1、在全县学习贯彻中央经济工作会议精神大会上的讲话（共8篇）目录篇一在全县学习贯彻中央经济工作会议精神大会上的讲话.2篇二学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会7篇三、学习中央经济工作会议精神心得体会10篇四、学习中央经济工作会议精神心得体会15篇五学习贯彻中央经济工作会议精神统筹好提升质量和做大总量的关系心得体会28篇六、学习中央经济工作会议精神心得体会30篇七学习贯彻2025年中央经济工作会议精神中心组学习材料32篇八学习中央经济工作会议精神心得体会37篇一、在全县学习贯彻中央经济工作会议精神大会上的讲话同志们：大家好！2024年12月11日召开的中央经济工作会议，是在关键节点为我国经济发展谋篇
2、布局的重要盛会,满载着关乎全局走向、民生冷暖的核心要义，为我们县域经济前行锚定了方向。今天，我们齐聚于此，就是要把会议精神学深悟透，紧密贴合我县实际,精准谋划发展路径，确保中央各项决策部署在我县落地有声、开花结果。一、雷厉风行，掀起学习贯彻“热潮”全县上下要即刻将学习中央经济工作会议精神摆上突出位置,构建多维度、全覆盖学习矩阵。各级党委（党组）率先垂范，组织专题研讨班，班子成员带头领学、剖析研讨，本周内完成首轮集中学习，结合县域经济数据、产业实例畅谈心得，为全员学习立标打样；各部门、各乡镇灵活利用三会一课”、主题党日、周例会等契机，邀请专家学者巡回解读，确保一线干部职工学深悟透，每月开展知识测
3、试检验学习成效，成绩纳入绩效考核；发动村（社区）干部、驻村工作队走村入户宣讲，用通俗易懂话语阐释政策红利,两周内实现县域村社宣传普及全覆盖，在全县范围内迅速凝聚起学精神、谋发展的浓郁氛围。精研细究，领会精神核心“要义”（一）聚焦高质量发展首要任务会议旗帜鲜明地将高质量发展确立为新时代经济建设的核心主题，这要求我们彻底摒弃粗放式增长老路。在县域层面，审视我县过往发展轨迹，传统制造业虽有规模但效益欠佳、附加值低，依赖资源消耗与廉价劳动力红利。往后，无论是工业生产还是农业经营，都要向精细化、智能化、绿色化要效益。比如，制造业要从单纯追求产量转向注重品质提升、品牌塑造与科技创新赋能，农产品要深挖地域特
4、色、提升有机品质标准，贴上“高质量”标签打入中高端市场，满足消费者多元且升级的需求。（二）锚定新质生产力培育方向科技创新催生的新质生产力成为驱动经济腾飞新引擎。如今,人工智能、量子科技、生物技术等前沿领域成果加速向现实生产力转化，正重塑产业格局。我县虽地处基层，但不能置身事外，要主动拥抱变革。一方面，引导传统企业利用新技术改造升级，像本地老牌机械加工厂可引入工业互联网平台，实现设备联网、生产流程数字化管控，降低人力成本、提升生产精度；另一方面，积极培育新兴科创企业，依托现有产业园区规划“科创孵化专区”，给予租金补贴、技术指导等优惠扶持，助力初创型科技企业破壳成长，抢占未来产业竞争制高点。（三）
5、把稳宏观经济政策调控基调稳健的货币政策与积极的财政政策协同发力，是稳经济大盘的关键支撑。财政政策聚焦精准滴灌，意味着我县争取专项债、转移支付资金更要有针对性，围绕民生短板、产业升级、生态环保等关键领域包装项目，提升申报成功率，让资金流向实体经济最急需处。货币政策灵活适度，金融机构要主动作为，创新信贷产品，开展知识产权质押、供应链金融等业务，为中小微企业“解渴”，缓解融资难、融资贵症结，确保企业资金链稳健，经济运行血脉畅通。纲举目张，靶向施策激活“动能”（一）产业升级换挡，锻造核心竞争力传统产业转型是当务之急。针对我县纺织、机械加工等传统产业，制定详细技改方案，设立每年不低于*万元的专项技改资金
6、按技改投入比例给予补贴，鼓励企业淘汰老旧设备，引入自动化、智能化生产线。例如，推动纺织企业安装智能纺织机、大数据质量管控系统，实现生产效率提升*%以上，次品率降低至*%以内；引导机械加工企业开展数字化车间改造，通过工业互联网实现设备互联互通、生产协同调度，订单交付周期缩短*天。新兴产业培育要快马加鞭，聚焦新能源、生物医药、数字经济领域，规划建设专业产业园区，配套标准化厂房、污水处理设施等硬件，出台税收减免、研发费用加计扣除等优惠政策。积极对接科研院所，吸引科技成果转化项目落地，力争3年内引进*个亿元以上新兴产业项目，打造县域经济新增长极。（二）项目为王引领，筑牢发展硬支撑强化在建项目全生命周
7、期管理，对重大项目实行“一对一”专班服务。以*为例，专班全程跟进项目审批、土地征迁、施工建设环节，建立24小时问题响应机制，协调解决物料运输受阻、施工噪音纠纷等难题，确保项目按时序推进，明年*月顺利通车，打通县域经济发展“大动脉”。精准谋划储备项目，组建专业项目谋划团队，围绕中央政策导向、民生需求、产业短板，深度挖掘项目资源。紧盯“新基建”，谋划5G基站布局、数据中心建设项目；聚焦民生改善，储备老旧小区改造、教育医疗设施提升项目，完善项目库动态管理机制，确保项目储备量常年保持在*个以上，成熟转化率超*%。（三）营商环境创优，厚植兴业沃土壤政务服务效能再提升，深化“最多跑一次”改革，梳理高频政务
8、事项清单，推动*%以上事项实现网上办、掌上办、自助办；推行“证照分离”全覆盖，简化企业开办流程，企业登记注册压缩至1个工作日办结，免费赠送企业开办“大礼包”，包含印章刻制、税务U盘等。构建全方位企业帮扶体系，开展“千名干部进千企”活动，干部每月实地走访企业不少于*次，收集问题分类交办、限时解决；设立企业应急转贷资金池，规模扩充至*亿元，为资金周转困难企业提供低息过桥贷款；定期举办政银企对接会，创新知识产权质押、供应链金融等信贷产品，每年为企业新增贷款额度不低于*亿元，助力企业轻装上阵。众志成城，实干笃行开创“新篇”（一）部门协同作战，握紧“拳头”攻坚经济主管部门要发挥牵头抓总作用，实时监测经济
