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1、第 1 页 全县财政系统党风廉政暨作风建设工作会议讲话稿 特征码 dBupFnOnAvtdwoJkfNmf 全县财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿 同志们： 根据本次会议安排，我就省厅党风廉政暨作风建设视频会议、 县纪委十一届六次全会精神作简要传达，并就做好全县财政系 统 20XX 年党风廉政建设及纪检监察工作提出意见。 一、会议基本精神 省财政厅于今年 2 月 19 日召开全省财政系统党风廉政暨作风建 设大会，厅党组书记、厅长刘捍东作重要讲话。刘厅长强调， 全省财政系统要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全 会上的重要讲话精神，准确把握总书记对党风廉政建设和反腐 败斗争形势的分析判断，
2、准确把握总书记关于党风廉政建设和 反腐败斗争重点任务的重要论述，准确把握总书记关于坚定不 移推进全面从严治党的重大部署，准确把握总书记关于积极探 索党内监督有效途径的指示要求，切实增强政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委决 策部署上来。刘厅长要求切实抓好 20XX 年全省财政系统党风廉 政建设工作，认真学习贯彻党章和准则 条例 ，将纪 第 2 页 律和规矩挺在前面；深入推进财税体制改革和财政管理创新， 从源头上防控廉政风险；进一步增强坚持不懈的定力和韧劲， 推动作风建设成果常态化、长效化。要严格落实全面从严治党 主体责任，按照全面从严治党要求强化财政部门党内监
3、督。 县纪委十一届六次全会于今年 2 月 18 日召开，县委书记王炳松 发表讲话，要求全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干 部，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧 抓好，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的 党中央保持高度一致。王书记要求守土有责、守土尽责，切实 肩负起全面从严治党的主体责任；要认清形势、坚定信心，切 实抓好全面从严治党的重点任务；要标本兼治、综合施策，切 实营造风清气正的政治生态；要完善制度、创新方式，切实发 挥党内监督的重要作用。县纪委张利书记就做好今年全县纪律 检查工作，强调要按照中央
4、和省、市纪委全会部署要求，以党 纪条规执行年、作风行为规范年、监督责任聚焦年、制度建设 深化年、廉洁主题文化年“五个年”为抓手，聚焦监督执纪问 责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺 在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群 众利益，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全县纪 律检查工作再上新台阶。 纵观这两个会议，集中体现和贯穿了党中央以猛药去疴、重典 第 3 页 治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政 建设和反腐败斗争进行到底的鲜明态度，透露和传达了四个新 动向和新特点：一是把查办案件摆在更加突出的位置。坚持以 “零容忍”的态度，严打“老虎
5、” 、勤拍“苍蝇” ，形成“伸手 必被捉”的强力震慑，坚决有力惩治腐败；二是把作风建设摆 在更加突出的位置。严明党的纪律，深化作风建设，以落实 “八项规定” 、狠刹“四风”为主线，加强督促检查，严格执纪 问责；三是把责任追究和办案报告摆在更加突出的位置。对发 生重大案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”和“一案 双报告”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的 责任，既要报告同级纪检监察机构，还要报告上级纪检监察机 构；四是明确把“两个责任”摆在更加突出的位置。要求各级 党组织承担起党风廉政建设的主体责任，单位一把手要履行第 一责任人的职责，抓好本单位党风廉政建设工作，种好“责任 田”
