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1、第 1 页 党的十八届五中全会精神学习传达提纲 特征码 mYtCNzRbIgHBFToQyPyY 党的十八届五中全会精神学习传达提纲 谈重大意义：“三个定位” “明者因时而变，知者随事而制。 ”科学分析和判断国内外 形势，历来是我们党制定正确路线方针政策的前提。关于中共 十八届五中全会的意义： 这是在全面建成小康社会决胜阶段集中动员的一次重要会 议。 关键词“决胜阶段” 。 今后 5 年党和国家的各项任务，归结起来就是夺取全面建 成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现“两个一百年”中的第 一个百年奋斗目标，进而为完成第二个百年奋斗目标、实现中 华民族伟大复兴打下坚实基础。五中全会立足五年、着眼百年
2、， 阐明党和国家战略意图，描绘未来美好图景，将极大增强全党 第 2 页 全社会的信心和底气，为发展凝聚广泛共识、注入强大动力。 这是对“十三五”时期经济社会发展科学谋划的一次重要 会议。 关键词“科学谋划” 。 “十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期，我国将跨 越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进，既有百尺竿头更进 一步的展望，也有逆水行舟不进则退的压力。五中全会明确了 发展的基本思路、主要目标，提出许多具有标志性的重大战略、 重大工程、重大举措，奠定了今后 5 年乃至更长远时期经济社 会持续健康发展的方向保证和坚实基础。 这是充分展示中国共产党执政能力和治理能力的一次重要 会议。 关键词“
3、执政能力和治理能力” 。 当前我国经济总量稳居世界第二，对全球经济增长贡献率 超过 1/4，成为名副其实的经济领跑者和“稳定之锚” 。中国共 产党治国理政的决策、经验和魄力，日益吸引世界各国的关注 第 3 页 目光。五中全会从容应对世界经济“亚健康”和国内“三期叠 加”压力，展示了应对挑战的高超智慧、改革创新的坚定意志、 执政为民的责任担当，再次彰显了中国共产党把握方向、谋划 全局、提出战略、制定政策、推进改革的卓越能力，向世界发 出了中国经济长期向好的自信强音。 谈精神实质：“六个重点” 五中全会内容丰富，干货很多，需要提纲挈领，抓住重点。 深刻理解过去一年中国共产党治国理政取得的显著成绩。
4、 深刻理解中共中央关于新常态下经济社会发展面临的形势 任务。 深刻理解“十三五”时期要如期全面建成小康社会的目标 要求。 深刻理解“五大发展理念”对我国经济社会发展的长远指 导意义。 第 4 页 深刻理解中国共产党的领导和自身建设是确保“十三五” 规划落实的政治保障。 深刻理解统一战线在落实“十三五”规划中的特殊优势和 作用。 “十三五”期间，经济社会发展任务紧迫而繁重。风险挑 战越是艰巨，利益诉求、价值观念越是多样，就越需要凝心聚 力、共同奋斗，走好复兴之路上的“关键一程” 。 习近平总书记在总结统战工作时，突出了制定统一战线工 作条例、召开中央统战工作会议、设立中央统战工作领导小组、 召开
5、中央第六次 xz 工作座谈会、举办纪念 xz 和 xq 两个自治区 大庆等一年来统一战线的大事、要事，这在以往的工作报告中 是不多见的，充分体现了中共中央对发挥统一战线法宝作用的 高度重视。 另外， 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五 年规划的建议专门对巩固和发展最广泛的爱国统一战线提出 新要求，强调要全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等 政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，深入开 展民族团结宣传教育，引导宗教与社会主义社会相适应，促进 第 5 页 政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系 和谐。同时，还有很多政策举措都涉及统一战线工作的内容。 这些都为
