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1、第 1 页 依托党建带团建 加强高校共青团工作的研究 特征码 iSFGghWERjFahBOyBUjM 依托党建带团建 加强高校共青团工作的研究 内容摘要 随着社会经济结构发生变化、高校教育改革不断深化，大学生 呈现出一些新的特点，高校的党团建工作也面临着新的问题和 挑战。如何在新的形势下依靠党建带动团建，进一步发挥团组 织在青年中的吸引力、凝聚力、战斗力，做好对大学生的引导 和服务工作，为党培养出大批的优秀人才是十分必要和紧迫的 任务。本课题通过问卷调查、访谈、座谈等方法考察了我校目 前高校党建带团建工作现状，在此基础上探讨了存在的问题， 并提出了相应的解决对策。 关键词 党建带团建 高校
2、共青团工作 第 2 页 一、研究的背景与概况 （一）研究背景 党建带团建是改革开放以来在基层组织建设实践中探索总结出 来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。 坚持党建带团建是团组织建设的一条基本原则，是贯彻落实江 泽民同志“三个代表”重要思想的一项重要举措。高校共青团 作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，在团 结教育广大青年大学生中发挥着不可替代的重要作用。随着社 会经济结构发生变化，高校教育改革的不断深化，高校的党团 建工作也面临着新的问题和新的挑战，因此各级党组织在抓好 基层党建的同时，加强对基层团组织的领导，坚持党、团建配 套联动，相互促进，共同发展，按照“
3、三个代表”重要思想的 要求， “党管人才，团抓凝聚” ，双管齐下，推进团的各项工作， 显得尤为重要。 （二）研究方法 本课题研究采用了问卷调查、访谈、座谈、资料分析等方法。 共发放问卷 1000 份，收回 960 份，回收率 96%，发放对象为在 校本科生和研究生，其中党员占 14.8%，团员占 82.7%，内容涉 及党建工作以及团组织的基本情况；共走访我校党政部门工作 负责人、思政工作者 30 余人；座谈对象为各学院分团委书记、 学生干部以及学生组织骨干。 第 3 页 二、研究的内容与结论 （一）党委重视，党团联系制度逐步完善 我校党委在研究、部署、检查党建工作的同时，把青年和共青 团工作作
4、为一项重要内容，并定期召开会议，专题研究共青团 工作，及时掌握共青团组织工作状况，并建立了相应的目标管 理责任制、工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、 共青团向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度，构建了把 团的基层建设纳入党的建设整体格局的工作机制，做到党团建 设统一部署规划、统一配置力量、统一指导督促。各级基层团 组织也积极坚持党建带团建的基本原则，学习党建理论，紧跟 党建步伐，把握新时期团建与党建在根本目标、基本内容、工 作部署和发展进程等方面的关系，制定相应的团建工作目标、 任务和措施，不断推进我校团的建设，使团建与党建的结合更 加紧密。 （二）紧抓切入点，党建带团建工作“五带
5、”五到位 我校党委强化自身建设，使党建工作成为团建工作的示范，党 组织在领导和指导团组织工作过程中，着重抓了“五带” 。 1、从思想建设上带用邓小平理论和“三个代表”重要思想 构建当代大学生的精神支柱 根据“三个代表”重要思想的要求和共青团先进性特点，我校 团委紧密结合新时期青年大学生的思想实际，开展丰富多彩的 活动，各级团组织按照党组织不同时期的政治学习重点，分别 第 4 页 组织开展了邓小平理论、 “三个代表” 、 “诚信教育”等主题教育 活动。党的十六大召开后，校团委深入开展“创造新业绩，迎 接十六大”主题活动，坚持以“三个代表”重要思想指导共青 团和青年工作；以邓研会为切入点，按照“知
