 民和观众的真言良策，进一步解放思想、转变观念、提高工作 效率

8、和业务水平。 2、调研范围涵盖面广。为查找制约道路运输行业科学发展 的深层次问题，我局注重选取有代表性的对象开展调研工作， 确保能够收集到最广泛、最客观、最能反映真实情况的意见和 建议，为解决问题阶段提供科学而翔实的参考材料。譬如，为 了完成关于我市新投放“的士”经营管理情况的调研报告 ， 我局对虎门、常平、中堂和洪梅等 13 个镇（街）新投放“的士” 经营管理情况进行了调研，召开各种调研座谈会 14 场，分别与 各镇（街）分管交通工作的领导，部分市、镇人大代表，镇财 政、交通等有关职能部门负责人，公共的士公司经营者以及部 分“的士”司机，共 126 人进行了座谈，形成了一万多字的调 研报告供

9、上级领导决策参考。 3、调研成果丰富实用。整个调研阶段，我局共召开座谈会 35 场，收集社会建言献策 146 条，组织“回头看”交流会 4 场， 取得了丰富的调研成果。一是通过调研找出了深层次矛盾和问 题。例如，我局通过调研发现群众（尤其是本市户籍居民）对 机动车驾驶培训行业的了解不足，从事教练员职业的积极性不 第 6 页 高，各大驾校十分缺乏教练员资源，是造成现行教练员自恃 “奇货可居” ，服务质量低下的一个很主要的原因。又如，我局 通过对全市综合性能检测站进行全面深入的调查摸底，发现我 市目前对于机动车综合性能检测站的管理存在政策上的漏洞， 给个别检测站有了弄虚作假、违规操作的可乘之机。找

10、出了影 响行业发展的深层次矛盾和主要问题将有助于我们下来及时采 取针对性整改措施，进一步规范行业管理。二是通过调研明确 了学习标杆和努力方向。通过“走出去”学习调研，我们发现 其他城市在道路运输行业管理方面有着许多优秀的管理经验值 得学习和借鉴。*、*在公交车辆“油改气”工作方面先行一 步，积累了宝贵的推广应用经验；南宁市出租车行业在车容车 貌的统一管理方面有着先进的管理经验；佛山在机动车驾驶培 训行业管理方面建立了高效、便捷的电子签章系统，大大提高 了工作效率；广州在机动车维修行业从业人员上岗考试培训管 理方面有着完善的考核制度和操作办法等等。这些先进的例子 为我局实践科学发展观、加快行业建

11、设树立了学习的榜样，他 们成功的管理经验也为我局今后制订和完善行业管理政策，提 高行业管理水平提供了专业参考。 第 7 页 二、整改工作成效 在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们在解决制约 科学发展突出问题和群众反映强烈的热点问题上，主要取得以 下成效： 一是思想观念有新转变。通过学习，全体党员干部进一步 解放了思想，树立了科学发展理念，充分认识到近年来我市道 路运输行业建设虽然取得了显著成绩，但与省内、国内先进地 区相比，仍存在一定差距，还不能很好满足广大人民群众日益 增长的交通出行需求。究其原因，除了受到经济社会发展水平 的制约外，思想不够解放、观念存在差距也是一个重要因素。 要通过解

12、放思想，进一步深化对*经济社会发展形势特别是道 路运输行业发展形势的认识，树立与经济社会发展相适应、符 合科学发展观要求的发展观；要通过解放思想，进一步坚定信 心，振奋精神，抢抓机遇，大力推进道路运输行业管理创新； 要通过解放思想，进一步完善发展思路，破解难题，优化发展 环境，开拓发展空间，提升展水平，全面推动*道路运输行业 更好更快发展。 二是素质能力有新提高。主要体现在：节假日运输保障能 力得到增强。 “清明” 、 “五一”期间我局投足运力，增开临时售 第 8 页 票窗口，调整公交运行线路，对客流相对集中的车站、公园、 旅游景点、工业区和商住区加大班次密度，增开临时线路，并 延长末班车发班

13、时间，共抽调 180 辆市级应急运力，全力应对 节假日期间出现的客流高峰。期间，城巴运输公司共运送乘客 341.85 万人次，市内各大客运站无出现旅客滞留现象。信访 WW 能力得到提高。活动期间，我局共办理各类信访回复 520 宗， 办结率 100。奥运会开幕前夕，为防止我市出租车行业出现 集结上访、罢驶等群体性突发事件，我局由领导班子成员带头， 从各科室抽调 23 人组成 10 个工作小组，分赴各镇（街）与全 市 57 家出租车企业的法人代表和 171 名司机代表展开座谈，听 取和收集有关意见和建议 67 个，研究紧急解决措施 4 项，并建 立定期收集出租车司机意见和建议的工作机制，通过随机

14、抽选 出租车司机召开座谈会，了解行业最新动态，将问题及时化解 在基层，避免集体上访、罢驶等群体性突发事件发生。行业正 气得到弘扬。我局在全市道路运输行业内广泛宣传科学发展观 的丰富内涵。广大司乘人员深受启发，决心用实际行动践行科 学发展观，行业内先后涌现了石龙镇小公汽粤 SCL570 司机林稳 祥和市城巴运输有限公司 20 路粤 S27441 车司机江建昌拾金不 昧，市公共汽车有限公司 67 路司机邱澎见义勇为，帮乘客夺回 被抢手机等一大批好人好事，得到了新闻媒体的好评和市民群 众的赞扬。全体干部职工积极支援灾区。 “5.12”汶川大地震后， 我局全体干部职工迅速行动，共捐款 54502 元，

