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1、第 1 页 关于“三严三实”教育中几个问题的认识 特征码 QUSvPzbHpFdHWCYzjoBW 关于“三严三实”教育中几个问题的认识 “三严三实”教育正在进行之中，这里想就这次教育中的 几个问题谈一点自己的认识，以就教于大家。 一、 “三严三实”是对党员干部要求中一个关键环节 毫无疑问， “三严三实”是对党员特别是党员领导干部的要 求，但我们知道，对党员干部的要求是多层次、多方面的，例 如习近平总书记在近期的讲话中就提出过几个层面的要求，要 求干部要做到“四有” ，即心中有党、心中有民、心中有责、心 中有戒；要求干部要忠诚、干净、担当；要求干部要信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清
2、正廉洁，等等。那么把这 些要求联系起来看， “三严三实”应该处于什么位置，为什么要 开展“三严三实”教育，而不是其他教育？ 我以为，从内容上看， “三严三实”是党员干部从思想转化 第 2 页 为行为的一个关键环节或中间环节，抓住了这个环节，对于解 决党员干部队伍中当前存在的思想上、工作中的问题，具有实 质性的意义。 “四有”当然是一个根本，如果心中无党、心中无民、心 中无责、心中无戒，就是我们说的毫无敬畏之心，那就谈不上 严格要求自己，谈不上实实在在做人做事，更谈不上忠诚、干 净、担当。但是， “四有”是个内在的东西，一个人心中有什么， 从外边是看不见的。现在有的干部人前讲得很好，甚至在被立
3、案调查的前夕，还在台上大讲要如何廉洁、如何为民服务，你 怎么知道他心中有什么呢？我们判断一个人的思想，只能根据 他的行为而且是一贯的行为来判断。所以，根据一个党员领导 干部是不是、能不能严以修身、严以律己、严以用权，实实在 在做人做事，我们就能知道他心中到底有什么。那些放纵自己 以权谋私，纵容包庇自己的亲属和身边人违法乱纪，侵吞国家 财产，获取不义之财的人；拉帮结派，搞小圈子，任用私人， 结党营私，毫无党性原则的人；大搞形象工程、政绩工程，置 老百姓利益于不顾，劳民伤财，给国家利益造成巨大损失的人， 讲得再好，指天发誓，恐怕也没有人相信，即使骗人骗得了一 时，也很难骗得一世。因为从他们的实际行
4、为表现中，肯定很 难看到“三严三实”的影子。从这点上说， “三严三实”其实是 一杆秤，是衡量人心的一个标准。一个党员干部是不是做到了 第 3 页 “四有” ，看他是不是做到了“三严三实”就清楚了。 另一方面， “三严三实”又是一个党员干部能否做好工作的 基础，因为它是做人做事的基本要求。你很难想象一个不严于 修身、不严于律己的人会在工作中勤政务实、为民服务，很难 想象一个不严于用权，不实实在在做人做事的人会有很强的工 作责任心，敢于担当、清正廉洁。中国自古以来儒家就强调修 身、齐家、治国、平天下，在这里修身是前提。当然，修身， 是一个多方面的要求，增强能力、掌握技术，也是修身要解决 的问题，但
5、修心才是儒家强调的修身之本。修心，对于不同时 代、不同阶级的人，内容会有区别，我们共产党讲的修心，中 心内容就是党性，就是马克思主义信仰，共产主义和中国特色 社会主义信念，就是党的宗旨意识、党的纪律观念、党员责任 意识等共产党员应该具备的党性原则。可以想见，这些方面对 一个党员干部做好实际工作有多么重要的作用。而且，这种修 心，本身就是在严于律己、严于用权，在实实在在做人做事的 实践中来逐步完成的。 我们说“四有”是根本，但人不会天生就能“四有” ，它需 要在实践活动中形成并在实践活动中不断强化。一个真正按照 共产党员标准来严于要求自己的人，在修身过程中会每日三省 吾身，反思自己的作为是否合乎
