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1、第 1 页 党风廉政建设和反腐败工作自评报告 特征码 OJNeRYfFeWCOXbgjiOwp * 某在区委、区政府的正确领导和全局干部职工的共同 努力下，以实现“两个转变”即城市形象转变和队伍形象转变 为目标，在积极做好城市管理工作的同时，结合城管工作实际， 采取各种有效措施，严格贯彻落实党风廉政建设责任制和国家、 省、市有关反腐败工作方面的有关规定，通过采取学习教育、 完善制度、严格管理等一系列措施，增强了全局干部职工，特 别是党员干部防腐拒变能力，充分发挥了党员干部模范带头作 用，树立了队伍良好的执法形象，为完成我局的各项工作奠定 了坚实的基础。现将我局某年度党风廉政建设和反腐败工作自
2、评如下：一、加强领导，将党风廉政建设和反腐败工作摆在突 出位置，常抓不懈。今年以来，局党支部认真贯彻落实党风廉 政建设责任制和有关领导干部廉洁自律有关规定，将加强党风 廉政建设和反腐败工作当做党支部的中心工作抓紧抓实、抓出 成效。局党支部先后数次召开支委会，结合我局行业特点，研 究部署党风廉政和反腐败工作，统一思想、提高认识，并在班 子成员中形成了共识，大家认为加强党风廉政建设和反腐败工 作是实践“三个代表” ，保持党的先进性的必然要求，是促进改 革开放和现代化建设，维护政治、社会稳定的重要保证，每一 第 2 页 名党员干部都要提高廉洁从政的使命感和自觉性，做为同人民 群众生活有密切联系的城管
3、执法队伍，群众从我们身上看党风、 看社会风气。但在我局部分执法人员身上还存在着特权思想严 重、执法作风粗暴及吃拿卡要现象，因此，作为行政执法部门 我们必须从严要求、加强教育、严格管理，提高我局党风廉政 建设和反腐败工作水平，在社会上树立城管队伍勤政廉政、执 法为民的良好形象。为此，局党支部多次召开各种层次的会议， 研究部署我局的党风廉政建设和反腐败工作，成立了党支部书 记为组长，副书记、副局长为副组长，各队、室负责人为成员 的党风廉政建设工作领导小组，并将今年党风廉政建设和反腐 败工作任务进行了责任分解，由书记负总责，党政领导班子其 他成员分工负责，实行逐级负责制，一级抓一级、层层抓落实， 在
4、预防上下功夫、在完善制度上下功夫、在强化教育上下功夫， 保证了我局党风廉政建设和反腐败工作组织落实、责任明确， 有力地推动了我局党风廉政建设及反腐败向纵深发展。 二、强化教育，牢固树立共产主义理想信念，筑牢思想道 德防线。 加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，教育是基础。今年 以来，局党支部在落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自 律工作中紧紧抓住教育这一关键环节，紧密结合当前全区开展 的“树正气、讲团结、求发展学、转、促干部教育活动” ，提 高党员干部发扬党的优良传统和作风的自觉性和坚定性。首先， 第 3 页 在教育的内容上，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从 政教育。理想信念是一名党员的
5、精神支柱。我局党支部结合城 管工作实际，积极引导党员干部既要牢固树立共产主义远大理 想，又要脚踏实地、立足岗位做好城市管理工作。在此基础上， 结合“两为两树”民主评议行风活动，加强全心全意为人民服 务的宗旨教育，使全体党员干部真正做到廉洁从政，诚心诚意 为人民谋利益，从而树立正确的权力观、地位观、利益观，甘 做人民公仆。廉洁从政是对每名执法人员特别是党员干部的具 体要求。局党支部在结合“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活 动和当前社会环境变化及新时期城管工作可能出现的新问题， 认真组织党员干部学习了胡锦涛总书记在中央纪委第二次全 体会议上的讲话 、 温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲 话 、 党