6、行合一、作用合 一、载体合一”的要求，将第一课堂与第二课堂的学习相结合， 通过知识竞赛、专题讲座、社会实践、理论型学习组织的建立 等形式，多渠道、多层次、全方位地开展学习邓小平理论活动， 把团日活动、团校培训、校园文化活动、社会实践活动、志愿 者活动、社团活动等等都溶入到邓小平理论学习中，成为上海 市唯一连续七年获得市教委大学生邓小平理论学习优秀组织奖 的学校。通过形式多样的团组织活动，进一步坚定了广大基层 青年“永远跟党走”的信念。 2、从组织建设上带巩固和夯实了团的基层组织 在校党委的带领和指导下，团委加强组织建设，团的机构健全， 充满活力。一方面，认真做好基层团委换届选举工作。在党委 的
7、领导和支持下，团干部一改过去校方直接任命的方式，通过 采取“个人书面申请、团支部推荐、竞选演说、民主评议、团 委审核批准、团干部正式上岗”这样的流程形成了竞争上岗的 机制，极大地调动了学生的政治热情和工作热情，锻炼了学生 民主参政的能力，扩大了共青团的影响。通过集中统一换届， 增强了团组织的战斗力和活力，实现了团干部的新老交替、结 构优化。另一方面，深化推优工作，巩固党建带团建的有效结 第 5 页 合，做到推优工作制度化、推优程序规范化、推优育优系统化。 3、从作风建设上带培养了一批批具有优良品质和高尚情操 的青年大学生 党风问题是关系到党的生死存亡的问题。同样，团的作风问题 也关系到团的生存
8、和发展。我校党委及各学院党总支指导团组 织通过各种形式，对团员青年进行正面教育和引导，积极开展 社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导“勤奋、求实、 创新”的华理精神，培养团员青年不断增强竞争意识，树立崇 尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风 尚。各级团组织广泛开展“树团员形象，做可爱华理人”的文 明修身活动；在全校青年大学生中开展“诚信、成长、成才” 主题活动；青年志愿者广泛活跃在法律援助、校内治安、体育 文艺、社会公益等各个方面，去年在抗击“非典”的过程中发 挥了突击队的作用；今年还参加了全国大学生运动会和 F1 的志 愿者活动，为全社会体育运动事业的发展作出了自己应
9、有的贡 献。另外，我校的青年团员还积极参与扶贫帮困、帮助弱势群 体等各项社会工作，体现了大学生的社会责任意识。 4、从班子建设上带强化了团干部的教育、培养和管理 我校各级党组织能按照干部队伍“四化”的方针和德才兼备的 标准，始终坚持“严进高出”的原则，把好入口，理顺出口， 动态充实加强我校各级团委工作力量，帮助同级共青团组织配 第 6 页 备好领导班子。从三个方面入手，抓好班子建设：一是抓好团 委班子的配备归纳起来就是“一全、二高、三必备” 。 “一 全”即班子健全。校团委有书记一名，副书记三名，宣传部长 和组织部长各一名，每个学院也都有一名分团委书记，这样， 从学校到学院形成了两级系统，结构
10、完善、分工明确、机制健 全。 “二高”即班子成员整体素质高、威信高。目前，全校专职 团干部的平均年龄为 26 岁，研究生以上学历为 100%，专职团 干部全都具备一定的基层工作经验，有扎实的群众基础，在学 生中有极高的威信。 “三必备”即必须具备按期换届、民主选举 制度，必须配备能力强、会管理的带头人，必须具备团结向上、 勤奋进取的精神。二是做好推优荐才工作。近两年来，有多名 专职团干部参加了市、区青年后备干部挂职锻炼。三是切实解 决团干部的各项待遇。给予团干部以正确的定位、定级，基本 将学院专职团干部定位在学院学工部副主任的位置上，并给于 副科或者正科级的待遇。最后，还配套实施了严格的考核管