6、 。纪检监察机构要承担好反腐倡廉建设的监督责任，抓督促、 抓落实、抓检查，当好“监督员” 。 二、20XX 年党风廉政建设及纪检监察工作主要任务 过去的一年，在全系统上下的共同努力下，全县财政党风廉政 及反腐倡廉建设取得了一定成效，受到了县纪委的充分肯定。 但从财政部门肩负的职责、所处的位置、资金管理要求等方面 来看，还存在一些问题和不足，如少数干部组织纪律性不强， 律己不严；有的服务意识淡薄，工作效率不高， “庸、懒、散” 第 4 页 问题在一些干部身上存在；有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮， 事不关己、高高挂起，履职能力不强，担当意识亟待提高；全 系统权力运行监督制约和资金管理方面还存在漏洞
7、，有待进一 步加强等。虽然这些问题是个别现象，但如果这些问题处理不 坚决、整改不及时，将对财政部门的形象影响非常大，我们一 定要高度重视、严肃对待，认真加以改进。 20XX 年是全面贯彻新准则 条例起始之年。为做好今年 党风廉政建设工作，县委创新党风廉政建设责任体系建设，实 行“三个责任清单”制度，其中党组主体责任清单明确了 7 个 方面 24 项工作任务，党组主要负责人“第一责任人”责任清单 明确了 5 个方面 20 项工作任务，纪检组监督责任清单明确了 6 个方面 18 项工作任务，每项工作任务都细化了路线图、时间表。 这充分传递了今年县委和县纪委将进一步打牢党风廉政建设工 作基础、压紧压
8、实“两个责任”的信号，这也是今年全系统党 风廉政建设工作重点。因此，今年全县财政系统党风廉政建设 和纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届 三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市、县纪委全会 部署要求，严明党的各项纪律，坚决纠正“四风” ，保证财政干 部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；强化执纪监 督问责，坚持不懈改进作风；有效推进财政内控体系建设和廉 政风险防控管理，突出源头治腐和专项治理，规范财政权力运 行；坚决惩治各种腐败行为，深入推进财政党风廉政建设和反 第 5 页 腐败工作，实现财政资金和财政干部两个安全，为全面完成财 政工作任务提供坚强保证。 （一）突出监
9、督职责，加强纪律建设 始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。抓住“关键少数” ， 紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律， 加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各行其是、阳 奉阴违。要抓好中央和省、市、县重大决策部署和财政政策落 实情况的监督检查，围绕县纪委全会重点工作部署，切实强化 再监督职能，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁 不止行为，确保政令畅通、财政资金使用效能提高。 认真贯彻执行准则 条例 。严格执行党的政治纪律、组织 纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和省市县纪 委各种禁止性规定，把“六大纪律”作为开展执纪审查的依据， 严肃查处违纪行为，真正
10、把纪律立起来、严起来，执行到位。 坚持挺纪在前，克服以法代纪的思维定势，以党规党纪为基本 准绳，突出纪律检查职责本位，突出纪律特点，切实维护和加 强纪律建设。运用好执纪监督“四种形态” ，加强谈话函询，使 咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为 大多数，重处分和重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法 立案审查的成为极极少数。 强化党内监督。严格落实准则 条例等党内监督各项制度， 落实好重大事项报告、政务公开、述职述廉、离任审计等重要 第 6 页 工作制度。加强干部选拔任用、轮岗交流工作的监督，认真执 行廉政一票否决制，推动形成务实高效廉洁的选人用人环境。 将行政监察和财政内部监
11、督检查有机结合，开展对财政行政许 可和审批审核等事项的执法监察。加强对审计、内部监督等整 改意见落实情况的再检查，抓好抓实有关问题整改。加强对 “三重一大”等事项的监督，推进“三直接”各环节操作规范 的刚性运行、效果延伸，及时发现、制止、纠正违规违纪问题。 开展权力运行风险点、项目资金申报及拨付热点、群众关注焦 点等专项检查。加强对财政管理改革情况的监督检查，不断提 高财政管理科学化精细化水平。 （二）突出执纪职责，严肃执纪审查 加强廉政教育。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手， 把纪律处分条例纳入干部教育培训之中，突出理想信念教育、 作风教育和党纪国法教育，引导党员干部培养高尚道德情操