6、纪政纪条例 、 干部任用条例等一系列文件精神和 有关规定，积极组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自 学等方式，提高党员干部艰苦奋斗、廉洁从政意识，把哪些能 做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求讲清楚， 并严加督促，帮助党员干部筑牢思想道德防线，引导党员干部 正确认识反腐败的形势，增强党员干部反腐败的信心和决心。 其次，在教育的方式上，我们突出教育的自觉性、经常性和典 型性。自觉性就是我们把教育的侧重点放在引导党员干部自觉 地严格自律上，积极启发党员干部自觉地按照党风廉政建设工 作的要求，做到自重、自省、自警、自励。经常性就是我们把 第 4 页 教育贯穿于班子自身建设和党员发展、
7、管理的各个环节，贯穿 于工作、学习、生活的各个方面。通过召开支委会、班子会、 民主生活会发挥班子成员之间相互监督、相互激励和对党员干 部的示范影响作用。典型性就是党支部运用正反典型来教育党 员干部。我们充分利用了李真、丛福奎等反面典型进行了警示 教育。同时，通过学习优秀共产党员郑培民、刘明然等人的先 进事迹，并结合我局优秀共产党员某 X、某 X 等人的事例，用 身边人、身边事进行教育，激发党员干部爱岗敬业的工作热情， 弘扬正气，以正祛邪。 三、完善措施，健全机制，严格落实党风廉政建设责任制。 党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设，完 善党的监督机制的一项重要举措。为了将党风廉政建设责
8、任制 落到实处，我局党支部采取了一系列扎实有效的措施。一是加 强班子自身建设。党支部将班子建设作为党风廉政建设的重点， 通过“学、转、促干部教育活动” 、 “艰苦奋斗、廉洁从政主题 教育活动” 、 “纠、评、述、建”等活动，强化廉政、勤政意识， 使每名班子成员牢记“两个务必” ，不断提高领导干部的思想政 治素质、业务领导水平和廉洁从政意识。为进一步密切干群关 系，转变工作作风，局党支部在局班子成员中开展了对内对外 “三个一”活动。对外“三个一”是：联系一个特困职工、一 个民营企业、一个社区。对内“三个一”是：每名班子成员每 第 5 页 天找一名职工谈话。及时了解职工的思想、工作和生活状况， 虚
9、心听取职工对城市管理工作和队伍建设的意见和建议，充分 调动广大职工的工作积极性和创造性，形成上下一心，群策群 力，共谋城市管理工作发展的强大合力。每名班子成员每周抽 出一天的时间，深入执法第一线。同队员们一起乘坐执法检查 车上街执法，体验城管队员的酸甜苦辣。每月为职工办一件好 事。我们在经费及人员十分紧张的情况下，为一线执法队员上 了人身意外保险，解除队员的后顾之忧。为每个中队配备了饮 水机，解决了队员的饮水难问题。对局机关的办公环境进行了 彻底整治，使队员工作在一个干净、整洁、舒适环境里，同时 局领导又将局机关人员组织起来，在市民上班高峰期对市区重 点路段进行盯守，减轻一线队员工作压力。通过
10、“三个一”活 动的开展，班子成员的工作作风明显转变，在班子成员中形成 了想民、爱民、为民的良好氛围。同时认真落实民主集中制原 则，营造民主氛围。党支部积极落实民主集中制原则，队伍内 部的重大事项都是通过支委会统一研究决定，坚持了个人服从 组织、少数服从多数、下级服从上级的原则，维护了党的领导 权威，保证了政令畅通。今年 5 月又向全局人员发放合理化 建议书 ，听取干部职工的意见和建议，极大地调动了全员的工 作积极性，营造了良好的民主氛围，密切了党群干群关系，得 到了群众的拥护，有力地促进了我局党风廉政建设和反腐败工 作的健康开展。二是开展警示教育活动。党支部利用李真、丛 第 6 页 福奎等反面