9、运行态势,每月发布经济形势分析报告，为决策提供精准数据支撑；财政部门优化资金配置，保障重点项目、民生工程资金及时足额拨付，确保不因资金问题延误工期；税务部门落实落细税费优惠政策,开展“滴灌式”辅导，确保企业应享尽享，全年减免税费额增长*猊市场监管部门加强市场秩序维护，加大知识产权保护力度，年查处侵权案件不少于*件，营造公平竞争市场环境；金融监管部门引导金融机构加大信贷投放，存贷比每年提升*个百分点，让金融“活水”精准浇灌实体经济。（二）城乡融合发展，携手“共进”同富城镇建设突出品质提升，规划建设特色商业步行街、文化创意街区，植入本地特色元素，打造网红打卡地，吸引游客、聚集商气；实施老旧街区有机
10、更新，改造外立面、完善雨污管网，提升居民生活舒适度。乡村振兴围绕产业兴旺、生态宜居发力，打造现代农业产业园区，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，带动农户增收致富，户均年收入增长*元以上；深入推进农村人居环境整治，开展垃圾分类、污水治理、厕所改造行动，村庄环境达标率达*虬建设美丽乡村示范村*个，促进城乡要素双向流动，共享发展成果。（三）干群齐心奋进，激发“内生”动力领导干部以身作则，下沉项目一线、企业车间，带头包联难题最多的项目和企业，每月召开现场办公会，解决实际问题不少于*个；建立干部考核与项目推进、企业发展挂钩机制，提拔重用实绩突出干部。广大企业家要提振信心、勇于创新，每年研发投入增长不低
11、于*%,攻克关键技术难题*项以上；积极参与产业联盟、行业协会，抱团取暖、协同发展。号召全县群众投身经济建设，开展职业技能培训，每年培训人次不少于*,提升劳动力素质，为产业发展输送优质人才；鼓励群众创业，发放创业担保贷款*万元，营造全民创业创新热潮，汇聚起推动县域经济高质量发展的磅礴力量。同志们，中央经济工作会议精神为我们指明了方向，全县上下要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，锚定目标、苦干实干，将宏伟蓝图转化为美好现实，奋力开创我县经济发展新局面！谢谢大家！篇二、学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在重要讲话中总结2024年经济工作,分
12、析当前经济形势，部署2025年经济工作。会议指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。岁末年终，回看全年，中国经济取得了令人鼓舞的成绩。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。今年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我国经济成功顶住外部压力、克服内部困难，
13、实现稳中有进。根据国家统计局公布的国民经济数据，前三季度国内生产总值949746亿元,按不变价格计算，同比增长4.8%。前三季度4.8%的经济增速在全球主要经济体中依然名列前茅。从宏观指标来看,推动经济企稳回升的有利条件在增加，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中国经济基本盘不断夯实，是因为在保持量的合理增长的同时，中国经济发展的结构在优化、质量在提升，更加注重实现质的有效提升和量的合理增长。20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中，只有十几个成功跻身高收入经济体。纵观这些取得成功的国家，在经历了高速增长的阶段后，无一例外地推动经济发展从量的扩张转向质的提高。发展是硬道理，高质量
14、发展是新时代的硬道理。实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。相比于速度，如今评判经济好不好，我们更要看经济结构是否更合理、发展是否更协调、创新驱动力是否更强、绿色发展是否更优化、开放程度是否更高、人民的获得感是否更强。因此，在关键时刻、重要节点，我们必须统筹好有效市场和有为政府的关系，必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。从完整准确全面贯彻新发展理念，到加快构建新发展格局，再到因地制宜发展新质生产力，经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。中国经济不断被注入高质量发展的新内涵，迈
15、上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济的转型和高质量发展，离不开以科技创新引领新质生产力发展。今年以来，新质生产力在神州大地蓬勃发展，不断塑造着发展新优势。在创新投入方面，培育壮大新质生产力。相关数据显示，前三季度，重点产业投资增长较快，高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长9.4%和11.4%,推动产业结构优化升级，新动能加快成长。装备制造业和高技术制造业增加值分别同比增长7.5%和9.1%。在创新成果方面，大国重器频频上新。嫦娥六号完成世界首次月球背面采样和起飞；我国自主研制的商用无人运输机首飞成功；首次成功构建超越经典计算机的天元量子模拟器；国产操作
16、系统银河麒麟发布首个人工智能版本一系列突破性、标志性科技成果问世，成绩斐然。科技创新，是发展未来产业、加快形成新质生产力的原动力，是世界百年变局的关键变量、发展新质生产力的核心要素。新能源汽车产量首次突破年度IO(X)万辆，前三季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.3%在着力推动发展方式转变的当下，加快推进绿色低碳转型的意义更加凸显。据统计,前三季度，我国经济发展的含绿量继续提升，非化石能源消费量占能源消费总量比重同比提高2.6个百分点；据初步测算，规模以上工业单位增加值能耗同比降幅比上半年扩大0.8个百分点。随着绿色低碳发展的理念日渐深入人心，我国丰富的海上资源也促使海上风电
