全区20XX年上半年国民经济和社会发展情况工作汇报.docx

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1、第 1 页 全区 20XX 年上半年国民经济和社会发展情况工作汇 报 特征码 HQoUUJDjaOIxxYLtBzlQ 主任、各位副主任： 我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济 和社会发展计划执行情况，请予审议。 一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发 展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快发展”和 区委“保持续、上水平、 重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济 形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，大力争取金融机构 的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉动作用；以调整经 济结构为主线，以重点区域和重大

2、项目建设为抓手，以现代服 第 2 页 务业和工业园优势企业为重点，制定完善相关政策，确保产业 转型升级和企业发展同步推进；深入实施城乡统筹发展战略， 带头推进“两个加快” ，保持了经济社会发展的良好局面，各项 经济目标基本实现“双过半” 。 （一）经济止滑企稳 着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态 势平稳。16 月，全区实现地区生产总值 171 亿元，同比增长 11.9%，超预期目标 1.9 个百分点。进一步加大财税征收力度， 全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、税收收入继续位 居五城区第一，经济发展质量效益不断提高。16 月，全区实 现全口径财政收入 33.17 亿元，同比

3、增长 8.9%，完成年度目标 的 52%；实现地方财政收入 10.95 亿元，同比增长 3.4%，完成 年度目标的 53%；实现税收 7.72 亿元，同比增长 1.7%，完成年 度目标的 51%，税收总量占地方财政收入的比重达 70.5%。 （二）城乡统筹步伐加快 按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为指导， 对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和 第 3 页 金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订拆迁协议 212 户，涉及房屋拆迁面积 10 万余平方米，目前已完成土地整理 222 亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区 b 组团、 江安河一期、南桥 b

4、区主体竣工，龙井一期和半边街 a、b 区开 始产权初始登记，武顺路、华兴路等 9 条道路竣工投入使用。 全面开展城乡环境综合整治，对公行道、金雁路、晋吉南路等 街区进行特色打造，种植树木 1700 余株，地被植物 3400 余平 方米，疏通河道沟渠 49 处，拆除新增违法建筑 4 处，在市首次 城乡环境综合测评中位居五城区第一。 （三）投资拉动作用明显 充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收 优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规 模不断扩大。16 月，全区 58 项政府投资项目实现投资 19.52 亿元，带动全社会固定资产投资 115 亿元，同比增长 23.7%，

5、 对经济的拉动作用明显。176 个区属重点建设项目实现投资 60.08 亿元。其中，58 个年内拟竣工投产项目实现投资 23.35 亿元，完成年度计划的 82%，桑莱特研发生产基地（一期）等 6 个项目已竣工；30 个加快建设项目实现投资 23.07 亿元，完 成年度计划的 38%；56 个促进开工项目实现投资 11.34 亿元， 完成年度计划的 19%，东方凯特瑞（二期）等 16 个项目已开工 第 4 页 建设；32 个前期准备项目实现投资 2.33 亿元，完成年度计划 的 39%。 （四）工业经济运行平稳 继续实施品牌战略， “卡美多” 、 “艾民儿”品牌分别荣获中 国真皮鞋王（名鞋）称号

6、；新希望集团有限公司获国家认定企 业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋业有限公司、 彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资助，西部智谷获 得省重点产业园区基础设施项目引导资金扶持，14 个项目获市 科技计划项目立项资助。与金融机构签订银保合作协议，为博 高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截 止 6 月底，270 户规模以上工业企业预计实现增加值 30 亿元， 同比增长 12%，工业集中度达 45%。全区工业企业实现税收 4.93 亿元，同比增长 26.7%，占税收总额的 17%，较 20XX 年同 期提高 3 个百分点。 （五）社会消费需求趋旺 全面落实各级消费刺激政