11、典型在全体执法人员，特别是党员干部中开展了警 示教育活动，通过学习、讨论、观看录象片等形式，深挖反面 典型的思想根源，通过开展警示教育活动，增强了全体执法队 员防腐保廉意识，规范了党员干部的言行，促进了队伍的形象 建设。三是加强行风建设。以行风促党风，以行风促作风，以 行风促队风。我局以“两为两树”民主评议行风活动为契机， 把狠抓依法行政、文明执法作为推动行风建设和党风廉政建设 的突破口，开展了“我为优化服务环境做什么”专题讨论，制 定了我局为优化服务环境具体措施 ，制定了社会服务承诺 事项 、 首问责任制度 、 违诺追究制度 、 “两错”责任追 究制度 ，完善了城建监察人员廉洁自律“八不准”
12、 通过完 善、落实各项制度，使我局的行业作风有了明显提高。四是增 强工作透明度，自觉接受社会各界监督。城管工作与群众生活 密切相关，执法行为反映着党和政府的形象，只有虚心接受群 众监督，把队伍置于群众的监督之下，才能取得群众的理解和 支持，确保队伍廉洁自律，树立良好的社会形象，推动党风廉 政建设的发展。首先，设立工作机构，注重政务公开的落实。 重新整理了政务公开内容，成立了政务公开领导小组，研究制 定了公开的内容及形式，公开了执法依据、执法程序、社会承 诺及举报电话，制定了监督保障制度，设立专人负责具体工作， 并定期召开会议，总结前段工作情况，计划下一步工作安排。 其次，积极开展“听民声、访民
13、意”征求意见活动。我局去年 第 7 页 的基础上调整了行风义务监督员，聘请了 36 名行风义务监督员， 使我局的行风建设处于更加广泛的群众监督之下。同时，我局 向市、区有关单位发放行风建设征求意见函 400 份，通过对社 会各界意见和建议的梳理，归纳出了各界群众提出的强化城市 管理及加强队伍建设等近 10 多条意见和建议。针对这些意见和 建议，我局制定了加强素质教育、规范执法言行、严格依法行 政、落实长效管理等方面的整改措施。五是标本兼治抓信访。 过去由于我局工作性质的特殊，经常出现被管理者上访告状现 象，一方面由于部分市民城市意识欠缺，法律意识不强，对违 反城市管理法规行为的认识上存在“误区
14、” 。另一方面少数执法 队员执法艺术不高，存在粗暴执法或不文明执法现象。今年， 我局将信访工作纳入重要议事日程，实行逐级负责制，一级对 一级负责，牢固树立了稳定压倒一切的大局意识，站在讲政治 的高度狠抓稳定工作。成立了信访工作领导小组，建立群众来 信、来访接待制度，将稳定工作纳入对各中队、科室工作考核 范围内，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时积 极采取标本兼治的工作方式，变被动调解为主动预防。积极解 决群众关心的热点、难点问题，对群众反映的问题做到了件件 有结果、事事有回音，力争将问题解决在基层、解决在萌芽， 真正体现执法为民思想。做为一个与群众的日常生活关系最密 切、与群众接触最
15、广泛的执法单位，今年没有出现因管理工作 不到位或执法队员执法不文明造成的上访告状现象，为我区的 第 8 页 稳定工作做出了突出贡献。 四、认真自查，从严考核，认真落实领导干部廉洁自律有 关规定及反腐败工作的有关要求。 我局通过“纠”与“建” ，组织领导干部开展自查自纠，认 真填写廉洁自律自查情况申报表 ，并利用公开栏进行了公示， 充分发挥了群众监督、舆论监督、法律监督、民主监督的作用， 同时又召开了班子成员民主生活会，每名班子成员从思想、学 习、工作、生活等方面，认真开展批评与自我批评，保证了我 局领导干部廉洁自律及反腐败工作的健康开展。 （一）狠刹了奢侈享乐、铺张浪费的歪风。狠刹奢侈享乐、
16、铺张浪费歪风是落实中共中央六中全会精神，切实改进和加强 党的作风建设的有力之举，我们从以下四个方面狠抓了落实： 一是禁止领导干部婚丧事大操大办和借机敛财。我们组织领导 干部学习了关于领导干部婚丧事大操大办的规定以及市、 区纪委和监察局制定的有关制度。要求领导干部在办理婚丧事 时，要严格坚持从简的原则，不准大操大办、挥霍浪费。同时 警告领导干部，发生违纪现象，作为典型案件严肃处理、公开 曝光、决不迁就。今年以来，我局领导干部没有发生此类违纪 问题。二是禁止用公款进行高消费娱乐和健身活动。在加强对 领导干部进行此方面教育的同时，我局严格遵守了有关的财务 制度，没有私设“小金库” ，没有发生单位或领
