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1、第 1 页 全市“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿 特征码 obwfQYVWlOqVVJkkAQry * 全市“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿 同志们： 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育，是党中央为深化党内教育、推进全面从严治党作出 的一项重要部署。今天这次会议，主要任务就是深入贯彻落实 中央、省委和烟台市委相关会议精神，对我市的“两学一做” 学习教育工作进行安排部署。下面，根据市委常委会研究的意 见，我讲四个方面问题。 一、统一思想，凝聚共识，充分认识开展“两学一做”学习教 育的重大意义 在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线 教育实践活
2、动、 “三严三实”专题教育之后，党中央关于加强党 的思想政治建设的又一重大实践和重要部署。中央、省委和烟 台市委对这次学习教育高度重视，2 月 4 日，习近平总书记主 持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表重要讲 话，多次作出重要指示；4 月 6 日，中央召开座谈会对学习教 第 2 页 育工作作出部署，刘云山、赵乐际同志分别作了重要讲话；4 月 16 日、4 月 22 日，省委和烟台市委分别召开座谈会，对全 省、烟台市学习教育工作进行具体安排部署，姜异康同志、孟 凡利同志分别提出了明确的目标要求。这些重要讲话和会议精 神是我们开展学习教育的行动指南和根本遵循，我们要认真学 习领会，把
3、握精神实质，不断增强思想自觉和行动自觉，切实 把思想行动统一到中央和省、市委的各项部署要求上来。 第一，要深刻认识到开展学习教育，是全面贯彻从严治党要求 的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中 央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，党风政 风为之一新，受到党员干部群众的衷心拥护。但是也要看到， 全面从严治党是一个长期过程，作风建设永远在路上。这次面 向全体党员开展“两学一做”学习教育，体现的就是党中央环 环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力和坚强决心。 就我市而言，广大党员干部的作风和形象整体是好的，但也存 在一些问题。从组织部门的前期调研情况看，上级党委强调要
4、 着力解决的“党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观 念淡薄、精神不振、道德行为不端”等五个方面的问题，在我 市的党员队伍中都有不同程度存在。这些问题从不同层面反映 出，当前严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的 任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务 还很重。这次学习教育，就是要把抓“关键少数”与抓全体党 第 3 页 员结合起来，在已有党内教育成果的基础上，把全面从严治党 要求落实到每个支部、每名党员，把全面从严治党的良好态势 巩固发展下去。 第二，要深刻认识到开展学习教育，是推进思想政治建设常态 化制度化的重要实践。思想政治建设是我们党的根本性建设， 是我们党长
5、期以来加强自身建设的宝贵经验，也是一项必须坚 持不懈、始终如一的工作。从目前情况来看，各级党组织常态 化开展思想政治建设的机制还没有完全建立起来， “三会一课” 、 民主评议党员等党内政治生活开展随意性很大；对党员的思想 教育手段单一，更多时候停留在一般性的政治学习上，往往安 排读读文件、学学讲话，教育效果有限。这次学习教育，突出 经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等 党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依 托，就是要把思想政治建设融入到党内日常政治生活中、落实 到经常性组织生活制度中来，推动实现党的思想政治建设的经 常化、制度化，教育引导基层党组织和党员自觉
6、把党内教育变 成一种习惯自觉和党员义务，保证全党始终在思想上政治上行 动上同党中央保持高度一致。 第三，要深刻认识到开展学习教育，是全面加强基层党组织和 党员队伍建设的重要举措。习总书记指出，基层是党的执政之 基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用， 党的根基才能牢固，党才能有战斗力。就我市而言，有 4 万 1 第 4 页 千多名党员，1458 个基层党组织，包括 42 个党工委、576 个村 居党支部和 830 多个机关企事业单位党组织，这些就是我们经 济社会和谐发展的根基所在。如果抓不好、管不严，就会影响 党的理论和路线方针政策的落实，就会影响党的建设事业大局。 在 20X