17、登上能源发展的舞台。一项项成果、一组组数据，折射出中国经济求质而进、换挡升级的发展轨迹，见证了中国综合国力、国际影响力的稳步提升。今天的中国已经从现代化的迟到国跃升为世界现代化的增长极。在中国共产党的领导下，中华民族迎来伟大复兴的光明前景，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,国家经济实力、科技实力、综合国力实现历史性跃升，大国影响力日益彰显。要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新
18、发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，坚定信心、真抓实干，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，高质量完成十四五规划目标任务，为实现十五五良好开局打牢基础。篇三、学习中央经济工作会议精神心得体会中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。坚定信心不断深化对经济工作的规律性认识。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。”中央经济工作会议这样总结今年经
19、济运行情况。会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识：“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”；“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”；“必须统筹好总供给和总需求的关系”；“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”；“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”；“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。会议提出的“根本保证”“五个统筹”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好明年经济工作提供了根本遵循。这些规律性认识，既是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论。深化对经济工作的规律性认识，科学分析当前经济形势，有助于
20、我们采取更加有效举措，有力破解发展难题，稳定发展预期，提振社会信心，充分调动各方面积极性，凝聚推动高质量发展的合力。实施更加积极有为的宏观政策。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。针对明年较为复杂的国内外形势，会议释放了宏观政策将更加积极有为的信号,有利于进一步坚定各方发展信心，稳定市场预期,积极主动应对困难挑战，有助于确保高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力；加大财政支出强度；增加发行超长期特别国债会议明确，要实施
21、更加积极的财政政。会议围绕财政赤字、财政支出、超长期特别国债、专项债等多种政策工具作出积极部署，惠当前也利长远。通过实施更加积极、更加给力的财政政策，将进一步加大逆周期调节力度，积极对冲外部不确定性，为明年经济稳定增长、持续向好提供支撑。会议提出，要实施适度宽松的货币政策。我国货币政策从稳健调整为适度宽松，是基于当前经济形势的需要和明年经济工作的谋划，有助于增强逆周期调节效果，提振市场信心，推动经济回升向好。对于会议提出的“适时降准降息”，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将为我国经济提供更强的逆周期调节支持，有助于保持流动性合理充裕，降低社会综合融资成本，进一步扩大内需,释放消费和投资潜力
22、会议强调要打好政策“组合拳”。当前宏观经济治理的复杂性上升，必须用系统性的思维、方法和措施，强化政策统筹和部门协同，围绕经济社会发展主要目标出台取向一致的宏观政策，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。全方位扩大国内需求。扩大内需，既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是增强发展主动性的长久之策。会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在明年9项重点任务之首。当前，国内需求不足的挑战仍然较大。需要注重改善居民收入、提升消费能力，进而提振消费，扩大国内需求。“推动中低收入群体增收减负”“适当提高退休人员基本养老金”“加力扩围实施两新，政策”“积极发展首发经济、冰雪经济
23、银发经济”围绕大力提振消费，会议作出系列部署。随着消费品以旧换新及一揽子增量政策效应逐步显现，汽车、家电、家居等大宗消费回升较快。要持续巩固消费回暖势头，积极培育定制消费、体验消费、服务消费等新引擎，不断拓展消费新空间。投资既是当前的需求，也是未来的供给。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目；适度增加中央预算内投资；大力实施城市更新会议作出系列部署。不管是从建设现代化的产业体系，还是从满足人民群众美好生活需要的角度看，我国投资都蕴藏着巨大的潜力空间。要更加注重投资的精准性和有效性，充分发挥政府投资的带动放大效应，持续优化投资结构，激发社会投资活力。以科技创新引领新质生产力发展。会议
