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1、第 1 页 关于农村党支部换届工作的思考 特征码 TGAjmMvHthIVAkAxNpZd 关于农村党支部换届工作的思考 2018 年，我县顺利完成了村级党组织换届工作，基本上达到了 “三升三降”总的目标要求，支部基本运转正常，但在换届过 程中依然存在部分问题，比如*镇*村换届选举让 2 非党人员 投票进行选举，违法违纪，最终造成镇党委副书记、组织委员、 包村领导、指导组成员、新旧支部书记挨个受到党纪处分。从 这个小问题上暴露出来的内容就比较多了，在此进行梳理，共 同交流。 一是目前很多农村党支部党员年龄偏大问题。以*村党支部为 例，全村 18 名党员，就有 12 名年龄超过了 60 岁。农村
2、党员老 龄化严重，这首先给换届造成极大的不便，另外在日常教育和 管理上也会产生诸多不便。 二是流动党员参与村级党支部工作不密切。以*村党支部为例， 在剩下的 6 名符合支部书记候选人条件的让党员中，有 2 名就 是流动党员。这样造成的结果首先是常年在外难以成为支部书 记人选，其次是不能参与支部换届选举，造成参选比例不够。 第 2 页 最后在发挥党员先锋模范作用上只能纸上谈兵。 三是党员素质参差不齐，教育管理难以到位。以*村党支部为 例，以上 2 个问题之后还剩 4 名符合支部书记人选，但在这 4 名党员中还有身患严重疾病的生活不能自理，还有个人品行不 端，难以服众的。这就造成这个支部连基本的支
3、委都难以组建， 又何谈发挥支部战斗堡垒作用。 基于此，这样的问题在我县逐渐通过换届体现出来，也让我们 从事基层建设的工作人员引起重视。面对这样的问题我们应该 深思，也要努力寻求解决问题的办法，对此有以下三点思考。 一是加快建设村级后备干部队伍。目前各个地区都在建设村级 后备干部队伍，但是条件好的地方后备干部队伍建设相对比较 容易，也能有充足的后备力量。但是条件越差、舆情越复杂的 村后备干部队伍建立就比较困难。由于外出务工人员太多，年 轻大学生留不住人、沉不住心，剩下大批老弱病残。对此，个 人建议建立后备干部队伍要把网拉大，不能局限于本村本地， 可以放大到本镇（办）范围内，由党（工）委抓在手上，
4、落在 实处，做好日常教育管理，通过过网筛查，优中选精，针对培 养，逐步建立能堪重用的后备干部队伍群。 二是优化发展党员程序。目前培养发展一名党员最少需要 3 年 时间，对于农村党支部换届来说，每届支部任期 3 年，而且受 到发展党员指标的限制，很多村支部明显青黄不接，后继乏力， 干部队伍年龄居高难降。因此建议将发展对象的阶段去掉，缩 第 3 页 短党员预备期半年，发展党员指标优先给予老龄化严重的党支 部。这样在发展党员问题上能够加快进度，也有利于后续干部 成长。当然在发展党员问题上还是必须按照党章程序来定， 以上这些只是个人一个不成熟的想法。 三是强化流动党员管理。目前流动党员问题难管理的主要
5、原因 在于隶属党组织缺乏手段，流入地党组织又缺乏权限。目前我 县对流动党员管理主要依靠微信群和 QQ 群进行管理，但在实际 教育过程中，这些人并不能很好落实“三会一课”教育制度， 也不能研讨交流。对此，个人建议对流动党员实施“党员小书 包 APP”管理，原因在于流动党员多是年轻人员，对手机电脑 掌握比较好，通过 APP 客户端，全省或者全市及时在客户端推 送学习内容，后台系统管理学习进度，对不能完成学习任务的 党员累计计算次数，超过 5 次的话给予党内处分直至开除党籍 处分，才能将流动党员教育管理落在实处。 因此，希望通过以上方法破解“选人”问题，强化“人选”问 题，真正把支部头雁选育好，发挥战斗堡垒作用。