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1、第 1 页 人力资源和社会保障局贯彻落实中央八项规定精神 “回头看”工作方案 特征码 JbyjGZOBNNwbXDIWWLdQ 人力资源和社会保障局贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 工作方案 为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪 委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和 xx 县第十四次党代会精神，根据自治区党委统一部署，不折不 扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改，把纠正“四风” 往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮，以优良作风 建设成果迎接党的十九大胜利召开，县委决定，20XX 年 3 月到 7 月，在全县组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 工作。
2、根据我局实际，现制定如下工作方案： 一、总体要求 通过对党的十八大以来全局贯彻落实中央八项规定精 神情况进行自查、检查，全面系统梳理党的十八大以来全局贯 彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验 成效，坚持成功作法，创新监督执纪方法，紧盯老问题，深挖 隐形、变异“四风”问题，健全完善制度机制，深化标本兼治， 第 2 页 持之以恒、锲而不舍纠正“四风” ，在坚持中深化，在深化中坚 持，推动中央八项规定精神在 xx 落地生根。 二、工作内容 （一）查安排部署，看主体责任是否落实到位 1.检查局属二层单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正 “四风”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓
3、常议，长抓 长管； 2.检查局属二层单位是否结合党的群众路线教育实践活动、 “三 严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落 实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理； 3.检查局属二层单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、 市巡察组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的 整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，部署推动巡视 （巡察）整改落实。 4.检查局属二层单位主要负责人是否重视对中央八项规定、自 治区党委和市委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施 办法 （以下简称实施办法 ）以及县委、县政府纠正“四风” 问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“四风
4、” 问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。 （二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧 1.是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神 和自治区党委和市委实施办法的具体措施； 第 3 页 2.是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、市和县有关制度 承接配套，就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和 办公用房管理等方面出台配套制度； 3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关 政策和配套制度及时进行修订完善； 4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位有无 以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署， 把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有
5、无违反自治 区纪委提出的“十个严禁” ，特别是违规公款吃喝、公款旅游、 私车公养、私设“小金库” 、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、 大操大办婚丧喜庆等突出问题。 （三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效 1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页 留言、微信平台“一健通”等举报方式，引导群众参与监督； 2.是否将遵守政治纪律和政治规矩，落实历次巡视（巡察）整 改意见、学习贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则 （简称若干准则 ） 、 中国共产党问责条例 （简称问责条 例 ）等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识； 3.是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进
6、阶段， 综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查 力度； 4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展 第 4 页 集中整治，措施是否有力，成效是否明显。 （四）查纪律审查，看执纪监督是否持续有力 1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委实施办 法的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，本单位是否存 在违反中央八项规定精神问题； 2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、 隐瞒不报等情形； 3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察 组巡视（巡察）和县委巡察组巡视（巡察）意见整改落实不重 视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不
7、问责等情 形； 4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、 督办问题线索是否及时核实查处，对查处的典型案例是否定期 点名道姓通报曝光。 （五）查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行 1.检查局属二层单位开展专项治理的工作成效，突出问题是否 得到切实整改，监督责任是否得到有效落实，防止“四风”问 题反弹回潮； 2.检查局属二层单位是否严格贯彻问责条例 ，对落实中央八 项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风得不到有 效治理的单位主要领导及股室负责人进行严格问责，有无有责 不问、问责不严的问题。 第 5 页 三、工作步骤 “回头看”工作为期四个月，20XX 年 3 月下旬召开全