15、各种衣物一批。 第 9 页 韩振双副局长和邹昉韬副科长先后赶赴灾区组织运输安置活动 板房，经过 7 个昼夜的抢运，共调集广元市万通货运有限责任 公司车辆 110 辆、开行 847 车次，及时将我市生产的 782 个集 装箱、5000 套活动板房运抵灾区施工现场，帮助灾区人民重建 家园。 三是解决问题有新突破。群众夜间乘车难问题得到解决， 自今年 7 月 1 日起,首批 3 条城巴重点线路末班发班时间延长至 23：30，72 条镇公汽重点线路及毗邻镇互通线路末班发班时间 延长至 23：00；群众乘坐公交车刷卡交费更方便，市城巴公司 及凤岗公汽已全面启用 IC 卡服务，IC 卡充值点已扩充至 84

16、 个， 全市已有近 34 万市民使用公交 IC 卡；出租车行业整体形象得 到改善，对全市出租车和“公共的士”实施“六统一”管理， 统一更新了座套款式和颜色、司机服装款式和颜色以及样式顶 灯，为城市增添亮丽风采，29 家镇（街）公共的士公司纳入了 市出租车行业协会管理；公共交通规划和关于第三批* 市毗邻镇内公共汽车互通线路规划方案已完成前期的编制工 作，正进行修编完善；八大运输集团实质性重组工作正稳步开 展，符合条件的 474 辆出租车和 236 辆客运班车完成了过户集 团手续;市危险货物运输协会也于今年 7 月正式成立，至此我市 道路运输行业 5 大行业协会全部组建完成。目前，全市今年新 增运

17、力 374 辆，目前全市公交线路达 487 条，公交车辆达 5080 第 10 页 辆，基本实现“村村通、路路有”以及公交覆盖率达 100%的目 标，走在全省前列。四条主干公路及省道 S120 和 S359 上共建 成公交候车亭、站台共 151 个，较好地解决了群众候车难等问 题。 四是推进发展有新举措。我局在深入调研论证的基础上， 全面推进市内客运公交化工作，将市内所有客运班车（含城巴、 镇内公汽和跨镇班车）统一定性为“城市公共汽车”进行管理。 该项工作得到了市委、市政府的大力支持，有助于进一步解决 我市公交定位不清晰、发展模式不明确等突出问题，将为市民 群众公交出行带来更多实惠。我局还积极

18、推进核心城区小巴公 司的筹建工作，更好地解决市区群众的交通出行；引导成立了 *市人仁宽汽车技术服务（连锁）有限公司，推进维修行业连 锁式经营；进一步贯彻落实“摩的”司机转型政策，连同驾培 协会出台了多项措施，协助近 6000 名“摩的”司机转型就业公 交车驾驶员；组织 6748 名出租车司机参加了职业道德和文明礼 仪培训，有效地提高了行业整体服务水平；组建了政务公开网 站和从业人员信誉库，更加方便市民群众为道路运输行业发展 建言献策和进一步规范企业用人管理，促进企业诚信经营。 五是建章立制有新进步。实践活动期间，10 项体现科学发 展观要求和本单位实际的新的规章制度相应出台，25 项与科学 第

19、 11 页 发展观要求不相适应的规章制度得到调整和完善。 业务审批制 度和领导集体决策重大事项议事规则等工作规范使单位 的内部管理更加规范，权利运行更加透明高效；*市交通局 道路旅客运输企业质量信誉考核实施细则 、 *市出租小汽车 经营服务量化考核方案（试行） 等方案使行业服务行为得到规 范；交通窗口行业迎检工作规范加强了对企业和从业人员 的监督和考核，全面整顿车容站貌、企业经营和司乘人员服务 行为。 三、下一阶段整改工作意见 经过努力，我们的整改工作虽然取得了一定的成效，但离 群众的要求仍然存在一段的距离。接下来，我们将严格按照整 改方案，积极创造条件，继续加大整改力度，落实整改措施， 促进

20、全市道路运输行业又好又快发展。 （一）继续完善*市公共交通规划 ，力争早日通过评审， 报市政府批准后组织实施，指导公共交通全局发展；协助相关 部门稳步推进轨道交通建设，探索、推广 BRT 快速公交体系。 （二）进一步加大优先发展公交工作的政策扶持力度，协 调落实好市内道路客运公交化改革、相关税费减免等措施。协 第 12 页 助市有关部门建立物价、票价联动机制，切实舒缓运输企业压 力。 （三）加快公交运力投放，努力完成今年投放计划，推广 应用成熟的节能型车辆。加大推进 IC 卡发放力度，努力筹建公 交 IC 卡收费结算中心和完善交通局监控中心工作，提升运输信 息化管理手段。加快客运站场升级改造，

21、年内完成长安汽车站 候车室扩建工程。配合做好 BRT、轻轨项目前期配套规划和公 交枢纽站、首末站、候车亭、出租车候客站等配套设施建设。 （四）按照集约化、规模化经营的原则，以资产为纽带推 进公交企业的实质性重组，优化整合公交资源，形成适度竞争 的市场环境，提高公交资源的使用效率。 （五）加强运输市场监管，进一步加大“蓝牌车” 、 “假牌 车” 、 “套牌车”等非法从事运输经营行为的打击力度，整顿、 规范过境客运车辆的经营行为，营造良好的公交经营环境，确 保*奥运会和我市创建全国文明城市“国检”期间行业稳定、 社会稳定。 （六）进一步建立健全企业质量信誉和服务质量考核制度， 强化公交企业经营行为和服务行为的约束机制，充分发挥行业 第 13 页 协会的桥梁纽带作用，履行行业自律管理、信息资源共享、政 策研究等职能，强化行业自律机制。