24、强调，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，释放了创新驱动发展的鲜明信号。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动；开展“人工智能+”行动，培育未来产业；加强国家战略科技力量建设会议从多个方面作出具体部署。“综合整治呐卷式，竞争，规范地方政府和企业行为“，会议的这一表述引人关注。走出“内卷”困境就不能忽视产业发展规律和自身条件，要因地制宜发展新质生产力，不同地区、不同技术路线、不同产业类型都要结合各自的特点和优势，采取不同发展路径,避免一哄而上、泡沫化。会议指出，针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换。传统产业
25、转型升级为先进技术和新兴产业发展提供市场空间，新兴产业发展壮大也离不开传统产业在生产工艺、制造设备等方面的支撑保障。推动新旧动能平稳接续转换，就要增强产业发展的接续性，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，实现传统产业改造提升和新兴产业培育发展的双赢。以改革开放增强发展内生动力。”出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”“制定全国统一大市场建设指引”“促进平台经济健康发展”“统筹推进财税体制改革”“深化资本市场投融资综合改革”会议提出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。会议的系列重要部署聚焦当前经济重点领域关键环节、深层次矛盾和紧迫性问题，着力打通堵点，补齐短
26、板，形成可预期的制度安排，有利于牵引和带动其他领域改革，形成破除深层次体制机制障碍的强大合力。会议还提出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，部署“有序扩大自主开放和单边开放”“积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易”“持续打造投资中国品牌”“稳步推进服务业开放”等具体举措。当前外部环境不稳定、不确定和难预料因素增多，我国外贸外资发展承压。会议提出的一系列举措适应了我国开放重点从制造领域拓展至服务领域的发展趋势，也适应了数字经济和数字贸易发展新形势，有利于发挥外贸发展和吸引外资的创新优势，进一步激发增长潜能。同时，这一系列举措制度型开放特征明显，将进一步倒逼国内制度改革与创新，以高水平对外开放的
27、制度建设推动改革向体制机制的“深水区”“无人区”迈进。会议提出，加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。郭丽岩说，要深入实施区域重大战略，通过自贸试验区建设稳步推进制度型开放，推动形成更高层次改革开放新格局，培育新的增长极。加大保障和改善民生力度。”统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴”“协同推进降碳减污扩绿增长”“加大保障和改善民生力度”会议多项部署聚焦群众关切，增进民生福祉。会议明确，“健全粮食价格形成机制”“进一步深化生态文明体制改革”“加强自然灾害防治体系建设”“促进重点群体就业”“推动义务教育优质均衡发展”“实施医疗卫生强基工程”。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，一系列部
28、署涵盖城乡融合发展、经济社会发展全面绿色转型等，既着眼当下，解决好人民群众急难愁盼，也着眼长远，不断满足人民高品质生活需求。落实好会议部署，各方要细化任务，推动利民惠民举措落实落细。保障和改善民生，需要统筹好发展和安全。会议指出，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。“房地产是需要化解风险的重点领域之一，近期政策成效初步显现。”在行业恢复发展的关键时刻，会议提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”“加力实施城中村和危旧房改造”“盘活存量用地和商办用房”等措施，坚持从供需两端持续发力的政策思路，将有助于延续当前向好势头，进一步把政策利好转化为市场信心和发展效益。明年经济工作的大政
29、方针已定，关键在于抓好落实。会议强调,要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。篇四、学习中央经济工作会议精神心得体会中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为我国经济高质量发展指明方向。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强信心、迎难而上、奋发有为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。中央经济工作会议强调，今年是实现“十四五”规划目标任务的
30、关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞、催人奋进。会议强调，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。大家表示，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识，习近平总书记的重要讲话，把握大势、谋篇布局，为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。明年是“十四五”规划收官之年，中央经济工
