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1、第 1 页 “学习宣传贯彻党的十九大精神”理论研讨会发言稿： 促进城乡融合发展 特征码 KTDFVGkVeIkYfCSQvFuV “学习宣传贯彻党的十九大精神”理论研讨会发言稿：促进 城乡融合发展 党的十九大报告指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而 城乡发展不平衡就是当前存在的一个突出问题。决胜全面建成 小康社会，必须着力解决这个问题。 促进城乡融合发展，要按照十九大的要求，坚持农业农村 优先发展，结合实施乡村振兴战略，紧扣破解城乡二元结构， 缩小城乡居民收入差距，协调推进农业现代化与新型城镇化等 关键环节，着眼于建立健全城乡融合发展体制
2、机制和政策体系， 着力抓好一些重点工作。一是推进城乡一体协同发展规划设计。 要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个 整体统筹谋划，制定相关规划。要制定乡村振兴规划，完善县 域村镇建设规划和镇、乡、村规划，探索编制农村的土地利用 第 2 页 规划。二是建立健全城乡利益平等交换机制。要充分发挥政策 调控作用，推动资源要素在城乡间自由平等交换；要改变城乡 同地不同价的不合理做法，推动农村土地资源向资本转换；要 继续清理摒弃歧视性政策，促进城乡劳动者平等就业并拥有同 等权益；要建立重要农产品利益补偿机制，加大对农民收入补 贴和对重要农产品生产地区的转移支付力度；要加快农村金融 机制创新
3、，强化激励约束机制，保障金融资源向“三农”倾斜。 三是完善并实施好承包地“三权”分置制度。十九大报告强调 要深化农村土地制度改革，完善承包地所有权、承包权、经营 权“三权”分置制度。这有利于促进土地经营权在更大范围优 化配置，有利于提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率， 有利于促进农村一二三产业融合发展，有利于促进农民观念转 变和素质提升。四是强化城镇对农村的支持与带动。要建立城 镇对农村的协作和援助机制，推动资源要素向农村转移配置， 推动城镇企业进入农村创业兴业，推动城市基础设施建设和公 共服务向农村和农民延伸，加大特色小城镇培育建设力度。五 是建立健全城乡融合发展的长效机制。城乡融合发展必须调动 各方力量，要健全有关政策机制，全面协同推进各项工作。一 要完善调动各方面积极性、能动性的工作机制。二要建立政府 推动、市场主导相结合的推进机制。三要建立健全农村集体经 济发展的推进机制。 第 3 页