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1、第 1 页 全县清明节期间森林防火工作会议讲话稿 特征码 QKfedEzRsEsUqpRrsIrr * 全县清明节期间森林防火工作会议讲话稿 同志们： 今天召开这次会议的主要目的就是全力以赴抓好清明节 期间的森林防火工作，确保清明节期间不发生森林火灾或少发 生森林火灾；齐抓共管，做好造林绿化工作，加快推进林业生 产发展。下面，我讲两点意见。 一、全力以赴，抓好清明节期间森林防火工作 森林火灾已经成为破坏我县森林资源和人民群众生命财产安全 的主要自然灾害。今年春节前后，由于天干物燥，加之，林区 群众防火意识不强，乡镇管理不善，措施不力，造成全县发生 第 2 页 多起森林火灾。我县森林火灾的频发，
2、暴露了森林防火工作存 在一些问题。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教 育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和 工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无 知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本 没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸 线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用 火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林 防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡 镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入 村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级信息员巡逻示警等 都没有到位，乡村两
3、级以防为主的思想尚未形成。对没有履行 职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任 追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队 伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情， 特别是重要时期，调不动，拉不出；大部分乡镇扑火队没有实 战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。县级扑火队大 部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾 扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当 滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造 生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火 灾易发多发。 第 3 页 根据气象预测，近段时间气温回升
4、，以晴朗天气为主， 特别是从 4 月 1 日至 4 月 8 日，都是多云天气，白天气温都在 20以上。加之清明节即将来临，农事生产、祭祖活动增加， 森林火险等级急剧升高。就在 3 月 21 日，刚一天晴，有一个乡 镇就发生了森林火灾。因此，各级各部门必须保持高度警惕， 不能让目前的阵雨天气所麻痹，要切实加强森林火灾防控，抓 好清明节期间森林防火工作，保护森林资源和人民群众的生命 财产安全。 （一）要加强森林防火宣传。各级各部门要增强森林防 火的意识，要采取会议、电视广播、手机短信、流动宣传、印 发资料、张贴标语等多种形式广泛宣传森林防火。县电视台已 经制作了森林火灾案件查处专栏，公布xx 县人
5、民政府禁火令 ，发布森林防火温馨提示，县政府主要领导也将作电视讲话， 各乡镇要组织动员所有干部群众收看，提高森林防火警惕性。 各乡镇要在 3 月 30 日前印制森林防火宣传单张贴到户。要按照 每 5000 亩林地 1 块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、 坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传 碑、牌。要在辖区内所有中小学、所有班级开设森林防火宣传 教育课堂，印发宣传教育手册到人，并督促送家长收看。县防 火办已经印制大版面xx 县人民政府禁火令5000 份、森林防 第 4 页 火警示牌 10 万份，并发放到了乡镇，各乡镇必须在 3 月 30 日 前，安排人员全部张贴到村、
6、到组、到屋场、到户。4 月 3 日 至 4 月 7 日，县防火办将每天出动 3 台宣传车，到国、省道、 各乡镇开展森林防火宣传。各乡镇也要在清明节期间出动森林 防火宣传车，进入村组开展森林防火宣传。 （二）要落实森林防火责任。各级各部门要倡导本单位 干部职工文明祭祀，鲜花祭祖，严防森林火灾。各乡镇必须认 识到乡镇长是森林防火第一责任人、乡镇分管副职是直接责任 人。要全面落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的 森林防火责任制。将森林防火责任真正落实到人头、到山头、 地块。清明节期间，县林业局机关股室负责人以上干部要全部 深入乡镇指导森林防火工作，乡镇、村干部必须深入到村组督 促检查森林防火
