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1、第 1 页 全市“两学一做”学习教育督查指导工作方案 特征码 EzfDqpRWPxBSQavDuXUL 全市“两学一做”学习教育督查指导工作方案 为切实加强全市“两学一做”学习教育督查指导，根据中 央和省委的相关要求及全市“两学一做”学习教育工作方案 （市委办发20XXx 号）安排部署，结合工作实际，现制定 如下督查指导工作方案。 一、督导职责 督导工作在市委“两学一做”学习教育协调推进领导小组 统一领导下开展，由督导组具体承担。督导对象是县区委及市 直各单位党委、工委，并延伸至基层党组织。 1、传达中央和省市委有关精神和工作要求，督促抓好落实。 2、了解学习教育开展情况，督促各级各领域认真落
2、实“基础在 学、关键在做”的要求，结合实际扎实开展学习教育，取得实 际效果。 3、落实分类指导要求，督促各级分层次、分领域开展学习教育， 带着问题学，针对问题改，防止上下一般粗，防止形式主义。 第 2 页 4、及时总结推广基层创造的工作经验，注重发现先进典型，督 促解决存在的问题。 5、及时向协调小组汇报督导工作情况，提出意见建议。 二、督导重点 紧盯目标要求，结合不同时间节点的不同重点任务，加强 督促检查，确保学习教育各项任务落到实处。 6、启动工作（5 月 10 日前） 。了解督促各单位结合实际制定工 作方案、成立工作机构（包括领导机构、办事机构和督导机构） 、 召开会议启动部署（时间、会
3、议形式）等情况；整顿软弱涣散 基层党组织情况；做好党员组织关系集中排查工作情况；抓好 基层党组织书记和党务骨干培训情况。及时收集各单位贯彻落 实中央和省市委关于学习教育会议精神情况，报送进展情况； 制定“两学一做”学习安排具体方案的情况。督导方法：收集 工作方案和工作机构联系方式，调阅工作台账，随机抽查工作 落实情况。 7、专题学习讨论（每季度 1 次） 。了解督促党支部因地制宜制 定学习计划；普通党员和县处级以上党员领导干部按要求开展 个人自学、参加集中学习讨论；党支部、党小组定期组织集中 学习，围绕专题开展讨论。督导方法：随机抽查学习计划、记 录，参加学习讨论活动。 8、创新方式讲党课（5
4、7 月份） 。了解督促党支部结合专题学 习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排；党员领导干部到 第 3 页 所在党支部和基层单位党支部讲党课（至少 2 次） ；党校教师、 讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课；基层党组织 书记和普通党员联系实际讲党课；“七一”前后党支部集中讲 党课。督导方法：随机抽查讲党课计划、记录，参加讲党课活 动。 9、专题组织生活会（年底前） 。了解督促各级党委对基层党支 部召开专题组织生活会作出安排；党支部班子及成员广泛征求 意见、进行党性分析、深入查摆问题、开展批评和自我批评、 制定整改措施，组织党员对支部班子进行评议；党小组召开专 题组织生活会情况。督导方法
5、：随机抽查工作方案、征求意见 汇总材料、党性分析材料、组织生活会记录，列席组织生活会。 10、民主评议党员（年底前） 。了解督促党支部组织党员开展民 主评议；党支部班子成员与党员谈心谈话；党支部确定党员评 议等次，给予表扬或组织处理。督导方法：随机抽查会议记录、 谈心谈话记录、民主评议结果，了解评议结果运用，参加民主 评议党员会议。 11、党员立足岗位作贡献（全年） 。了解督促党支部针对不同群 体党员实际，提出党员发挥作用的具体要求；农村、社区、企 业、机关事业单位、社会组织等领域党员发挥先锋模范作用； 选树先进典型，发挥示范引领作用。督导方法：随机抽查相关 文件、记录、制度、标识、承诺书等，
6、座谈访谈部分党员干部 第 4 页 群众。 12、领导干部作表率（全年） 。了解督促党员领导干部严格执行 双重组织生活制度，发挥带学促学作用；党委（党组）专题学 习党章党规和习总书记系列重要讲话，并把毛泽东同志党委 会的工作方法纳入学习内容；党委（党组）中心组开展集中 研讨；党委（党组）领导班子以“两学一做”为主题召开年度 民主生活会。督导方法：随机抽查会议记录、学习计划、学习 记录、学习笔记，列席相关会议。 13、分层次分领域开展学习教育（全年） 。了解督促区分党员和 党员领导干部，分别明确学习内容、学习方式和实践要求；区 分农村、社区、企业、机关事业单位以及非公有制经济组织和 社会组织等，有
7、针对性地提要求、定措施；不同领域、不同类 型党组织结合实际，明确学习教育重点内容、组织方式等，做 到具体化、精准化、差异化；加强对农民工党员、高校毕业生 流动党员和离退休干部职工党员学习教育的指导。督导方法： 随机抽查学习方案、计划、记录，座谈访谈部分党员干部群众。 14、解决突出问题（全年） 。了解督促全体党员对照“四讲四有” 标准，重点解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识 淡薄、精神不振、道德行为不端以及不按规定参加党的组织生 活、不按时按标准交纳党费、不完成党组织分配任务、不按党 的组织原则办事等问题；县处级以上党员领导干部践行“三严 第 5 页 三实”要求和好干部标准，重点解决