12、、 抵制不良风气。今年所有业务培训均安排一次廉政教育内容， 与财政工作有机结合；组织一次全系统人员参观警示教育基地 或监所，邀请专家作一次反腐倡廉专题讲座，让党员干部知敬 畏、明得失、守底线。开展“道德讲堂”等活动，大力弘扬中 华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华。 严肃财经纪律。大力推进“阳光财政”建设，完善财政“大监 督”机制，加强财政资金使用的监管，从会计信息质量、预算 执行情况、政府采购、国有资产管理、票据使用管理以及“小 第 7 页 金库”整治等多方面深层次开展专项检查工作，全年对县直部 门财务综合检查面要达 30%。同时消除监督“灯下黑”现象， 将对财政所三年一轮的财
13、政收支检查改为一年一轮，促进财政 所规范财政和财务工作。加强对财政预决算、惠民政策公开和 落实情况的检查，推进信息公开工作，让社会各界充分了解和 监督财政部门工作，倒逼我们慎用权、用好权。今年县纪委要 求我局完成 2 件案件目标，同时要求我局通过各项对外检查每 月提供案件线索，这也是我局源头防腐职责所在。所以局机关 各业务科室、各镇财政所要切实加强财政监督检查，组织好各 项专项检查工作，每个对外检查要提交 1 到 2 个问题线索，全 力支持和配合纪检监察部门工作，确保财政资金安全规范、有 效落实。 严格作风督查。实行集中督查与定期不定期督查相结合，每月 至少两次对考勤制度执行、上下班纪律等作风
14、建设情况进行明 察暗访,对发现的问题及时纠正处理,并实行台账管理。开展 “八项规定”执行情况专项检查，紧盯重要时间节点，开展元 旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查， 坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。突出对行政 执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、 以权谋私等行为发生。 （三）突出问责职责，严肃责任追究 清单明责。今年我们根据县委和县纪委的统一要求，制定和细 第 8 页 化了领导班子成员“一岗双责”责任清单、科所党风廉政建设 和落实主体责任责任书。班子成员、各科所长要坚持主体责任、 监督责任“一肩挑” 、业务工作与党风廉政建设“两手抓” ，将
15、局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具 体到环节；要抓好责任清单、责任书的贯彻执行，建立工作台 账，完成一个销号一个。同时各科所内部也要层层签订责任书， 实行销号制度，确保工作完成进度和质量。 常态追责。坚持“一案双查” ，对党风廉政建设方面反复出现或 多人出现问题的科、所，不仅要追究当事人的责任，还一并调 查发案科所主体责任、监督责任是否落实到位，做到有错必究、 有责必问，做到查处一个，警醒一片。对未能履行好党风廉政 建设主体责任，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报 告的，实行责任倒查、责任追究。加大信访举报查处力度，对 有价值的案件线索，按照有案必报、有案必查的要求，
16、及时组 织力量进行查处，严肃党纪政纪。建立完善责任追究典型问题 通报制度，通过问责和曝光，督促其把主体责任牢牢抓在手上。 建立提醒谈话、诫勉谈话等制度，谈话情况与科所年度考核及 被谈话人员评先评优挂钩。 督促尽责。利用日常督查、专项检查、约谈等有效手段，督促 班子成员和各科所认真落实责任清单和责任书各项任务要求， 确保守土有责、守土尽责。班子成员要通过落实联系点制度， 每月加强对科所党风廉政建设、财经纪律执行情况的督促检查， 第 9 页 对分管科所内发生的苗头性、倾向性问题，及时对相关人员进 行提醒、诫勉谈话；加强对分管科所廉政风险点的排查和防控， 将问题消灭在萌芽状态，做到问题早发现、早处理。年底组织 好责任制检查考核，对责任清单逐项过堂，发现问题即时查处、 即时整改。 同志们，20XX 年是全面从严治党的关键之年。局纪检组将协助 局党组落实好党风廉政建设主体责任，积极履行监督责任，强 化监督执纪问责，持之以恒狠抓“四风” ；全系统上下要切实履 行党风廉政建设责任，坚守准则“高线” ，严守纪律“底线” ， 确保全县财政系统继续保持风清气正、崇廉尚实、干事创业的 良好风貌，为实现财政资金和财政干部两个安全、财政工作健 康稳定发展提供坚强有力的保障！