7、工作。所有村组干部和村级护林员要切实履行 职责，加强森林防火巡逻巡查，对重点部位、重点山头、重点 坟山要明确专人看守，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民禁 止野外用火。 （三）要严格野外火源管理。各乡镇要采取有效措施控 制好野外火源。严禁在林区内吸烟、野炊、上坟烧纸、燃放烟 花爆竹、烧荒草、烧田坎、焚烧农作物秸杆等一切野外用火。 禁止携带烟花爆竹、钱纸线香等一切火种进入林区。要在国有 第 5 页 林场、重点林区出入口处设立森林防火接待站，由乡镇领导带 班，乡镇脱产干部、派出所干警、林业站工作人员参加，轮流 值班，严防死守，并采取进入车辆、人员逐个登记，收留烟花 爆竹、钱纸线香等火种。要落实监护人
8、的监护责任，无民事行 为能力和限制民事行为能力人进入林区，要有监护人陪同，防 止弄火成灾。坚决实行野外违法用火“零容忍“。凡发现违规野 外用火，要根据森林防火条例的规定，责令停止违法行 为， 给予警告，对个人并处 200 元以上 3000 元以下罚款，对单位并 处 1 万元以上 5 万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责 任。 （四）要加强森林火灾扑救。县政府已经印发了xx 县 森林防火应急预案 ，各乡镇也要按要求制定和完善好森林防火 应急预案，并在 3 月 30 日前报送到县防火办。要按县森林防火 指挥部的要求，做好森林防火物资储备。要组建好森林防火应 急队伍，清明节期间，必须进入戒备状态
9、，靠前驻防。重点林 区乡镇队伍人员不少于 50 人，非重点林区乡镇队伍人员不少于 20 人，重点林区村每村要成立不少于 10 人的森林防火应急小 分队，非重点林区村每村要成立不少于 5 人的森林防火应急小 分队。县防火办要在 4 月 1 日至 4 月 7 日，集中县级森林扑火 队伍，统一食宿，服从调度。县防火办要及时启动森林防火应 急预案响应，各乡镇要根据预案响应，做好森林防火应急处置。 第 6 页 一旦发生森林火灾，乡镇党政主要负责人要在接到火情报告后 一小时内赶赴火灾现场，组织森林火灾扑救。否则，必须向县 委、县政府主要领导说明原因。要牢固树立“以人为本，安全第 一“的思想，确保扑火人员安
10、全，禁止孕妇、老人和未成年人上 山扑火。 （五）要加强森林防火值班。从 4 月 1 日至 4 月 15 日， 乡镇所有脱产干部、派出所干警、林业系统干部职工不得休假、 放假。各乡镇要建立森林防火办公室，坚持 24 小时森林防火值 班制度，每天要有领导带班，专人值班。值班人员要认真履行 职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报， 对因迟报、瞒报、错报和漏报，造成严重后果的，按有关规定 进行问责。 （六）要强化打击处理。从 2 月 19 日开始，全县集中时 间，集中精力，对春节前后森林火灾案件进行了查处，严厉打 击了失火犯罪行为，有效地警示教育广大群众，起到了良好的 效果。等下，良光主
11、任将在会上进行通报。清明节期间，公安 机关要进一步加大森林火灾案件侦破力度，争取第一时间查处 森林火灾案件，达到破案率 100%。乡镇干部、村干部有责任、 有义务配合公安机关办案，并及时发动群众检举揭发森林火灾 肇事者。 第 7 页 （七）要强化督促检查。清明节期间，县委督查室将牵 头组织相关部门对各乡镇森林防火工作进行督查，这次督促要 深入重要路段、进村入户，检查宣传教育、责任落实、火源管 理、物资储备、队伍建设等具体情况。这次督查结果要在全县 进行通报，并纳入年度目标管理考核。凡不履行责任或不正确 履行职责的，按规定对有关责任人进行问责。 二、齐抓共管，做好造林绿化工作 去冬今春以来，各部
12、门各乡镇加大力度，加大投入，快 速推动全县造林绿化工作上到一个新台阶。根据摸底上报数据， 全县已完成荒山造林和迹地更新 6.4 万亩，通道绿化 510 公 里。由于时间紧，进度快，完成任务重，一些地方在造林质量 和要求上存在一些问题。因此，我要在这里强调两点。 （一）要抢时间抓好扫尾。清明节过后，气温将持续上 升，加之所有苗木已经长叶抽穗，再造林将难以成活。各级各 部门必须抓住这几天阵雨天气，组织调运苗木，做好造林绿化 扫尾工作，确保任务全面完成。要迅速组织“回头看“，及时发 现问题，全面进行整改。县林业局已经安排技术人员到各乡镇 对所有造林进行检查验收，请各乡镇安排专人负责，搞好协调 第 8
13、 页 配合，以免出现错验、漏验。抢抓进度，搞好自查验收，以便 迎接上级 4 月份对我县的造林检查。 （二）要视情况抓好管护。林木是“三分造，七分管“。 各级各部门要切实加强造林管护工作，防止人为破坏、牲畜践 踏、建设损毁等现象，特别是通道绿化，更加要加强管护。对 那些路肩狭窄、土层瘠薄的路段必须要马上进行培土、客土； 对胸径在 6 厘米以上的苗木进行打支撑、加保护层；对有积水 的路段要及时清沟排水。气温上升，天晴 10 天以上，对所有通 道绿化苗木必须进行浇水。 同志们，造林绿化是林业生产发展的基础，森林防火是保护森 林资源的根本手段。我们必须高度重视，时刻警惕，常抓不懈， 全力以赴，做好森林防火和造林绿化工作，加快实现“生态立县 “目标。 *