31、作会议部署了明年要抓好的九项重点任务。从改革开放前沿到科技创新一线，人们主动作为、实干担当，奋力开创高质量发展新局面。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,将思想行动统一到党中央关于经济工作的决策部署上来，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。中央经济工作会议对今年经济工作进行了总结。总的认为，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。我们认为，从目前经济运行情况看，预计全年经济增长5%左右，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质生产力稳步发展，以集成电路、人工智能、量子技术等为
32、代表的科技创新取得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，绿色低碳转型步伐加快。改革开放持续深化，延迟退休年龄、构建全国统一大市场等重大改革举措正在加快推出。高质量共建“一带一路”扎实推进，高水平对外开放取得积极成效。重点领域风险化解有序有效。多措并举促进房地产市场止跌回稳，10月和11月全国商品房成交量连续2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥推进地方中小金融机构改革化险。民生保障扎实有力，就业保持稳定，脱贫攻坚成果得到巩固。在看到成绩的同时，会议也指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，
33、群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，能够在发展中得到解决。习近平总书记多次强调，只要信心不滑坡，办法总比困难多。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。基础稳，主要是经济发展的底盘稳。我国是超大规模经济体，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，内部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，这是我国经济行稳致远的重要保证。优势多，主要是我国既有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，还有党的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势，决定了我国经济具有较强综合国力和国际竞争力的优势所在。韧性强，主要是我国企业产
34、业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化的能力强。我国居民储蓄率高、适应经济波动的能力也较强。这是我国拥有强大抗风险能力的根源所在。潜能大，主要是我国仍是发展中国家，发展不平衡、不充分，这是我国拥有更大发展空间的潜力和动力所在。明年是首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。我们理解，宏观调控基调发生重大变化，主要是考虑当前外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运行仍面临不少挑战,做好明年经济工作，要迎难而上，积极作为，同时，我国也具备加大逆周期调节力度的条件和空间，可以为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。财政政策和货币政策
35、是宏观调控的两大政策工具，明年要有更多务实举措。实施更加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券,加大财政支出强度,确保对经济增长形成强有力拉动。在政策着力点上将优化财政支出结构，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，用好转移支付政策，兜牢基层“三保”底线。同时，推进财税体制改革，在零基预算改革、部分品目消费税征收环节后移等方面争取新突破。实施适度宽松的货币政策,将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币
36、汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。明年要坚持系统集成、协同配合，打出有力有效的政策”组合拳”。要增强宏观政策取向一致性，宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合，避免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局意识，反对本位主义，形成上下联动，提高政策整体效能。此外，要兼顾当前和长远。既着力解决短期问题，包括稳住楼市股市，稳定预期、激发活力，稳定经济增长；又着眼长远发展，通过深化改革充分释放发展潜力，增强发展内生动力。这次会议部署的9项重点任务之一，就是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志