8、带头坚定理想信念、带头 严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头 攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等问题；深化 党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改 落实等。督导方法：随机抽查整改措施、整改落实情况，座谈 访谈部分党员干部群众。 15、责任落实（全年） 。了解督促各级党委（党组）加强组织领 导，各级党组织书记落实主体责任，以求真务实作风开展学习 教育；各级党委（党组）真正沉下去加强督促指导，基层党委 对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，推动学习教育抓 在日常、严在经常；各级党校把“两学一做”学习教育融入干 部教育培训；针对不同类型党员实际情况和学习
9、需要，提供适 合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障；各部门、 单位把学习教育与中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促 进，避免“两张皮” 。督促方法：随机抽查实施方案、机构名册、 干部教育培训计划、党支部活动记录，座谈访谈部分党员干部 群众。 三、督导方式 督导工作采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、 座谈访谈等方式进行，深入基层一线，掌握第一手情况，注意 总结推广好经验好做法，发现苗头性倾向性问题，及时提出改 进工作的意见建议。 第 6 页 16、面上督导与重点督导相结合。在全面了解、督促推进学习 教育面上工作的同时，突出重点对象、重点领域、重点节点， 点面结合，加强督促指导
10、。 17、日常督导与集中督导相结合。把握日常教育特点，督促抓 好经常性工作落实。根据学习教育进展情况，有计划、有节奏 地开展集中督导，原则上每月 1 次。 18、专项督导与业务工作相结合。将学习教育督导工作与市县 乡换届、村（社区） “两委”换届、整顿软弱涣散基层党组织、 村（社区）党组织书记轮训、推进非公有制经济组织和社会组 织党建工作规范化建设、加强流动党员管理、加强国有企业党 组织建设、基层党建述职评议考核整改落实、社区党建特色品 牌创建、村级组织阵地建设、大学生村官和选派到村任职干部 教育管理等工作督查调研有机结合起来，统筹推进。 19、严格标准要求与加强分类指导相结合。督促各级各部门
11、结 合实际贯彻落实中央和省市委各项要求，防止搞形式、走过场。 根据不同领域、不同层次、不同群体特点，特别是“两学一做” 学习安排具体方案中关于全体党员和县处级以上党员领导干部 的不同要求，聚焦重点解决的问题，有针对性地加强督促指导， 切实把“规定动作”做扎实、做到位，同时充分发挥基层主动 性创造性，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作” ，因地 制宜、因岗制宜推进工作，不搞“一刀切” 。 四、工作要求 第 7 页 督导工作要突出问题导向，加强沟通协调，强化指导监督， 坚持开门搞督导，严格执行中央“八项规定”和省市委相关规 定，确保取得实效。 20、建立督导工作例会制度。每半月由督导组组长召开
12、督导工 作例会，督导组全体成员参加，传达学习中央、省市委精神和 市协调推进小组工作要求，汇报交流督导情况，安排下一步工 作。 21、建立信息报送制度。县区委及市直各单位党委、工委要建 立“两学一做”学习教育工作联络 QQ 群或微信群，及时掌握基 层单位最新动态，每周向市协调推进小组报送进展情况。督导 组要及时进行汇总，在督导工作例会上进行通报。对进展不顺、 工作不力的单位要在一定范围内进行通报，情况严重的要约谈 党委书记。督导组集中督导后，要及时形成情况报告上报市协 调推进小组。市协调推进小组各小组之间要加强信息共享和沟 通交流，督查情况和统计报表要及时传阅。 22、建立部领导联系制度。结合日常工作，建立部班子成员联 系点制度，部班子成员可结合重点工作任务督查和日常调研， 同步联系指导学习教育开展情况，传导压力、推动工作。市直 机关工委、市非工委、市社工委和市卫计委、市教育局党委班 子成员也要结合行业系统实际，履行指导督导责任，建立各自 的联系点，以点带面抓好学习教育。 23、建立定期分析研判制度。根据不同时间节点的督导任务， 第 8 页 定期研判重点工作推进落实情况，分领域分析学习教育存在的 突出问题和薄弱环节，及时汇总上报市协调推进小组决策参考。 根据实际情况，市协调推进小组针对突出问题召开相关领域工 作推进会、制定出台相关政策文件加以推进解决。