7、X 年度镇街党工委书记抓基层党建工作述职会议上，有的 同志谈到：个别基层党组织政治功能弱化，党组织书记抓党建 主体责任落实不到位，作用发挥有限；一些党员不像党员，不 在组织、不起作用，长期失联。孟凡利书记在学习教育工作座 谈会上还专门举了一个例子，我省一个县市区的政协副主席居 然十多年没交党费，连基本的党性觉悟都没有。类似的问题在 我们这里敢不敢说绝对没有？这次学习教育，就是要解决好这 些实实在在的问题，努力使每名党员的意识都强化起来，个体 的形象都树起来，使每个基层党组织都坚强起来，使我们党在 基层的执政根基更加坚实牢固。 第四，要深刻认识开展学习教育，是实现蓬莱赶超发展的重要 保障。当前我
8、们正处在一个千载难逢、机遇叠加的黄金发展期， 围绕贯彻落实习近平总书记的指示精神和省、市委的部署安排， 我们在“十三五”期间，明确了“一个前移、两个突破、三个 提升”的总目标和加快建设国际旅游名城、经济文化强市的战 略部署。这些绝不仅仅是一个口号，而是要快马加鞭、刻不容 缓抓落实，是要把宏伟蓝图变为美好现实的。为此，今年 3 月 份，我们从解放思想入手，从查摆问题抓起，在全市深入开展 第 5 页 了“解放思想大讨论”活动，深入查摆整改、定标明责赶超， 取得了明显成效。这次学习教育更是对大讨论活动的一个升华， 为我们进一步从政治觉悟、党性观念、宗旨意识、担当作为等 方面深层次激活思想动力，提供了
9、宝贵机遇。各级党组织要紧 紧抓住这次机遇，切实把对党章党规的深刻理解、对习总书记 系列重要讲话的深刻领悟，转化成狠抓落实、赶超发展的思想 动力和方法武器，努力在新的起点上谋求新作为、实现新发展， 为推动各项工作率先走在前列、实现“十三五”良好开局提供 保证。 二、把握关键，精准发力，高标准严要求推动学习教育工作 学习教育的总体要求、目标任务和方法措施，在随会下发的 实施方案中都作了明确规定和部署安排，各级党组织要深 入学习领会，把握总体要求，聚焦重点任务，采取得力措施， 扎实有效推进。具体过程中，要把握好四个方面： （一）要打牢“学”这个基础。习总书记明确指出， “两学一做” ，基础在“学”
10、。要把学好党章党规、学好习近平总书记系列重 要讲话作为一项党员义务、作为一种精神追求，在学习中努力 提升政治素养、锤炼坚强党性。 一要把握学习重点。学习党章党规，重在明确基本标准、树立 行为规范。对于全体党员来讲，要逐条逐句通读熟读反复读， 在全面准确掌握党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原 则的基础上，对党员的 8 项权利 8 项义务，对 80 字的入党誓词， 第 6 页 对 56 字的党员廉洁自律规范和 5 种纪律处分形式要烂熟于心， 进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能 做什么。对于党员领导干部来讲，要在熟知尽知党员学习掌握 内容的基础上，进一步系统学习领悟党章党纪
11、，掌握好与履职 尽责紧密相关的规定和要求，并且要注重通过党史、正反两方 面典型学习进一步促进知识消化，切实提高政治素养和政治定 力。学习系列讲话重在加强理论武装、统一思想行动。对于全 体党员来讲，重点通过学习习近平总书记关于理想信念、中国 梦、全面建成小康社会、社会主义核心价值观、全面从严治党 等方面的重要论述，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。 对于领导干部来讲，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读 原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义， 掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握习总书记治国 理政的新理念、新思想、新战略。 二要灵活学习形式。灵活不代表要出奇求新，关键是
12、务实管用。 对以往教育活动中摸索出来的好方法、好经验，要抓好发扬和 传承，尽可能地运用到学习教育中去。这次市里区分不同领域、 不同职业、不同层次的党员，分类安排了“党章党纪知识竞赛” 、 “一刻钟党课”等一些灵活多样、针对性强、行之有效的学习 形式，目的就是要增强学习教育的吸引力和感染力。各级党组 织要结合各自实际，注重区分党员、党员领导干部两个层面， 量身打造适合本地本单位特点的学习载体，列出学习清单、制 第 7 页 定学习计划，切实把学习成效体现出来。要注意给基层党组织 留出余地和空间，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的 做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以 倡导，调
13、动好基层单位的主动性和创造性。 三要严格学习要求。集中学习原则上以党支部或党小组为单位 进行组织，每月至少开展一次。无论采取哪种学习形式，每次 学习结束后，都要尽可能地组织党员进行交流互动，谈感想、 讲体会、提建议，促进学习消化、增强学习效果；每季度还要 分层面组织普通党员、支部班子成员、党员领导干部，围绕如 何做合格党员、建设过硬支部、争当好干部进行一次专题研讨， 真正使学习的过程成为提升思想政治素养的过程，成为加强改 进工作的过程。 （二）要抓实“做”这个关键。习总书记明确指出， “两学一做” ，关键在“做” 。学习效果咋样，教育成果如何，最终还需在 “做”中去检验， “做”出党员样子，用