37、性改革举措落地见效，有效破除制约发展的深层次障碍。扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。关于大力提振消费，明年将实施提振消费专项行动，重点是把促消费和惠民生紧密结合起来。我们认为，一方面，要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫。明年将通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长。比如，促进重点群体就业;完善劳动者工资正常增长机制，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准，制定促进生育政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠道增加居民收入。同时,持续优化促消费政策、完善相关制度、改善消费环
38、境。社会普遍反映，今年“两新”政策效果很好。明年将加力扩围，安排更多资金，把更多消费品纳入支持范围，优化补贴发放流程。另一方面，要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章。要加快完善相关支持政策，鼓励各类经营主体提供多元化服务，着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求。要大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费。要积极开发更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分运用虚拟现实、人工智能等新技术，继续大力培育具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态。作为内需的重要组成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化目标引领，把握好投资方向。投资目标应
39、该聚焦在“补短板、增后劲”。在基础设施方面，要更大力度支持“两重”项目。在房地产方面，加快推动构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动和危旧房改造。在社会民生方面，加快补齐教育、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资。二是坚持多措并举,激发投资活力。要加强财政与金融的配合,发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，规范实施政府和社会资本合作新机制。要稳定民营企业政策预期和发展信心，有效激发民间投资活力。要加大重点领域制度型开放力度，稳住并有效吸引外商投资。三是完善决策机制，优化投资环境。要及早谋划“十五五”重大项目。要优化投资审批流程，有效治理招商引资中的
40、各种乱象,纠正违规补贴，创造公平竞争市场环境，防止要素资源配置扭曲和低效投资。要降低各类制度性交易成本，加大对中小企业融资支持力度，推动降低投融资成本。今年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。截至12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧设备更新200多万台套。许多群众期待将更多产品纳入支持范围。“两重”优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程，已支持西部陆海新通道建设、东北黑土地高标准农田建设、“三北”工程建设等1465个重大项目建设。中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求。
41、要在总结和延续今年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度。“两新”方面，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效,提高资金使用效益。“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设；也要搞好“软建设”，坚持项目建设和配套改革相结合，不断完善相关政策、规划和体制机制，进一步完善投入机制，提高投入效率，解决当前与长远的
42、矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进实现“两重”目标。当前，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，我们越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系，做好稳外贸、稳外资工作，对此我们有信心、有条件、有底气。我们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应明显。我国拥有超大规模市场和完备产业体系，对世界各国具有强大吸引力和影响力,已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外开放深入推进。近期，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，对与我国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。三是创新发展成
43、效日益显现。我国正在加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势明显,新技术新产品新场景新业态加速涌现。做好明年工作，一是稳步扩大制度型开放。主动对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定数字经济伙伴关系协定等国际高标准经贸规则，加快拓展面向全球的高标准自由贸易区网络，推动商签形式多样的多双边经贸协定。推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。二是大力提升外贸韧性。综合运用出口信保、信贷、展会以及扩大海外金融服务等，支持企业开拓多元化市场。推动跨境电商持续健康发展，推进海外仓布局建设，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动