11、理 制度，每年对院各级团委工作进行民主测评，对基层分团委书 记的年度考核进一步细化、量化。 5、从阵地建设上带全面推进了青年团员的素质教育 (1)培训阵地建设。依托团校育人阵地，不断探索培训方法，提 供实践舞台。继续推进大学生人生导航的多级（校、院、班） 发展模式，总结以往的经验，不断创新导航行动的内容。 (2)科技文化阵地建设。创建学生文化活动中心，培育社团品牌 第 7 页 项目，积极参与全国科创活动。我校多次获得上海市“青少年 科技节”优秀组织奖，并有诸多作品在高校学生课外科技作品 展示评优活动中获奖；20XX 年校技术物理研究所被团中央、全 国青联命名为“中国青年科技创新行动示范基地”
12、，同时被评为 “中国青年科技创新行动先进集体” ；在“三枪杯” 、 “张江高科 杯” 、 “通用工程杯” 、 “挑战杯”等各类上海市或全国科创比赛 中获得优异成绩；社团活动方面，我校多次荣获上海大学生社 团节优秀组织奖， “计算机爱好者协会”和“推拿协会”曾获得 “上海市特色社团” 、邓小平理论研究会曾获“创明星社团” 、 “阳光协会”曾获得上海市高校“明星社团”称号、计算机信 息交流协会获得上海市“特色社团”称号等。 (3)社会实践阵地建设。社会实践在两个层面上开展：社区社会 实践和暑期社会实践。社区社会实践是由学院党委牵头、学院 团委组织，以学校周边地区为阵地，开展实践活动。暑期社会 实践
13、是由学校党委领导、校团委组织、学院团委参与，以科技 下乡、文艺下乡、扶贫帮困等多种形式在全国范围内开展。我 校暑期社会实践多次被中宣部、教育部、团中央授予“先进单 位”称号，每年都获得上海市“优秀组织奖”及“优秀项目奖” ， 多位老师被评为“优秀带队教师” 。社会实践形成基地化、长期 化、制度化，实践内容不断丰富。 (4)宣传舆论阵地建设。利用各种党团组织的宣传阵地，包括新 闻媒体、校园网络、工作简讯、宣传画廊、校报、广播、板报 第 8 页 等多种形式广泛宣传团的各种活动。 （三）团建工作目前还存在的问题 1、团员先进性意识淡化 社会主义市场经济的确立使社会的物质环境发生了改变，全球 化使中国
14、传统的价值观受到了挑战。在这样的大环境下，青年 团员价值取向多元化，更强调“个人主义”和“实用主义” ，团 员意识逐步淡化，主要表现在不愿意主动积极地参加团的各种 政治理论学习和其他活动。 调查显示，当问及“您对政治理论学习的态度”时，只有 37.41%的受访者表示“积极参加” ，另有 40.00%的同学表示 “参加，但不积极主动” ，而选择“能不参加就不参加”和“反 感，不参加”的分别占 13.65%和 5.88%。当问及“您对党组织 所组织活动的态度”时，选择“积极参加”的只有 27.88%，还 有 15.82%的同学表示“出于对组织的尊重而参加” ，选择“能 不参加就不参加” 、 “反感
15、，不参加”的分别有 13.67%和 3.49%，更多的人则选择了“感兴趣就参加，反之就不参加” （35.92%） 。此外，有 24.56%的同学认为学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想对自己作用不大，只有 3.52%的同学认 为自己现在最需要学习的内容是政治理论。 2、团组织影响力有待进一步提高 在传统体制下，国家包办学生的招生、学习安排、生活、就业， 所以学生是比较被动的。现在学生在选课、择业等涉及自身成 第 9 页 长和发展方面的自由度越来越大，学生由过去集中的状态逐步 趋于分散，自主性大大增强，团组织进行统一管理教育难度比 以前加大了，在学生中的影响力也逐步下降。当问及“如果遇 到困难