6、党的要求，是否合乎人民利益， 第 4 页 是否承担了自己应该承担的责任，是否遵守党的原则，这就是 一个不断强化自己做到“四有”的过程。从这个意义上说， “三 严三实”也是党员干部做到并保持“四有”的必要条件。现实 中，一些犯错误的干部也不是生来就坏，他们中有不少人也曾 经是有理想、有信念、有责任、有抱负的，可是，因为在变化 了的复杂环境中，面对外界的各种诱惑，没有真正做到严于要 求自己，放松了警惕性，最终完全忘记了党的原则和人民的利 益，一步步走向错误的深渊。 由此，我们可以看到， “三严三实”作为对党员干部的一种 要求，处于一种什么样的位置。它既是一种思想的要求，也是 一种行为的要求，更是一
7、种形成思想再转化为行为的要求。这 个环节抓不住，党员干部就很难实现自己的党性修养，很难形 成自己正确的思想基础，更难以在自己的工作实际中真正按党 员干部标准来要求自己，体现出共产党人的品格和作风。所以， 在领导干部中开展“三严三实”教育，从内容上讲，是抓住了 干部教育这项工作的牛鼻子，这样一项教育真正做好了，我们 的党员干部真正把这个问题解决好了，那其他的问题自然会迎 刃而解。 二、 “三严三实”要把思想教育和制度建设结合起来 第 5 页 既然是开展“三严三实”教育，当然首先是一个思想教育 的问题。但思想教育的成效，历来都是和进行思想教育和思想 养成的外在环境密切相关的。有没有一个好的适合教育
8、的外在 环境，是这种教育能否收到良好效果并得以保持的必要因素。 如果其他外在条件不具备，仅靠开几次会，听几次报告很难收 到预期效果。当然，这种外在环境有多方面因素构成。目前， 应该说借党的十八大以来从严治党，特别是加强党的作风建设 和推进反腐败斗争取得显著效果这样一个强劲东风，在全党领 导干部中开展“三严三实”教育，是一个很好的时机，具备了 很好的大背景和大环境。这一点，从这次教育受到各级党的组 织和党员领导干部高度重视就可以看出来。但从另一方面来说， 中央之所以决定进行这方面的教育，本身就是因为我们这方面 还存在着很多亟须解决的问题。而这些问题之所以存在，有些 甚至长期存在，一个很重要的原因
9、，就在于相关制度还不够健 全完善。为什么那些弄虚作假的东西、欺上瞒下的东西、违背 党的原则的东西能够在很多情况下行得通、吃得开，甚至畅行 无阻，很大程度上是制度的原因。 “三严三实”是要求干部自觉地去做，自觉地严格要求自 己，实现这种自觉，干部就要有这方面的觉悟和意识，这是一 种内在要求，自然需要通过教育来实现。只有通过教育，使党 员干部解决好思想认识问题，具备相应的思想境界，自觉地严 第 6 页 格要求自己，才能真正做到“三严三实” 。但像人的各种行为习 惯形成一样，除了解决自己认识上的问题以外，外在约束是必 不可少的。尤其是当我们党在市场经济和改革开放条件下长期 执政的情况下，面对很多外部
10、困难和诱惑，外在约束就显得更 为必要。像现在已经犯错误的很多干部，如果我们的相关制度 当时管得更严一些、更紧一些，对他们手中的权力限制更严格 一些，可能就不至于犯严重的错误，即使有了错误，如果我们 党内生活更健全一些，如果有人在党内对他们的缺点错误进行 批评，可能也不至于搞到最后陷入犯罪的泥坑而难以自拔。 所以，我们今天进行“三严三实”教育，非常需要像习近 平总书记所讲的那样，把思想建党和制度治党统一起来。一方 面对干部进行深入教育，一方面在教育中检查和反思我们制度 方面存在的不足，不断完善相关的制度。其实，这次教育本身 也是我们发现制度弊端的一个重要契机。作为当事人，领导干 部在这点上最有发
11、言权，他们最清楚我们目前制度缺陷所在， 教育过程中通过领导干部自身对工作的总结和反思，我们更容 易知道我们的制度还需要怎样的健全和完善。而且，有了进一 步健全完善的制度，我们在教育中取得的成果才能得到巩固， 领导干部形成的认识也才能在制度保障下长期落实。否则，制 度环境建立不起来，领导干部在教育中形成的认识，就很难落 实到实际工作中。像现实中很多地方在反腐败中出现串案、窝 第 7 页 案、塌方式腐败，就是因为那些地方制度环境出了问题，你不 与他们同流合污就很难生存下去。那么，完善制度，当前要完 善哪些方面的制度呢？ 首先，要严格党内生活制度。习近平总书记指出：“党内 政治生活是党组织教育管理党