7、策，不断提升消费者的消费欲望。 截止 6 月底，全区实现社会消费品零售总额 136 亿元，同比增 长 20.4%，超预期目标 2.9 个百分点。以信息软件、商务等为 第 5 页 代表的现代服务业实现税收 2.37 亿元，同比增长 27%，占三产 业税收总额的 11%，较 20XX 年同期提高了 2 个百分点。 （六）招商引资扎实推进 增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先 后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本 安斯泰制药、美国德州仪器等 2 家世界 500 强企业入驻我区。 16 月累计引进市外项目 289 个，实际到位资金 44.59 亿元， 完成年度目标的 6

8、1%；引进外资及增资项目 12 个，实际使用外 资 8273 万美元；外贸出口 47802 万美元，同比增长 29.5%，完 成年度目标的 51%。 （七）社会事业全面发展 加快教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江安河 小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉” ，区社保专 网新增 10 个街道和 27 个社区（村）接入点， “15 分钟服务圈” 建设工程全面完成，截止 6 月底，参保 人数达 11.87 万人，为 27887 人发放最低生活保障金 554.83 万 第 6 页 元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业 平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、完善服务保障

9、等措 施，多途径、多领域拓宽就业渠道，16 月新增城镇就业人员 5628 人。积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套政策，率先 在街道、社区建立大学生就业服务站（点） ，与企业、高校合作 共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体”服务体系 和“一区多园、一园多点”创业载体初步形成，目前已有 397 名大学生实现创业就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组 织承办“第二届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活 动” ；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得 6 个 冠军；组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向 崇州捐赠图书 13 余万册、音像制品 1.6 万套（盘） 。开展甲

10、型 h1n1 防治，调查处置相关疫情 32 起，对 180 余人实施集中 （居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、物价、保 密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。 主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩来之 不易，我们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委正确领导 的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民 辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在 一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、企业抵御 第 7 页 市场风险的能力还需增强、经济企稳向好的基础还须进一步夯 实等，我们应高度重视并加以解决。 二、关于下半年经济发展形势的基本判断 下半年，

11、全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展的压力 较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产业全面复 苏还有待时日，三是重大项目的引进还面临较大压力，四是土 地市场不够活跃，对固定资产投资影响较大。虽然面临这些困 难，但全区经济社会发展仍具备较好的发展基础，一是宏观经 济形势企稳向好，二是区域比较优势仍然存在，三是人南科技 商务、红牌楼商圈、198 区域和工业园等重点区域具备加快推 进的条件和基础，四是具有发展资源基础，下半年计划推出 8001000 亩土地上市，将为全区经济社会发展增添新的活力。 总的来看，全区仍具备平稳发展的条件和基础，在当前宏观经 济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济

12、将总体上保持 平稳运行的态势。 三、下半年主要工作措施 国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带来了 新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努 第 8 页 力巩固经济企稳向好的发展基础，充分挖掘积极因素，提高科 学发展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型 工业化进程、加快发展服务业等方面加大工作力度，全方位促 进经济社会又好又快发展。 （一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲 坚持以服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以赴抓 好项目建设。 一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡基 础设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充分发挥政 府投资的示范带

13、动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资 信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投资平稳增长。 二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的支撑 作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、谢菲联二 环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设；推动卡美迪 鞋业研发生产基地（一期） 、新希望大厦、西南成都物流中心等 项目加快建设；确保 it 软件动漫创业产业园、锦江国际、核桃 小区农迁房等项目竣工。 第 9 页 三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、服务环境、 治安环境和市场环境建设，以环境建设促资金引进，引导资金 投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人 力资源得到充分发挥的

14、新型工业和现代服务业，形成良性循环。 四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份有限公司、 成都彩虹电器（集团）股份有限公司做好上市筹备工作。积极 创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投资活力，畅通民 间投资渠道。 五是加大项目储备力度。及时组织对全区经济社会发展有 重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计，认真做好 储备项目子库的建立和管理工作，为区域经济可持续发展提供 载体保障。 （二）解放思想，着力优化发展环境 加快体制机制创新，抓好规范化服务型政府建设，提高行 政效能，营造政府服务的比较优势。 一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设先行 第 10 页 先试的优势，放宽市场

