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1、第 1 页 公安局 2018 年上半年“双随机、一公开”监管工作 总结 特征码 sNgQGgcgLiucszbgegGM 公安局 2018 年上半年“双随机、一公开”监管工作总结 为持续深化“放管服”改革，着力创优“四最”营商环境，根 据xx 省人民政府办公厅关于印发 xx 省加强事中事后监管实 现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知 （xx 政办秘 20XX 号） ，按照省公安厅商事制度改革部署，现将 2018 年 上半年“双随机、一公开”监管工作总结报告如下： 一、强化组织领导，确保公安机关放管服改革深入推进。 “双随机、一公开”监管工作是公安机关放管服改革的一项重 要举措。为了适应新
2、形势、新发展的需要。市局成立“双随机、 一公开”监管工作领导小组，市局党委委员、政治部主任张仁 幼任组长，市局治安支队、保安支队、网安支队、消防支队、 行政审批服务科等单位负责人为成员，下设办公室，办公室设 在行政审批服务科，科室负责人兼任办公室主任，具体负责组 织协调和工作落实。各县区参照市局成立相应组织机构和办事 第 2 页 机构。确保公安机关对外与市政府、市工商质监局沟通衔接， 对内与各业务部门做好决策、贯彻和执行，确保工作有人抓、 有成效。 二、健全完善机制，确保“双随机、一公开”监管工作落到实 处。 （一）梳理界定“双随机、一公开”监管部门范围。市局各行 政执法部门在 20XX 年梳
3、理抽查职责的基础上，根据权责清单及 执法权限，对本级具有“双随机、一公开”监管职责的行政执 法部门范围及其随机抽查事项进行权威界定，确保“双随机、 一公开”监管覆盖到位。目前，在市政府“双随机、一公开” 数据平台内实现 10 大类监管事项。同时健全完善治安支队、禁 毒支队、消防支队、网安支队、保安支队、行政审批服务科等 6 个执法部门“双随机、一公开”监管工作机制。 （二）理顺部门内部“双随机、一公开”监管工作职责。 市局各行政执法部门明确专人负责，统筹协调“双随机、一公 开”监管工作的相关机制建设和年度抽查计划制定。加强部门 内各业务机构的协作配合，形成各业务和职能机构共同参与的 工作局面。
4、目前，我市结合实际情况，实现线上线下同时发力， 对于符合优化“四最”营商环境的监管对象，一律落实“放管 服”要求，实行“双随机、一公开”监管，避免增加企业负担。 对于危爆、易制毒等监管做好“双随机、一公开”线上监管的 同时，线下坚持严格管理，有效排查消除各种安全隐患，确保 第 3 页 安全无事故， （三）细化完善随机抽查“一单、两库、一细则” 。市局各行政 执法部门在全面建立“一单、两库、一细则”的基础上，根据 法律法规规章调整情况，对随机抽查事项清单及时进行动态调 整，进一步明确抽查项目和内容，确保覆盖所有监督检查事项。 根据许可发放、行业类型以及日常监管需要，将监管对象科学 划分监管类型，
5、建立监管对象子库，确保定向抽查有的放矢。 根据执法人员的岗位和专业，合理设置业务类别，精确划分执 法力量，确保人员匹配高效专业。统筹考虑本行业领域对市场 主体监管的重点和标准，逐项细化随机抽查工作细则，作为开 展抽查工作的操作依据，不断增强监管执法的统一性和科学性。 三、 四项举措，确保“双随机、一公开”监管工作的持续发力。 （一）科学制定年度抽查计划。市局制定了 2018 年度抽查计划， 其中，网吧由市公安局联合市文广新局进行联合抽查，2018 年 10 月完成 312 家 2%的网吧随机检查；旅馆业实名制检查由市公 安局主导，2018 年下半年完成 200 家旅馆业 2%的随机检查。年 度
6、抽查结果将全部录入省事中事后监管平台，向社会公示。 （二）动态更新检查事项清单、检查对象和执法人员。市公安 局共建立抽查事项清单 10 项，明确抽查依据、抽查内容等，录 入市级执法检查人员 27 人，推动县区执法人员录入，执法人员 第 4 页 的抽取由属地监管部门实施，根据分配的监管对象，从本单位 执法人员库中随机选派。完善检查对象库使得检查对象达到 600 多家企业。 （三）约谈市场主体，强化责任担当。督促企业主动作为，严 格落实安全生产主体责任，落实各项安全措施。通过召开座谈 会和约谈会，让企业牢固树立安全意识，绷紧安全弦，如履薄 冰，警钟长鸣。霍邱县公安局 2018 年春节期间，约谈了
7、xx 荣 泰、霍邱祥虹、霍邱泰安和霍邱强隆四家烟花爆竹有限公司主 要负责人，强化烟花爆竹安全管理工作，提高全县烟花爆竹经 营企业安全管理意识，有效排查消除各种安全隐患，确保安全 无事故。 （四）加强宣传教育和培训。针对“双随机、一公开”监管工 作是商事制度改革的一项新举措。公安执法人员业务流程生疏， 市局专门召开由市局相关警种和县区公安局负责人参加的业务 培训，邀请市工商质检局专家现场培训。针对企业员工、零售 网点等对“双随机、一公开”监管不了解，同时开展了业务培 训和安全教育，使其掌握基本的安全知识，确保宣传教育全覆 盖、无死角。 四、 “双随机、一公开”监管工作初见成效。 2018 年上半
8、年市公安局随机检查旅馆 45 家，其中 43 家合格， 合格率为 95%。其中，按照属地管理原则，霍山县局对不按照 规定登记、上传旅客信息的金 xx 宾馆、安然宾馆进行约谈。在 第 5 页 网吧随机检查方面。6 月 11 日，金寨县局联合县文广新局组织 全县 30 余家网吧业主和管理员召开了全县网吧管理会议，集中 学习互联网上网服务营业场所管理条例 ，发放金寨县网吧 管理手册30 册。市局随机检查寄递网点 10 个，其中 10 家合 格，达标为 100%。市局随机检查易制爆单位 13 家，涉爆场所 3 处，烟花爆竹网点 67 处，现场收缴气枪 1 支，猎枪 1 支，手 榴弹 1 枚，军用子弹 50 发。广泛张贴关于收缴非法枪支弹药 爆炸物品严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告500 份。组 织对收缴非法烟花爆竹进行销毁，共组织销毁烟花爆竹 132 箱 （其中烟花 92 箱，鞭炮 40 箱） 。2018 年上半年“双随机、一 公开”监管工作初见成效，下半年将继续推动工作，确保监管 工作公开透明，公示率达标 100%。