12、员和党员进行党性锻炼的主要平 台，从严治党必须从党内政治生活严起。 ”只有党内生活制度健 全完善，才能形成严肃认真的党内政治生活环境，党员干部才 能更深切地感受到纪律的约束、党性的要求，感受到加强自身 修养的重要性。同时，严格的党内生活制度也能保障党内批评 和自我批评正常开展，让党内监督起到应有的作用，使党员干 部在工作、生活等方面出现的问题得到及时必要的提醒和纠正。 严格党内生活制度，还包括党内思想教育常态化，敦促党员干 部通过必要的党内学习和教育，及时发现自己的不足和差距。 其次，要严格党的纪律。严格的纪律，是中国共产党在 90 多年的历史发展中取得各项事业成功的重要条件，也是造就一 代又
13、一代优秀党员干部形成优良作风、赢得广大人民群众认同 和拥护的重要条件。今天，在市场经济和改革开放环境下长期 执政，更需要以严格的纪律来保证干部在用权、谋事、创业中 不谋私利、不尚空谈、不求浮夸、不图享乐。尤应注意的是， 严格的纪律，不仅指纪律规定本身，而且包括纪律执行中的监 第 8 页 督、检查、追究、惩处等。当今各级党委和政府积极推行党务 公开、政务公开和各领域办事公开制度，确保权力在阳光下运 行，这些都需要领导干部带头执行、贯彻落实。通过严格的纪 律环境的约束，干部也会逐步把外在要求内化为自我要求。 最后，要进一步完善干部管理制度。从严治党，关键是从 严治吏。选什么人、用什么人，往往在干部
14、队伍中具有极为明 显的导向性。因此，在干部的选拔任用、考核评价、管理教育、 监督奖惩等各方面，都必须按照“三严三实”的要求来科学设 计和精心实施相关制度，要尽量做到让投机钻营者、弄虚作假 者、滥用权力者等无机可乘，让修身严、用权严、律己严，谋 事实、创业实、做人实的干部有舞台、有位子，使“三严三实” 既成为党员干部严格要求自己的标准，又成为激励他们积极进 取的动力。 三、要把“三严三实”教育放在“四个全面”总体部署中 思考和推进 “三严三实”教育，是全面推进从严治党整体思路中一个 重要组成部分，是“四个全面”总体部署一个重要的实现条件。 习近平总书记一再强调，从严治党关键是从严治吏，这里的治
15、吏，就是干部队伍建设。而干部队伍建设，一靠教育，二靠制 第 9 页 度，所以，进行“三严三实”教育，实际上是解决从严治党的 一个关键问题，是全面从严治党整体思路中一个重要组成部分。 全面从严治党，是中央“四个全面”总体部署的组成部分，是 实现其他三个全面的领导保证、组织保证和根本政治保证。从 这样一个角度，我们就能更清楚地了解“三严三实”的教育意 义和作用，它不仅关系到党员干部个体，还关系到党的建设整 体，甚至关系到我们整个国家建设和发展目标的实现。 为什么要把“三严三实”教育放在“四个全面”总体部署 中来思考和推进？因为这样，能够增强各级党组织和广大党员 干部组织和参与“三严三实”教育的自觉
16、性和主动性。思想教 育，有没有自觉性和主动性是至关重要的，缺乏自觉性，只是 被动的参与，不去主动联系自己的思想和工作实际思考问题， 寻找差距，其教育效果是要大打折扣的。党员干部对三严三 实”教育作用和意义的理解，实际上是对自己所肩负的责任和 使命的认识和理解，这种认识和理解，会转化为党员干部自觉 通过教育提高自己、完善自己的一种动力。 另外，用这种眼光和思路来认识“三严三实”教育，有利 于我们把这种教育和正在做的实际工作紧密结合起来。教育并 不是我们的目的，而是从整体上提高干部队伍党性修养水平和 整体素质的一种手段。而提高干部队伍党性修养水平和整体素 第 10 页 质，是为了顺利实现我们党提出
