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1、第 1 页 企业改制实施方案(范文) 特征码 IVSpZTbWwlyfbNAObkfy 根据市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的 实施意见 （连政发20XX153 号）及其配套文件的精神，结 合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下： 一、基本概况 1、自然状况。单位成立于 年，为自收自支（或全 额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于 ，历 史演变情况；主要从事 ，资质或特许经营权情况；注册 资本（或开办费用） 万元，法定代表人 ，有无企业法 人登记。 2、资产负债情况。经 事务所审计、 事务所评估， 截止 年 月 日，该改制单位资产总额 万元，其中固 定资产 万元，流动资产
2、 万元；负债总额 万元，其 中银行贷款 万元，拖欠社会保险费用 万元，拖欠职工 工资、医药费、集资等 万元；净资产 万元。 第 2 页 该改制单位经 文件批准共核销不良资产 万元，其 中呆帐坏帐 万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、 法律纠纷的基本情况。 3、土地房屋状况。经 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位共有国有划拨土地 平方米，价值 万元， 出让土地 平方米，价值 万元；拥有自有房屋 栋（间） 平方米，价值 万元，主管部门无偿提供的办公用房 栋（间） 平方米，价值 万元。 房产、土地是否抵押，抵押土地面积为 平方米，价值 万元，抵押房产面积为 平方米，价值 万元，抵押债权 数
3、额 万元，偿债情况。 4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及 工效挂钩的有关情况） 。 近三年主要经济指标见下表： 年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨 款的 第 3 页 数额和用途 5、人员状况。改制单位共核定事业编制 名（或为放开编 制事业单位） ，截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，五、六十年代退职人员 人，享受遗 属补贴的 人。编制外人员 人。 6、下属单位及对外投资企业情况。依上述 15 分别进行 说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职 工及距法定退休年龄 5 年内的人员情况） ，下属企业为公司制的， 要说
4、明各出资方、出资额及所占的股权比例。 二、改制的基本原则及拟改制形式 单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和 程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善 安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。 按照规范操作、公正公开的原则，单位改制拟采取整 体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建 民营企业或股份制企业（或因 原因拟保留 %的国有股，改 制后由单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价 第 4 页 拍卖） ，并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。 三、资产及负债处置方式 单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办 委托的产权交易机构
5、公开进行。以经评估核准后的单位净资产 （含出让土地 亩，价值 万元） （或以资产总额）为基础， 合理确定转让底价。该单位国有划拨土地 亩，价值 万元， 处置意见： 。 该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独 处理资产的，需说明债务处置方式） ，办理有关变更手续。 该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、 资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的 费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。 改制单位的资产变现情况分析： 。 四、职工安置方案 经测算，单位改制共需支付职工安置费用 万元， 第 5 页 其中，离休人员 万元，退休人员 万元，提前退休（或 离
6、岗退养）人员 万元（或 万元 万元） ，自谋职业 人员 万元，进入改制后企业的职工 万元，五、六十年 代退职人员 万元，遗属补助 万元；改制前拖欠职工的 养老、失业、医疗保险共 万元，以上两项合计 万元， 需在改制时计提。 该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万 元，处理意见： 。 以上各项详见（事业单位）改制转企职工安置 方案 。 五、改制后企业的发展设想 (略) 六、改制准备情况及进度安排 根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于 年 月 日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产 经营型事业单位的改制转企工作。 年 月 日，召开了 第 6 页 单位改制转企动员大会，
7、宣传了改革的政策精神。 年 月 日，主管部门上报了单位改制转企预案 ，市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对 单位进行了审计和评估。按照连云港市市属生产经营型 事业单位改制转企操作一般规程 （连事改办20XX8 号）及 有关规定，我单位于 年 月 日对申报核销的不良资产及 审计、评估结果进行为期 天的公示，市国资办以 号行文核 准，市国土资源局以 号文行文备案。 根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在 事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改 制转企的实施方案，并于 年 月 日提交了职工（代表） 大会审议，其中的职工安置方案于 年 月 日在改
8、制单位 内部进行了为期 天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。 改制的步骤、时间及进度安排： 。 七、需要说明或协调解决的问题 (略) 第 7 页 附件: （事业单位）改制转企职工安置方案 政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见 （连政发20XX153 号） 、 连云港市市属生产经营型事业单 位改制转企提留项目及计算标准连事改办20XX20 号文件 精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结 合改制单位的实际情况，现制订单位职工安置方案如下： 改制单位共核定事业编制 名（或为放开编制事业单位） ， 截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册 职工 人，五、六
9、十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。 编制外人员 人。 一、人员安置及费用发放 1、离退休人员的安置。离休 人，需计提离休费、医疗统 筹金、七项非统筹费用共计 万元；改制前已退休（到 20XX 年 12 月 31 日） 人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社 会化管理费共计 万元，撤销单位医疗费用 万元。改制 后，已离退休人员的住房补贴由 发放，离退休金及其他有 第 8 页 关费用由劳动和社会保障部门发放。 2、提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发 20XX153 号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有 人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、 社会化管理费用 万元
10、。改制后提前退休人员的退休金由社 会保障部门发放。 如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经 改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办 理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由 按月发给不低于市区最低工资标准（经测算共需 万元）的 生活费，到达法定退休年龄后，由 为其到社会保障部门办 理正式退休手续。 3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业 人， 需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。改 制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手 续。 4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全 部在职职工，改制时自愿进入改制后企
11、业的职工 人，需计提 第 9 页 职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。单位 改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工 根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动 合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其 签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系 时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制 单位主管部门领取经济补偿金。 5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管 理等。 二、有关问题的处理 1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万 元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。 2、单位改制前拖欠的职工工
12、资、集资款等其他费用 万 元，处理意见。 附件 2： 第 10 页 （事业单位）改制转企职工（代表）大会决议 会议时间： 会议地点： 主持人姓名： 职务： 会议人数：实际到会 人，占职工总数的 %。 会议内容： 1、讨论审议（事业单位）改制转企实施方案 2、对（事业单位）改制转企职工安置方案 进行审议表决。 会议过程：（简述） 第 11 页 对（事业单位）改制转企职工安置方案表决 情况： 在经过大会讨论后，职工（代表）们对（事业 单位）改制转企职工安置方案进行了表决，赞成的 人，占 与会人员的 %，表决结果有效。通过（事业单位） 改制转企职工安置方案 。 监票人签名： 与会职工（代表）签名： 年 月 日