6、统一战线更好地服务党和国家工作大局指明了方向和 着力重点。 谈贯彻落实：“五项任务” 团结联合，统战大义。为实现“十三五”规划提出的宏伟 目标为凝聚中国力量，是统一战线的重要政治任务，责无旁贷。 统一思想、深化认识。希望各民主党派、工商联和无党派 人士积极引导各自成员深刻理解和把握全会精神，与深入贯彻 落实中央统战工作会议精神和条例结合起来，通过专题辅 导、政策解读、形势报告、学习培训等形式，进一步统一思想、 深化认识。 在各民主党派、无党派人士开展的坚持和发展中国特色社 会主义学习实践活动，非公有制经济人士开展的理想信念教育 实践活动中，注重充分体现五中全会精神，进一步夯实统一战 线共同思想
7、政治基础，坚定实现全面建成小康社会的必胜信念。 第 6 页 积极建言献策。在制定“十三五”规划建议过程中， 中共中央非常重视发挥党外人士的专业和智力优势，广泛征求 和吸收了各民主党派中央、全国工商联和无党派代表人士的意 见建议。 “十三五”规划建议通过后，规划纲要编制工 作要持续到明年“两会”之前，同样也是一个集思广益的过程， 需要广泛吸收社会各方面的真知灼见。 希望党外人士继续把制定“十三五”规划作为议政建言着 力点，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念， 调动专门委员会、建言献策小组等各方力量深入调研，用好政 党协商等各种平台提出建议，充分发挥统一战线这个最大党外 智库的作用。
8、 明年规划出台后，进一步聚焦创新和完善宏观调控方式、 推动区域协调发展、建设主体功能区等重点难点问题积极建言 献策。 支持各类特约人员积极参与“十三五”规划贯彻落实情况 的检查、监督等活动，确保各项任务要求落到实处、各项政策 措施收到实效。 第 7 页 为实施创新驱动和转型升级贡献力量。有针对性地加强对 新的社会阶层人士、留学人员、非公有制经济人士的教育引导， 增强他们在大众创业、万众创新中的主体意识，充分激发创新 热情，帮助他们解决创业资金短缺、经验缺乏等困难。 着眼经济结构深度调整、振兴实体经济，更好地把他们吸 纳和组织起来，引导他们积极投身“中国制造 2025”、 “互联网 +”等重大战
9、略。 通过欧美同学会、中华海外联谊会等组织，广泛凝聚海外 高层次人才，支持留学人员学成归国投资创业，鼓励参与国家 重大创新工程和战略性产业，努力在抢占科技制高点、创造竞 争新优势中建功立业。 各级工商联组织要充分发挥桥梁纽带作用，积极推动解决 非公有制企业贷款难、融资难等具体困难，鼓励他们积极参与 新技术、新产业、新业态发展，推进科技创新、产品创新、管 理创新、商业模式创新。 协助有关部门编制好与“十三五”规划配套的民族事业发 展规划。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动各类企业、社 会组织和个人以多种形式参与扶贫攻坚，综合运用产业扶贫、 第 8 页 商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种
10、方式，形成 扶贫开发长效机制。 深入总结推广参与毕节试验区建设经验，进一步整合资源、 突出特色，使项目建设更加注重科技支撑和产业升级，资金投 入更加注重促进民生改善和人口素质提升。 充分发挥人才智力密集，围绕民族地区建设国际经济合作 走廊、提升开放型经济水平等问题积极建言献策，积极推进民 族地区教育、科技、文化、旅游等领域内引外联，充分释放民 族地区发展潜力。 为“十三五”规划顺利实施营造良好社会环境。及时了解 和反映各自成员及其所联系群众的思想动态、意见建议和利益 诉求，协助党和政府解决他们的思想认识问题和现实利益问题， 坚持正确舆论导向，积极正面发声，力争把各种风险化解在源 头。 引导非公有制企业努力构建和谐劳动关系，承担社会责任。 面向 1800 万低保人口、1.3 多老年人口、2 亿多农民工、900 多万失业人员和特定人群的特殊困难，开展职业教育、就业培 训、医疗服务、法律咨询等多种形式帮扶活动。 第 9 页 进一步创新工作方式方法，畅通有序政治参与和利益表达 渠道，进一步做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进团结 的工作，防止小风险演化为大风险、特别是政治性风险，切实 维护社会和谐稳定和国家长治久安。