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1、第 1 页 公路局 2005 年度综合治理安全工作情况总结 特征码 uLHZGkfdcTAKuBlrjmot 20XX 年度综治安全工作在上级主管部门的领导下，以 贯彻安全生产法和福建省社会治安综合治理工作纲要 为主线，紧紧围绕国省干线公路实施“安保工程”和“迎部检” 中心工作，以市委、市政府创建“平安龙岩、平安单位”活动 为契机，以实施国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 和安全生产许可证条例为重点，坚持“安全第一、打防结 合、预防为主”的工作方针，坚持科学发展观，不断深化内部 管理，推动综治创安目标管理责任制的贯彻落实，现将基 本情况报告如下。 一、统一思想认识，加强组织领导 各单位领导
2、不断增强综治安全责任意识和使命感，牢固树立 “安全工作只有起点、没有终点”的理念，摆正安全与生产、 效益、发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作 摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和一 票否决制，并建立三级安全管理网络和“三长负责制”的安全 管理模式。坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同 检查、同落实，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时” ，年初 有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研 究和部署综治安全常项工作，并针对工作中存在的问题，以 第 2 页 “五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时 整改，防范于未然。 二、强化职工教育，
3、提高管理素质 （一）积极开展各阶段的专项整治活动，采取以会代训、声象 教育、图文专栏、知识答卷竞赛等，广泛开展多形式的综治安 全法律法规的宣传教育和培训，坚持做好养路工、换岗职工、 特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的安全教育，不断提高从业 人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安 全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。 （二）全局围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，全面 开展“平安龙岩、平安单位”创建活动，按照创安“八标准” 和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实。根据企业事业 单位内部治安保卫条例和省委、省政府关于建设“平安福 建”工作意见的精神，全面制定了创
4、建“平安龙岩、平安单 位”的总体规划和年度工作计划，完善创建工作机制和工作职 责、工作要求、具体措施和责任分解，推动全局干部职工积极 参与创建的浓厚氛围。充分发动群众积极开展创建无毒害单位 活动，做好“打黑除恶” 、查禁“六 H 彩” 、 “法轮功”专项整治， 努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本辖 区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、 防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依 法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来， 采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠 第 3 页 纷的排查调处的针对性和实效性，遏制群体性事
5、件、集体上访、 越级上访事件的发生，极力将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽 状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。通过加强群 防群治队伍建设和西城街道、公安派出所、西安社区的治安联 防，派员参加 6 月 28 至 7 月 3 日“平安杯”体育运动会、治安 中心户长会议、消防运动会，促进齐抓共管工作机制的建立和 专群结合立体治安防控体系的形成，为全面完成公路中心工作 和促进单位文明建设保驾护航，20XX 年度我局顺利通过当地综 治委平安创建的验收列为第一批平安创建达标单位。20XX 年 10 月中央文明委表彰为创建全国精神文明工作先进单位。 （三）全力以赴开展“四五”普法 宣传教育。一是根据全
6、省交 通系统“四五”普法规划及市委、市政府关于在全市公民中 开展法制宣传教育的第四个五年规划的精神，我局从 20XX 年 到 20XX 年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法 宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行 政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育，及时研究和 解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自 身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄 密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展； 二是以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点 组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十六大和十 六届五中全会精神
7、及宪法 、 公民道德实施纲要 、 党内监 第 4 页 督条例 、 纪律处分条例 、 公路法 、 安全生产法 、 行政 许可法等法律法规，并突出宗旨教育、 “三观” 、 “三德”教育。 采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位 进行集中辅导举办普法知识讲座。由领导和有关部门负责人为 职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问经常 性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并积极指 导路 zd 律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效 率；三是全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队 学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依 法管理，依法经营的
8、决策能力，促进了路政执法队伍依法行政 的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个 人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格 局，取得了普法预期的效果。为改善闽西公路交通环境，推进 “平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良 好基础。 三、突出管理 重点，落实防范措施 （一）全年综治安全工作突出抓好重 点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行综治创安 目标管理责任制 ，层层细化量化到人、到岗。常年重点抓好施 工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压 力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥 青库、配供电房及财务室、微机室、机要
9、档案室、现金票证、 贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单 第 5 页 位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人 防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。 （二）重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各 单位结合综治宣传月活动、安全生产月活动、公路防汛防毁、 班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路运输安全 “三加强四整顿”等各阶段的专项整治活动，及时开展了高密 度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，针对发现的问 题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于 未然。并有重点地加强节庆期间的安全保卫和公路施工保畅以 及道路“黑
10、点”整治工作，制定好处置各类突发性事件的预案。 全面完善公路标志、标线、防护设施，加强桥梁、隧道的观测 和养护管理，并加大危桥改造力度。今年完成危桥改造 6 座， 投入资金 146.67 万元。按规定设置险情路段、施工路段的警示 标志和安全防围技术控制，及时消除安全事故隐患，确保单位 内部和辖区的治安安全和公路安全畅通。 （三）今年因连 续下降暴雨，我局水毁灾情十分严重。据统计路面溜方 46 万多 立方米，路基缺口、挡土墙坍塌 2.2 万多立方米，路基滑坡 13 处，桥梁冲毁 2 座，路面冲毁 130 公里，经济损失约 1.1 亿元。 全局公路职工全力以赴投入抗毁抢险工作，发扬了经费不足汗 水
11、补的公路奉献精神，日以继夜奋战在抢毁工地，保障了公路 安全与畅通。 （四）继续实施公 路“安保工程” ，全年投入资金 700 万余元，在长汀梁坑、凹头 第 6 页 岭、上杭中心坑、古西线走马岭等处投入经费 40.2 万元修筑了 804 余米钢筋砼防撞墙，并投入 30 万余元在长汀南田烬、龙岩 新祠开挖 2 处 90 米长的视距台，投入经费 7.89 万元设置示警 桩 1577 根，投入经费 370 万元设置安全标志 685 面，投入经费 220 万元完善标线 200km,有效消除了多起车毁人亡交通事故的 发生。 四、存在问题和打算 全年综治安全管理工作做 到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈,平安创建工 作“六无”面达 90%以上。10 月 18 日，武平城关班钟新荣驾驶 龙马养护车在路边石料场装石料行驶中突然发生机械事故侧翻 下边坡致车上一女工死亡，通过事故举一反三加强车机管理、 车辆维护和驾驶人员安全行车宣传教育，杜绝类似事故的再次 发生。我局将继续按照每年签订的综治创安目标管理责任制 的目标任务，着重抓好生产场所易燃、易爆、易塌落和可能造 成人员伤亡的环境、设备、物质的安全监督和技术控制，做好 事故预防与控制，推动全年安全工作的顺利开展。