17、导干部个人用公 款进行高消费娱乐和健身活动的情况。三是认真落实中央纪委 第 9 页 关于拖欠工资的乡（镇） ，不得用财政资金上新的建设项目，更 不准机关盖办公楼、买轿车，领导干部不准出国的规定。我们 做到了严格遵守，认真执行。四是禁止党和国家机关工作人员 用公款吃喝玩乐，到农村基层进行公务活动，不准用公款在社 会上的经营性饭店用餐。根据财政部行政事业单位业务招待 费列支管理规定和市、区纪委关于重申和进一步加强公务 招待工作的规定的要求，我局落实了定点接待备案、填写招 待费审批卡和单独列项制度，严格执行了公务接待标准、工作 纪律，实行了责任追究制度，有效地防止了铺张浪费、公款吃 喝的不正之风。
18、（二）继续落实了领导干部不准收受直接管理和服务对象、 主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位 和个人、外商和私营企业主的现金及有价证券的规定。在结合 去年开展的“学、纠、查、建”活动基础上，我们采取了“预 控”措施，完善了“领导干部八不准” 、 “廉洁自律守则”等项 规定，在狠抓制度落实的同时，警告领导干部发生违纪严肃处 理。今年以来，我局领导干部没有此类违纪现象。 （三）继续落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。 我们在继续落实中纪发20XX2 号文件规定的领导干部的配偶、 子女从业“五不准”规定的基础上，进一步要求领导干部配偶、 子女、亲属不准利用领导干部的职权为他人经商
19、办企业提供便 利，从中谋取私利。也不得利用职权为其他领导干部的配偶、 第 10 页 子女、亲属在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便 利条件。我们加强了对领导干部的宣传教育，为领导干部设立 了廉政档案，在自查自纠活动中，要求领导干部如实反映情况， 做出明示。到目前，我们没有发现领导干部存在此类违纪问题。 （四）禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及配偶、 子女支付的个人费用。一是我们按照“三个代表”的要求，在 领导干部中深入开展了党纪政纪条规教育和宗旨教育，开展了 解决好“三个什么”问题的讨论活动，提高了领导干部的思想 道德水平。二是我们健全了领导干部个人重大事项报告制度， 组织领导干部
20、进行了自查自纠活动，进一步规范了领导干部的 言行。今年以来，我局没有发现此类违纪问题。 （五）禁止以公开或暗示等方式干预和插手建设工程招投 标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活 动。我局党政领导干部能够严格按照有关规定，对自己从严要 求，没有以公开或暗示等方式干预和插手建设工程招投标、经 营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动行为， 也没有通过亲属、身边工作人员和中介机构干预和插手上述活 动。 一年来，我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了 一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，执法人员的综合素 质还有待加强，一些党员干部的思想政治水平、拒腐防变意识 第 11 页 有待提高和增强，因此，今后我局将按照上级的安排和部署， 认真学习贯彻十六大精神，狠抓党风廉政建设和反腐败工作， 深入贯彻落实党风廉政建设责任制，以“三个代表”重要思想 为指导，自觉维护好城管队伍的形象，维护好党和政府的形象。 *