16、，您首先会想到什么组织”时，选择团组织的同学只有 15.58%；当问及“您认为共青团组织在广大青年中的凝聚力和 吸引力如何”时，多数同学选择了“可以” （37.44%）和“一般” （36.93%） ，还有 8.29%的受访者选择“不怎么样” 。在这种情 况下，共青团过去只重视对学生的教育引导，而忽视为学生服 务的思想也面临着如何转变的问题。 3、团工作程式化，团干部流动性大 本次调查访谈中发现，由于缺乏对团干部明确的定位和定级制 度，以及相应的激励机制，很多基层团干部在刚当团干时往往 热情很高，但那时相对缺乏工作的磨练，等到工作经验丰富之 后，由于工作任务繁重而又无法落实政治生活待遇，使得很难
17、 保持原有的工作热情。表现在平时工作中按部就班，以日常事 务性工作为主，思想上存在应付想法，缺少创新意识和政治敏 锐性，结合中心工作不紧密，体现不出团组织的先锋模范作用。 三、相关的对策与建议 （一）从细微处入手，开展多种形式的思想教育活动 1、选择好载体 第 10 页 所选的载体既要承载理论学习型团组织的理念又要生动活泼易 于青年团员接受。比如创办以发表新思想、新言论，启迪智慧 为主要内容的青年论坛。 2、树立好典型 榜样的力量是无穷的。树立一些在理论学习方面有突出成绩的 典型人物，让他们谈谈学习理论对自己的帮助，从而带动广大 青年团员认识到理论学习的重要性。典型的选树即要注意典型 人物在精
18、神层面的鼓舞性，又要注重所取得的物质成果的鼓动 性。 3、分层教育 针对不同层次的学生采用不同深度的理论教育，按照学生党员、 入党积极分子、团员三层结构，以团组织、理论学习社团、学 习小组为依托，有层次、有重点地进行理论学习。既要有网状 的整体推进的组织模式，又要有一带一，一帮一的链式结构。 （二）进一步强化团干部的服务意识 1、密切联系团员青年 团组织要时刻关注青年，把他们的喜怒哀乐、安危冷暖挂在心 上，用真情去凝聚人、团结人。始终把青年一代的健康成长与 党、团的事业长远发展和国家长治久安紧紧联系在一起，增强 为党做好青年工作的自觉性。充分尊重广大团员青年，认真听 取他们的呼声，准确把握他们
19、的意愿，与团员青年打成一片。 2、竭诚服务团员青年 第 11 页 共青团是青年的群众组织，只有竭诚服务青年，才能凝聚青年， 才能赢得青年。团组织中的团干部要牢固树立竭诚为团员青年 服务的意识，摆正位置。服务团员青年关键是要为他们办实事、 谋利益，要服务团员青年学习成才的根本需求，要服务团员青 年的多样化需求，要代表和维护团员青年的合法权益，要加强 对特殊困难青年群体的服务力度。要把为团员青年办了多少实 事、解决了多少困难作为衡量团的工作成效的重要标准，作为 检验团干部作风的根本尺度。把这个根本问题解决好了，才能 使团员真正将团组织看成自己的家，扩大团组织在团员青年中 的影响力。 （三）加强团干
20、部队伍建设，把好“三关” 1、把好“入口关” 在团干部的选配上，真正把思想好、能力强、素质高的年轻干 部及时选拔到团组织的领导岗位上来。同时也要按照规定及时 落实团干部的待遇，尤其是政治待遇，为团干部的成长成才创 造条件。 2、把好“管理关” 团组织要定期向党委组织部门推荐优秀团干部，符合条件的要 列入党的后备干部名单。加强培养锻炼，积极创造条件，使大 批优秀年轻干部尽快走上领导岗位。要争取党组织对团干部参 加各类培训的支持，主动将团干部的培训计划纳入党组织的干 部培训规划。在注重提高团干部理论业务素质的同时，也要通 第 12 页 过轮岗、挂职或任职锻炼，帮助他们丰富阅历、提高素质，尽 快成长起来。 3、把好“输出关” 要努力争取使党委组织部门做好团干部转岗工作。党组织要大 胆提拔，合理使用，按照“培养一个，成熟一个，转向一个” 的工作方针，有计划地把优秀团干部输送到其他重要岗位上。