15、准入条件，优化审批程序，进一步精简 环节、缩短时限、提高效能。 二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革，规范 非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能，着力解 决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税收减免优惠 政策，涵养税源。加强税收征管，深化增值税转型改革。 三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理， 盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地上市计划。 四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区供电 设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等 4 座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士 地块、红星美凯龙二期等重点建设项目用电。 （三

16、）加快调整，不断优化产业结构 充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升级加 快的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进产业结构 优化。 第 11 页 一是加快发展现代服务业。推进发展生产性现代服务业， 有序发展软件服务外包业，积极发展信息服务业，规范发展中 介服务业，重点发展高端会务、咨询策划、文化旅游等现代服 务业。 二是推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈”建 设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成都造” 女鞋销售渠道。发挥“武侯房产人居典范”的品牌优势，加 大商务、商贸等商业地产的开发比重。加快西南成都物流中心 等项目建设，着力打造现代物流区。 三是提升工业经济

17、运行质量。坚持“一区一主业”发展规 划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部业态。以骨干企业 为重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点鞋业等企业在 工业经济发展中的支撑带动作用，全力打造优势突出、竞争力 强的企业群体。鼓励企业加大对重点工艺、重点环节核心技术 的研发力度，积极与科研院校进行产学研联合，促进科技成果 向现实生产转换。 （四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设 一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江村安 第 12 页 置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、鞋都农迁 房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区） 、新苗新居（一期） 建设，力争南桥新居（二期） 、中汽物流农

18、迁房、晋阳新居等开 工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、南桥、新苗、龙井村 等新居配套设施建设的前期准备。 二是加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改造和 旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、金花桥、 簇桥区域城中村改造和“198”区域建设，力争实施龙江路十一 街旧城改造拆迁和 3508 厂旧房改造。 三是加快道路网络建设。确保武侯大道及延线、聚龙路改 造和七里大道改扩建、草金路 40 米段延伸线、货运大道 a 段 （一期） 、武侯大道下穿隧道建设竣工并投入使用，促进武青西 四路及东西延线、武新花园片区路网开工建设，做好双凤片区、 铁佛片区和七里片区路网建设的前期准备。 四是

19、加快环境优化。严格执行节能减排目标责任制，努力 构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处理模式， 确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠末端移动式污水处理站投 入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能力。加快陆坝公交 枢纽站前期准备，力争尽早开工建设，进一步方便市民出行。 第 13 页 （五）注重民生改善，构建和谐武侯 一是促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，继续实 施义务教育阶段为农民子女免除“一费制” 、低保家庭学生享受 “两免一补”等政策。确保红专西路小学教学楼、江安河小学 竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教学综合 楼和武侯实验中学体育馆、食堂建设。 二是提高社会保障水平

20、。开展多种形式的职业技能培训， 增强适龄就业人员的就业能力。启动大学生创业园，促进大学 生创业就业工作。深化新型农村合作医疗改革，完善医疗卫生 保障体系，突出抓好低收入人群的生活、医疗保障和社会援助。 三是发展文化体育等社会事业。继续开展学习实践科学发 展观活动。以省首届全民健身运动会为契机，进一步提高全民 健身质量。借助“非遗节”交流与展示平台，进一步提高非物 质文化遗产的发掘保护水平。深化全民读书活动，提升民众素 质修养。继续抓好计划生育、社会治安，全面推动消防、双拥、 兵役、人防、物价、档案、外事、保密、统计和地方志编撰等 工作顺利开展。 第 14 页 主任、各位副主任，上半年经济社会发展的基本面是好的， 但对经济社会发展过程中出现的问题和矛盾我们也要准确把握 和认真应对，做到趋利避害。下半年，我们将在区委的正确领 导下，在人大的大力支持下，以新一轮解放思想大讨论为契机， 动员全区上下，深入落实科学发展观，以锐意进取的拚搏精神， 以求真务实、干事创业的作风，解放思想，创新实干，确保完 成全年计划目标任务，奋力实现新起点上富民强区的新跨越。