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1、第 1 页 关于加强和改进基层党组织生活的思考 特征码 dgwoArxSPxhFFLAuxFoC 关于加强和改进基层党组织生活的思考 党的组织生活，是党组织对党员进行教育、管理和监督 的最经常、最基本的形式。随着经济社会的发展和变化，如何 在新形势下加强和改进基层党组织生活，不断提高基层党组织 生活的质量，是基层党委面对的一个新课题。 一、当前基层党组织生活存在的问题 随着基层党员数量增多、党员知识结构变化、思想意识 日趋多样，传统的基层党组织生活在制度、内容、形式和质量 等方面不同程度地存在一些问题，主要表现在： 1.基层组织生活制度落实不到位。一是党组织生活缺少 规划。一些基层党组织没有制
2、定年度计划，安排组织生活计划 性不强；少数基层党组织“三会一课”制度流于形式，没有得 到有效落实；有的非公企业忙于生产，追求经济效益，无暇开 展党组织生活，造成了组织生活“说起来重要、做起来次要、 忙起来不要”的情况。二是党组织生活的考核监督机制不健全。 对基层党组织生活的了解往往只注重听汇报、看台帐，而没有 第 2 页 了解党员对党组织生活实际效果的评价。 2.基层组织生活内容枯燥、形式单一。一是组织生活的 内容大多由党组织指定，没有充分听取党员的意见，导致组织 生活的内容与党员实际关切的问题关联不紧密。没有从本部门 的工作实际和党员的思想实际出发，开展的组织生活难以满足 党员“思想上解惑，
3、文化上解渴，心理上解压，能力上解弱” 的实际需求。二是组织生活的形式缺乏多样性、创新性，基本 以集中学习、读报纸、学文件和看电教片为主。组织生活成为 照本宣科、被动的信息传递和接受过程。有的党组织生活甚至 变成了“缴缴党费，读读文件，看看片子”,导致党员参与的主 动性和积极性不高。 3.基层组织生活作用发挥不够明显。一是党员参与率不高， 一些党员组织观念淡薄、党性意识不强，对自觉参加党组织生 活缺乏应有的认识，把组织生活看作“多余” 、 “无用” ，参加组 织生活出于被动而非主动，出于强加而非自愿，党的组织生活 对党员教育作用不理想。二是专题组织生活会成效不明显，有 的专题组织生活会缺少深刻的
4、思想交锋，表面一团和气，不涉 及实质问题，不触及思想灵魂。对批评与自我批评心存困惑， 存在不痛不痒、避重就轻的现象。 二、影响党组织生活质量的原因分析 对影响基层党组织生活有效开展的原因进行剖析，主要 有以下四个方面因素： 第 3 页 1.对组织生活的重要性认识不到位。思想是行动的先导， 纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底还是对落实基层 组织生活的重要意义认识不到位。当前，有的基层党组织不能 将党务工作和业务工作有效联系，对组织生活在思想上没有引 起足够的重视，常常把组织生活等同于一般工作会议，存在可 有可无的认识偏差。有的党员认为基层生产工作任务重、时间 紧，有许多要落实的“硬指标”
5、，而组织生活只是“软指标” ， 拖一拖、放一放，落实不落实不会影响大局。 2.缺乏对党组织活动的创新意识。在新形势下，党组织 自身呈现出一些新变化、新特点，党组织生活的开展也面临着 许多新情况、新问题，党的组织生活需要与时俱进、不断创新。 但是，一些基层党组织对党内组织生活不重视，对党内组织生 活的质量不关心，没有认识到丰富内容、创新形式是全面提高 基层党组织生活质量的关键举措，不愿意在这方面花心思、下 功夫，导致党组织生活墨守成规、教条生硬,难以起到对党员进 行有效教育管理和凝聚感召的作用。 3.基层党组织党小组设置不够合理。目前，党员队伍人多 面广、层次不一、类型不同、需求不同，现有的党小
6、组设置方 式不能适应新形势发展需求，村（社区） 、机关事业单位等基层 党组织，大多按照传统模式划分党小组，也有的没有划分党小 组，活动“一锅煮” 。由于新老党员存在“代沟” ，兴趣不相投， 性情不相近，话谈不到一块，活干不到一起，导致党组织生活 第 4 页 难以有效开展，活动效果受到影响。 4.基层党务工作者业务能力有待进一步提高。由于平时 工作比较繁杂，有的基层党务工作者忙于日常事务而放松了学 习，对党的路线、方针、政策的学习理解不够，工作思路不清、 视野不宽，抓组织生活落实的方向不明；有的党务工作者身兼 数职，在工作平衡上顾此失彼，特别是在抓业务工作压力大的 时候，就感觉力不从心，顾不上党
7、务工作。同时，由于干部交 流轮岗的需要，有的新任基层党组织书记没有及时得到党务方 面的系统培训，进入角色比较慢，抓组织生活落实的能力不强。 三、加强基层党组织生活的建议与对策 要切实提高基层党组织生活质量，提高党员参加组织生 活的主动性和积极性，应该从以下几方面入手。 1.深化认识，健全组织生活工作机制。一是加强组织领 导。强化各基层党组织负责人抓党建第一责任人意识，提高对 开展组织生活重要性的认识，切实从加强党的自身建设、巩固 党的执政地位、从严管党的高度来开展好组织生活。二是完善 制度设计。建立规定动作和自选动作相结合的党组织生活模式， 提供自选动作活动菜单，让基层党组织了解组织生活做什么
8、、 怎么做。三是加强教育引导。加强党性意识教育，用党的优良 传统激励党员，用党纪法规约束党员，用先进典型引导党员， 让每个党员牢固树立参加党组织生活是每个党员应尽的责任和 第 5 页 义务的观念。 2.创新载体，增强组织生活吸引力。一是开展组织生活 征集活动。通过微博、微信、QQ、书面征集意见等方式，就组 织生活的内容和形式征求党员意见，不断增强组织生活的时代 性、针对性、实效性，让党员参与进来，让组织生活活跃起来， 实现线上线下“双线互动” 。二是实施信息化组织生活。探索建 立“网上组织生活”平台，开辟新的“随身课堂” ，设立党务微 信、微博平台，定期向党员发布各类党务信息，加强网上互动 交
9、流，方便企业党员参加活动。三是深化志愿服务。坚持“贴 近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，精心设计、系统安排， 组织党员参加各类社会志愿活动，在实践中提升党性意识。 3.激发活力，建设一批特色党小组。按照有利于党员参 加活动、有利于党员发挥作用、有利于推动工作的原则设置党 小组。积极探索新的组建模式。一是推行“青春党建” ，在青年 党员相对集中的地方，采取单位自建、跨域联建、特色创建等 方式，组织各类“青春小组” 。二是推行“特色党建” ，根据党 员职业、年龄、专业、爱好等，采取单独组建或联合组建的方 式，设置特色党小组。通过党小组的灵活设置，使党组织活动 更加丰富多样，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 4.选优配强，夯实党务工作者队伍。一是坚持以党性强 为基本条件，选好基层党组织负责人队伍，切实将热爱党务工 作的优秀人才选任到基层党组织负责人岗位。二是建立完善基 第 6 页 层党组织负责人培训机制，强化事务操作培训，确保每一名新 任的基层党组织负责人都具备较强的履职能力。三是建立考核 评价机制。结合基层党建考核，开展党员对党组织生活满意度 评价，组织优秀基层组织生活案例评选，激励基层党组织抓好 组织生活开展，不断提升基层党建工作的科学化水平。