17、的目标和完成党所面临的任务， 所以教育要在工作中完成，教育效果要在工作中体现。只有把 这种教育和我们正在做的实际工作紧密结合，我们才能真正看 到自己的不足，找到自己的差距，从而明确自身努力的方向。 也只有这种结合，我们才能使教育的效果真正在工作中体现出 来，而不是停留在讨论会和笔记本上。 还有，我们强调问题意识，强调思想教育的针对性和实效 性，怎么才能有问题意识呢？这次教育，和我们前面进行的群 众路线教育实践活动有些不同，那一次是直接和具体的群众工 作这个实际联系起来进行教育的，很容易发现问题，如对群众 的态度问题，做群众工作的方法问题，处理群众利益的立场问 题，联系群众的作风问题等等，就是你
18、不说，群众也会提出来， 找到了问题，就有了针对性，有了改进工作的方向和目标，许 多党组织和党员干部就是在这个过程中受到教育、得到提高的。 而这一次教育，并不是针对某一项或几项具体工作来展开的， 它是对干部的一种普遍性要求，这样有些问题就不是那么容易 明确地发现，如说某人严于修身不够、严于律己不够、严于用 权不够，或做人不实、做事不实、创业不实，似乎都不太好说。 而找不到问题，就很容易使人产生一种错觉，好像这些都是说 给别人的，与自己无关，听听而已。的确，抽象地谈问题是很 难谈的，我们和自己的实际工作联系起来，谈工作中的具体问 第 11 页 题，则更容易找到问题，找到的问题也更容易为大家所接受和
19、 认同。找到问题，能不能解决问题，还取决于我们对问题的认 识程度。我们做的实际工作，就是实现中央“四个全面”的总 体部署，放在这样一个大视野中看教育活动，我们就能够对找 到的问题有充分的认识和足够的重视，不会陷入就事论事的窠 臼。 四、根据新的实际把握教育重点 “三严三实”实际上体现的是我们党对党员干部的一贯要 求，习近平总书记在新的历史条件下强调这样一些要求，本身 就是有新的历史内涵。如我们讲修身，是在市场经济和改革开 放条件下讲修身，是在腐败现象的蔓延已经引起广大人民群众 不满的情况下讲修身，是在脱离群众成为最大危险的背景下讲 修身，是在现实中出现一些干部为官不为的现象时讲修身。同 样，讲
20、律己、讲用权，讲实实在在做人做事，都有很强的针对 性，不是泛泛而言。今天要解决的问题和延安整风时期不同， 和建国初期不同，和改革开放初期也不同。只有真正了解了这 样的实际，我们才能更好地确定把握教育的重点。 人们都知道，党内思想教育，是我们党的一个重要传统， 但同样是思想教育，解决的问题不同，教育的重点就不同。延 第 12 页 安整风是一次思想教育，它所要解决的主要是党内的主观主义， 特别是教条主义的问题，所以教育的主要内容是马克思主义的 认识论和方法论，是实事求是的思想路线，那时候党内犯教条 主义或者对中国革命道路认识出现偏差的同志，不是一个思想 道德问题。今天在新形势下，习近平总书记谈党的
21、思想建设、 思想教育，则明确提出思想道德教育的任务，这是因为今天出 问题的干部，很多都不仅仅是一个认识问题，而是思想道德层 面的问题。这就是针对性。 因此，我们进行“三严三实”教育，首先需要研究和了解 今天造成干部队伍中出现不严不实的根本原因和具体原因是什 么，然后才能有的放矢、对症下药。对此，中央在部署这项教 育时，已经就全党的情况作了分析，习近平总书记在一系列讲 话中也都有明确的强调，这是我们教育工作的基本遵循。但是， 同样的问题，在不同的地区、部门甚至单位，其具体表现会有 很多不同，在不同层次的干部中表现也会有很多不同，这些是 需要我们做具体工作的领导同志通过认真调查研究来解决的。 我们是一个有 8700 多万党员，430 多万基层党组织，遍布于 960 多万平方公里国土上的大党，不从自己的实际出发，不充 分体现每个地区、部门、单位的主动性和创造性，是很难实现 我们教育的目标的。在这一点上，需要我们各级党组织和领导 教育的同志有高度的责任心和担当精神。 第 13 页