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1、第 1 页 全市学习贯彻十八届五中全会精神座谈会发言稿 特征码 dACfCdpJIynUwaGSghKG 全市学习贯彻十八届五中全会精神座谈会发言稿 党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十三个五年规划的建议 ，是指导未来五年我国发展的 宏伟蓝图和纲领性文件。我们要全面把握新的目标要求，坚持 创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理 念，推动美丽乡村建设再上新台阶。 确保我市美丽乡村建设持续走在全国全省前列，必须按照 “创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的 理念，以开放的视野、开放的心态、开放的制度设计和供给、 开放的产业体系，实现赶超发展
2、、跨越发展。 1.坚持创新发展，全面深化改革，不断激发发展活力。一 是推进农村产权制度改革，深化户籍制度改革，实现城乡要素 的有序流动和优化配置，进一步繁荣农村经济。二是推进农村 合作经济“三位一体”改革，加快构建以农户家庭经营为基础、 合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农 业经营体系。三是推进农业科技研发与推广体制改革，进一步 第 2 页 强化科技、人才和智力支持。四是不断创新发展模式、拓展发 展空间，促进传统农业转型升级、农村新型业态蓬勃发展、推 动农民创业增收、转业增收、就业增收。 2.坚持协调发展，全面建成小康，不断增强发展整体性。 一是主动接轨“一路一带” 、长江经
3、济带建设等国家战略，加快 推进现代农业示范市和现代林业示范市建设。二是着力加快市 本级发展，按照建设美丽乡村示范市的目标要求，全面提升美 丽乡村规划、建设、管理、经营水平。三是大力推进城乡发展 一体化，突出特色小城镇发展，带动农业跨二进三、接二连三， 增强农村发展内生动力。四是推动物质文明和精神文明协调发 展，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，保障人民基 本文化权益。 3.坚持绿色发展，全面优化环境，不断增强发展的永续性。 全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的重要思想论述，坚 定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 一是促进农业发展方式转变，大力推进现代生态循环农业试点
4、 市建设。二是促进农村居住方式转变，大力实施农村人居环境 改善工程。三是促进农民生产、生活方式转变，大力实施资源 环境国情和生态价值观教育计划，全民节能行动计划。四是加 强生态制度建设，建立健全农产品主产区和重点生态功能区转 移支付机制，横向和流域生态补偿机制，探索实行耕地轮作休 耕制度试点，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初 第 3 页 始分配制度等。 4.坚持共享发展，全面改善民生，不断增进农民的福祉。 一是促进农民持续增收，贯彻落实市委、市政府关于促进农 民收入持续普遍较快增长的若干意见 。二是精准实施农村扶贫， 深入开展低收入农户收入倍增行动，加大产业扶贫、创业就业 扶持、财政金融支持等措施，切实提高低收入农户发展能力和 收入水平。三是优化社会保障水平，完善以社区卫生服务为基 础的城乡医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生和计生服务能 力。四是创新农村公共服务供给方式，坚持普惠性、保基本、 均等化、可持续方向，高公共服务共建能力和共享水平。