44、边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，深化外贸产品标准与合格评定国际合作。进一步推动高质量共建“一带一路”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域开放试点范围，稳步推进互联网、教育、文化等服务业扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，进一步完善外资企业常态化沟通机制，认真解决合理诉求，加强外资企业权益保护和服务保障力度，持续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，吸引和便利商务人员跨境往来。民营经济在中国式现代化进程中作用重大。近年来，党中央在支持民营经济发展方面密集出台一系列重大举措，政策效果正在发挥积极作用。今年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同
45、比增长6.3%；规模以上私营企业工业增加值同比增长5.4%,比去年同期增速提高2.9个百分点；民营企业进出口额同比增长9.3%,比进出口总额增速高4.1个百分点，占比较去年同期提高2.1个百分点。这次中央经济工作会议结合民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。我们认为，重点有三个方面考虑。一是推动解决公平竞争问题。保证民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的核心关切。党的二十届三中全会对此进行了专门部署，有关方面正在积极贯彻落实。明年，相关工作还将进一步深入推进。比如，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。通过国家科技计划，
46、支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。新业态新领域市场准入，目前社会高度关注，要制定全国统一大市场建设指引，优化新业态新领域市场准入环境。二是推动解决拖欠账款问题。去年以来，有关部门组织开展了清欠专项行动，取得积极成效，但各方面反映拖欠账款问题依然比较突出。明年相关工作将进一步深入推进，地方政府要落实属地责任，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。央企国企要继续带头发挥清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付。要健全法律法规和制度规定，强化失信惩戒，推动落实解决账款拖欠问题长效机制。三是开展规范涉企执法专项行动。这次会议部署开展规范涉企执法专项行动，
47、意味着既严肃查处各类违法违规行为，又集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，将有效维护好民营企业、民营企业家合法权益，着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。此次中央经济工作会议强调，支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。长期以来，经济大省始终是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省作为创新的主力军、改革的先行者、开放的排头兵，是新业态新动能和新质生产力形成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资项目多，消费市场体量大，对外开放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区生产总值约占全国经济总量61%,前十位工业大省约占
48、全国工业增加值64%,前十位消费大省约占全国社会消费品零售总额64%,前十位外贸大省约占全国进出口总额82%o今年前三季度，全国经济增长4.8个百分点中，排名前十位经济大省贡献了3.1个百分点。特别是9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地见效普遍较快，在全国经济回升向好大局中的作用体现得更加充分。目前，经济大省挑大梁作用发挥总体是好的，但也面临一些困难挑战。有关方面正在研究相关政策。初步考虑，在资金支持上,可加大超长期特别国债、地方政府专项债的支持力度，扩大专项债使用范围，在项目申报、资金分配等方面给予更多自主权。在要素保障上，可在土地、能源、环境、数据等要素配置方面加大支持,对用地、用能、用海等指标给予倾斜，国家重大项目实施指标单列。在改革开放上，可支持经济大省积极探索开展首创性、集成式改革,赋予更多先行先试权；支持经济大省推出一批引领性开放举措，加快制度型开放步伐，支持对外开放平台建设。在科技创新上，可在经济大省优先布局国家战略科技力量和重大科学装置，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力。支持经济大省发挥挑大梁作用的同时，也要鼓励其他省份各展所长、奋勇争先，发挥比较优势。在此基础上，各省区市强化合作、统筹联动，共同为全国经济持续回升向好发挥作用。明年恰逢习近平总书记提出“双碳”目标5周年，也是建立能耗双控向碳排放双控全
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