14、实际行动体现信仰信念 的力量。 一要把合格的标尺立起来。具体归纳起来就是“四讲四有” 。讲 政治、有信念，强调的是政治合格，就是要保持共产党人的信 仰，不忘初心，对党忠诚；讲规矩、有纪律，强调的是执行纪 律合格，就是要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律 和政治规矩；讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要传 承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德 第 8 页 高尚；讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要牢记 宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。这四个标准是对每名 党员最起码、最基本的目标要求，每个标准都是硬杠杠，是党 员先进身份、品质、素养、能力和行动的高度统一，哪
15、一个都 马虎不得。对党员领导干部来讲，要比普通党员更高一层、更 进一步，时时刻刻、每事每地做标杆、当表率。 二要把具体的表现细化出来。各级党组织都要对照“四讲四有” ， 根据各自实际将合格党员的标准细化成好理解、能记住、易落 实的具体表现。比如说，什么是讲政治、有信念，其中一条就 是要听党的话，与党委、政府一条心，不搞封建迷信；什么是 讲规矩、有纪律，就是严格遵守中央八项规定精神，不吃拿卡 要，不乱发议论；什么是讲道德、有品行，最基本就是要孝敬 父母、赡养老人、邻里和睦；什么是讲奉献、有作为，就是要 干事创业，不是什么事情都斤斤计较。从市级领导到镇街部门， 再到村居企业，每一个层面的党员合格标
16、准都不一样，所以， 我们的自我画像一定要准，一定要真。 三要把先锋形象树起来。这次学习教育，市里将围绕“对标强 党性、明责比作为”的实践要求，针对不同领域不同行业实际 情况，搭建务实管用的实践载体，在市直部门开展“立足岗位 作贡献、服务大局促发展”主题活动，在学校开展“做教书育 人楷模、做爱岗敬业先锋”主题活动，在镇街开展“科学发展 争一流、服务群众零距离”主题活动，在村居开展“干事创业、 第 9 页 争当先进”主题活动，在“两新”组织开展“我在岗位争先进， 我为党旗添光彩”主题活动。这些活动都是我们蓬莱独有的， 是在规定动作的基础上、创新创造的自选特色动作。目的就是 要教育引导广大党员立足岗
17、位、履职尽责，在各行各业中争当 标兵、争作模范，让群众能够真实地感受到党员的存在、党组 织的存在。市委组织部一定要把这些活动抓好抓实，创出经验 和特色，千万不能题目起得很响亮、过程干得一般般、最后的 成效不明显。在学习教育期间，市里将分不同层面举办评比活 动，树立一批合格党员典型，让广大党员干部学有目标、做有 榜样。 （三）要紧扣“改”这个重点。习总书记明确指出， “两学一做” ，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。带着 问题学，才能不断解开思想扣子、纠正认识偏差；针对问题改， 才能不断取得整改成效、实现自我完善。在实施方案中， 我们列举了党员队伍中存在的 5 个方面、12 条问题
18、，党员领导 干部队伍中存在的 5 个方面、8 条问题。这些问题只是总体概 括，各级党组织从学习教育一开始，就要组织党员紧密联系个 人思想、工作、生活实际，精准聚焦问题，逐条对照认领，并 根据学习讨论、参加组织生活会等情况进行动态补充。问题列 出来之后，每名党员、每名党员领导干部都要结合专题组织生 活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标， 建立整改台账，作出整改承诺，自觉接受监督。各级党组织要 第 10 页 严格进行审核、定期调度进度、实行销号管理，推动整改事项 件件落到实处。同时，既要防止把以往教育实践活动、 “三严三 实”专题教育查摆出来的问题改头换面、滥竽充数，又要把这 次
19、学习教育的问题整改与教育实践活动、 “三严三实”专题教育、 “解放思想大讨论”后续问题整改结合起来，使解决问题前后 呼应、接续推进，不能同样的问题年年整改年年有。 （四）要体现“促”这个目的。 “学”得怎么样、 “做”得是否 合格、改得是否到位，最终要体现在推进工作、促进发展和服 务群众上。全市各级绝不能把抓学习教育和推进日常工作生硬 的分开，一定要把学习教育成效体现在推动蓬莱率先走在前列 上，体现在招商引资和项目建设上，体现在完善城市功能和提 升城市形象上，体现在打赢脱贫攻坚战上，体现在营造和谐稳 定的社会局面上，努力营造风清气正的良好环境，真正以经济 社会发展的质量、党员干部作风的转变、群