8、 局动员会部署启动，20XX 年 7 月上旬结束。分自查自纠、重点 检查、健全机制三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统 筹推进。 （一）动员部署，自查自纠阶段（3 月下旬至 4 月 10 日） 1.层层动员部署，压实工作责任。各单位要认真对照中央八项 规定和自治区党委、市委实施办法以及 xx 县贯彻落实中央 八项规定精神“回头看”工作部署要求，做好本单位“回头看” 的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定 工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、 完成时限等，确保活动取得实效。 2.全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作 主要内容，认真开展自查自纠
9、，逐项梳理分析，查准、查实本 部门、本单位突出问题，列出问题负面清单，形成自查报告。 各单位的自查报告（纸制和电子版，附问题清单）经单位主要 负责人签字后于 4 月 8 日前报局办公室。 3.开展系统检查，落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西 巡视“回头看”反馈意见，以及监督检查、执纪审查、巡察发 现的突出问题，在本单位重点对违规发放津补贴、领导干部工 作经费、违规私设“小金库” ，公款支付由个人承担的物业费、 水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使 第 6 页 用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂 公款消费，违规公务考察等开展系统检查，进一步巩固专项治 理
10、成效。局属二层单位负责人要严格落实监管责任，于 4 月 8 日前部署开展全面系统检查，要明确责任，细分任务，采取有 效的方法和手段，从严、从实、从细开展检查，树立“有问题 没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，做到不 发现问题不收兵；对发现的问题要及时整改，对重要问题线索 及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告，开列问题 清单，提出处理意见，及时整改存在问题，于 4 月 10 日前上报 局办公室。 （二）问题导向，重点检查阶段（4 月 10 日至 5 月下旬） 1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动，4 月 10 日起局机关将组织专项工作组检查整顿形式主义和官僚主
11、 义情况，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策， 工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事 等突出问题。重点检查各股（室） 、各单位履行全面从严治党主 体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定的情 况；开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐 形“四风”问题。严肃查处以形式主义、官僚主义方式对待党 中央和自治区党委决策部署，对中央巡视组和自治区党委巡视 组、市委巡察巡视（巡察）和县委巡察巡视（巡察）意见整改 落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神，我行 第 7 页 我素、顶风违纪，违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发 津补贴或福利、大操大
12、办婚丧喜庆等突出问题，对维护党的政 治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进 “回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视（巡 察）整改落实不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导 责任。 2.迎接自治区、桂林市、xx 县检查。自治区、桂林市、xx 县将 对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查 活动，局属二层单位务必高度重视，及时整改存在问题，认真 整理有关工作台帐，做好迎接自治区、桂林市、xx 县检查的准 备工作。 （三）整改落实，健全机制阶段（6 月上旬至 7 月上旬） 1.建立问题清单。局属二层单位要对本次“回头看”自查自纠、 重点检查和专项治理中发现
13、的问题，要及时进行梳理，建立问 题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要 进行专项整治。 2.健全长效机制。重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八项规 定精神“回头看”工作转入常态化治理，要在健全长效机制上 下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定， 编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用，牢固树立抓常、 抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、 不搞例外，推进中央八项精神落实常态化、长效化。 第 8 页 3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度，用身边事教育身边人， 有效发挥震慑和警示教育作用，定期点名道姓通报曝光违反中 央八项规定精神问题典型案件。 4.
14、认真总结落实。局属二层单位及时将“回头看”工作开展和 整改落实情况书面报告（含电子版）经主要负责人签字后于 7 月 1 日前报局办公室。 四、工作要求 （一）加强领导。局属二层单位要切实提高政治站位，进一步 增强“四个意识” ，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工 作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作 任务，落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工 作。主要负责人要带头抓落实，对督查中发现的问题要签字背 书带头整改，层层压实责任。 （二）突出重点。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、 处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风” 新动向、新情况。紧盯任
15、务、倒排工期，不得避重就轻、敷衍 应付，坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即 改、立行立改、彻底整改，做到“三个不放过”：即问题不查 清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放 过，确保检查实效。 （三）严肃问责。局属二层单位要坚持把纪律挺在前面，严格 按照自治区纪委关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央 第 9 页 八项规定精神落实的通知 （桂纪办20XX2 号）要求，加大 执纪问责力度，对“回头看”期间发现的“四风问题”线索， 集中力量、限定时间、快查快结、重点督办，对不收手不知止、 顶风违纪的，坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起， 决不姑息迁就。进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群 众投诉举报，让群众积极参与进来。对各单位存在的突出“四 风”问题，开展“一案三查” ，既要从严处理直接责任人，还要 追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和 领导责任。