20、众满意度的提高， 实实在在地检验学习教育的成效。 三、着眼长远，抓在经常，把开展学习教育与做好党的建设基 础性工作有机融合起来 各级党组织要把学习教育作为加强党建的有利契机，把党内最 基本的制度规矩规范执行起来，把最基础的党建工作夯实起来， 切实推动党的思想政治建设常态化、制度化。 一要立足学习教育，打好基层基础。三项基础性准备工作要抓 紧抓好：一是党员组织关系集中排查。要把排查作为破解党员 第 11 页 管理难题的有效手段，对流动党员、失联党员、 “口袋”党员进 行一次全面统计，理顺隶属关系，畅通党组织与党员的联系， 真正把党员集合起来、组织起来，力争让学习教育覆盖到每一 名党员。二是软弱涣
21、散党组织整顿。对问题特别突出的，可以 先整顿到位，再开展学习教育，确保学习教育有人抓、有人管。 但整顿是有限期的，不能以没整顿好为由不搞学习教育。要借 助这个机会，使班子建设和学习教育两促进。三是要强化学习 教育基本保障。要明确党支部开展学习教育的方法载体，在教 材、学习场地、工作经费等方面给予充分保障；要对基层党组 织书记、组织员等党务骨干普遍进行培训，确保每一个党支部 都组织到位、措施到位。 二要立足抓常抓细，健全制度体系。要以落实党员教育管理制 度为基本依托，在指导基层党支部开展学习教育的同时，认真 查摆在集中学习研讨、讲党课、组织生活会、民主评议党员等 最基本的党员教育管理制度方面存在
22、的问题，有针对性加以解 决，真正让这些最基本的制度发挥出应有的作用。要进一步规 范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员 集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管 理真正严起来、实起来。要全面推行党员活动日制度，每月至 少确定 1 天作为“党员活动日” ，定期组织党员开展活动，实现 党员教育管理的长效化、经常化。要针对党员教育管理和基层 组织建设中的薄弱环节，及时完善制度补齐短板，不断提高各 第 12 页 个领域基层组织建设和党员教育管理制度化、规范化水平。 三要立足固本强基，建设过硬支部。要结合学习教育，扎实推 进基层服务型党组织建设，深入推进党工委书记抓党建精品
23、项 目，着力打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明 的党建品牌，强化基层党组织的政治引领和服务功能，使每个 党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬 支部，推动基层党建全面进步全面提升。 四、强化领导，严实要求，确保学习教育各项任务落到实处 “两学一做”学习教育是当前各级党组织的首要政治任务，涉 及层次多、覆盖面广，标准高、要求严，必须切实加强领导， 周密安排部署，稳步有序推进，确保取得实效。 一要责任到位，精心组织部署。全市“两学一做”学习教育在 市委常委会领导下进行，市委组织部牵头组织实施，市纪委机 关和市委办公室、市委宣传部、市委党校等部门结合职责分工， 做好相关工
24、作。各党工委要认真落实主体责任，制定具体实施 方案，保障工作力量，把每一个党支部的学习教育牢牢抓在手 上，安排专人联系指导。各级党组织书记是学习教育的第一责 任人，既要带头参加、当好表率，又要精心组织、靠前指挥， 自始至终把责任扛在肩上。各级党员领导干部要切实增强“走 在前” “向我看”的责任担当和“一起学” “带着做”的行动自 觉，做到“三个率先” ，即率先严格执行双重组织生活制度，率 先落实“一岗双责” 、加强对分管领域的指导把关，率先推动分 第 13 页 管工作提档升级、走在前列。按照上级安排部署，原则上各基 层党支部要于 4 月 30 日前完成启动工作。 二要督导到位，层层传导压力。市
25、里将成立专门督导组，全程 督查指导全市“两学一做”学习教育情况。各党工委也要建立 常态化的学习教育督查机制，定期听取汇报、搞好现场指导、 开展明察暗访，层层传导压力，督促基层党组织始终绷紧弦、 不松劲。要逐级制定党组织书记抓学习教育责任清单，建立写 实调度制度，确保各项工作有据可查、有责能追。要建好用好 学习教育影像资料数据库，运用现代信息手段实行过程监控、 随机抽查印证，从严从实搞好督导检查。市里将把组织开展学 习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容， 对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育、限期整改； 对搞形式、走过场的，要严肃处理、追究责任。 三要宣传到位，营造浓厚氛
26、围。这次学习教育面向全体党员， 社会关注度高、群众期望值大，必须把抓好舆论宣传工作作为 推动学习教育的重要措施，从一开始就加大宣传力度，把正确 导向树起来、良好氛围浓起来。各级各部门要高度重视、超前 安排、精心策划，把握好重点和关键，把握好时机和节奏。要 充分发挥报刊、广播、电视、网站、微信等各类媒体的优势和 作用，宣传好中央和省委、市委决策部署，宣传好学习教育取 得的重要成果和好做法、好经验，充分发挥典型引领作用，提 振广大党员精气神、凝聚学习教育正能量。 第 14 页 同志们，抓好这次“两学一做”学习教育，事关长远、责任重 大。全市各级党组织要认真贯彻落实上级党委的部署要求，以 高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，高标 准、高质量地组织开展好学习教育，务求取得实实在在成效， 努力向党和人民交上一份满意答卷！ *